基層治理的“臺州范本”

本刊記者/湯曉燕 通訊員 楊玲 椒組軒

剛剛閉幕的黨的十九屆四中全會提出，要堅(jiān)持和完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。近年來，臺州市委深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，在加強(qiáng)基層組織建設(shè)上下足功夫，全面探索推廣“黨建引領(lǐng)、黨員入格”、村級治理“三化十二制”、“紅色物業(yè)”計(jì)劃等經(jīng)驗(yàn)做法，很好地提供了黨建引領(lǐng)基層治理的“臺州范本”。

打通“神經(jīng)末梢”

“我們歸隔壁村所有的黃泥路由于缺少排水設(shè)施，以前一下大雨，路面積水就會飛濺到我家里?，F(xiàn)在問題終于解決了。”這幾天，溫嶺大溪鎮(zhèn)原下廊橋村村民王靈偉說，多虧村里的微格員，把困擾他十多年的問題處理好了。

王靈偉說，之前他曾陸續(xù)向村里反映過這個(gè)情況，但由于這條黃泥路歸鄰村管，交涉多次都沒有結(jié)果。

去年行政村調(diào)整后，桃夏河頭村、下廊橋村合并成立桃夏村，并根據(jù)原自然村的形態(tài)，將桃夏村劃分成6個(gè)微格。一次值班時(shí)，該地區(qū)所屬的第二微格長王昌志得知王靈偉的煩惱。他便召集微格成員，邀請鄰村的微格成員到微格議事廳，面對面商量出解決方案，并跟進(jìn)道路排水設(shè)施建設(shè)，直至完工。

“村務(wù)繁雜，村干部工作精力不足，于是就出現(xiàn)‘治理盲區(qū)’，老百姓的煩心事、困難事就無法及時(shí)得到解決。”大溪鎮(zhèn)黨委組織委員黃友君說，微格打通了聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”。

據(jù)悉，2019年以來，溫嶺市緊密圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育，積極探索創(chuàng)新黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的農(nóng)村微格治理新模式。溫嶺市委組織部組織二科科長楊玲介紹，為細(xì)化管理，他們結(jié)合村莊地域特點(diǎn)、人口數(shù)量、居住集散程度、群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣等情況劃分微格區(qū)域，形成涵蓋50至70戶的微格規(guī)模，明確微格內(nèi)的黨員戶、村民代表戶、重點(diǎn)戶等，健全微格檔案。微格成員負(fù)責(zé)政策法規(guī)宣傳、社情民意收集、便民服務(wù)代跑、矛盾糾紛調(diào)處、中心工作督導(dǎo)、項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)等六項(xiàng)微格重點(diǎn)工作任務(wù)。

據(jù)悉，自試點(diǎn)工作以來，溫嶺市73個(gè)村（社區(qū)）通過微格，共收集群眾意見建議1071條，化解各類矛盾425件、代辦事項(xiàng)7000余件。

讓社區(qū)更像家

走進(jìn)椒江區(qū)海門街道景元社區(qū)的“會客廳”，就能聽到里面?zhèn)鱽須g聲笑語。在古色古香的擺設(shè)映襯下，居民讀書看報(bào)、品茗下棋、協(xié)商議事?！拔覀冃^(qū)居住安全、停車有序、物業(yè)費(fèi)不拖欠，環(huán)境真心好?！本霸鐓^(qū)黨支部書記陳招領(lǐng)說，“‘紅色物業(yè)’開展以來，小區(qū)環(huán)境變好了，居委會也得到群眾支持。”

2018年以來，椒江區(qū)制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代城市基層黨建工作的實(shí)施意見》，并啟動“紅色物業(yè)”計(jì)劃?！拔覀円越值郎鐓^(qū)黨組織為核心，積極構(gòu)建‘1+X’區(qū)域大黨委體系，成立57個(gè)社區(qū)‘大黨委’。同時(shí)，理順社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)三方關(guān)系，探索設(shè)立居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)三方聯(lián)合辦公室，集中受理、處理居民反映強(qiáng)烈的問題，著力破解城市社區(qū)管理難題?！苯方瓍^(qū)委組織部副部長張廣民介紹。

結(jié)合“爭星奪旗·和美共創(chuàng)”專項(xiàng)行動，椒江區(qū)在2019年，進(jìn)一步深化“紅色物業(yè)”計(jì)劃，推出2.0版本?！拔覀兎e極打造居民小區(qū)‘會客廳’、商圈樓宇‘會客廳’、園區(qū)（小鎮(zhèn)）‘會客廳’等服務(wù)城市居民的主平臺，建設(shè)覆蓋全區(qū)的城市紅色‘會客廳’網(wǎng)絡(luò)?！蓖瑫r(shí)，在城市公園、沿街店鋪等空間覆蓋紅色“微客廳”，提供一杯水、一把傘、一張椅、一只急救箱、一套充電器等便民服務(wù)?！拔覀円约t色物業(yè)為主抓手，整合各方力量，拓展共享空間，創(chuàng)新基層治理，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾零距離?！苯方瓍^(qū)委組織部組織科副科長黃海建說，“2019年以來，椒江區(qū)已打造104個(gè)紅色網(wǎng)格微陣地，匯聚1079支紅色動能微團(tuán)隊(duì)，開展11000余次紅色聲音微議事，做實(shí)做細(xì)‘紅色物業(yè)’計(jì)劃，推動黨的建設(shè)與社區(qū)物業(yè)管理深度融合、同頻共振，著力打造城市基層黨建新格局?！?/p>