林麗芳 林永煌

（福建行政學院 學報編輯部，福建 福州 350003）

習近平高度重視干部教育問題，提出了一系列干部教育的新論述、新觀點、新要求，形成了習近平關于干部教育工作的重要論述。這些重要論述是在新的社會條件下形成的一種新的理論思維，適應了新時代中國社會發(fā)展的需要。本文在認真學習領會習近平關于干部教育工作系列重要講話精神的基礎上，深入探究習近平關于干部教育工作重要論述的理論來源及其創(chuàng)新發(fā)展，以期推動干部教育事業(yè)發(fā)展。

一、習近平關于干部教育工作重要論述的理論淵源

習近平關于干部教育工作的重要論述與毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤等中國共產(chǎn)黨人關于干部教育工作理論是一脈相承、同宗同源，都是以馬克思列寧主義干部教育理論為源頭，結合中國實際情況對黨的干部教育理論與實踐的繼承、豐富和發(fā)展。

（一）以馬克思主義經(jīng)典作家的重要論述為理論源頭

馬克思列寧主義干部教育思想是在無產(chǎn)階級登上歷史舞臺后合乎邏輯的產(chǎn)物。馬克思、恩格斯關于干部教育的直接論述并不多，但他們很多經(jīng)典理論是無產(chǎn)階級干部教育思想形成和發(fā)展的源泉。認真研析習近平有關系列重要講話及中央精神，可以看出習近平關于干部教育工作的重要論述直接來源于馬克思、恩格斯、列寧、斯大林等諸多經(jīng)典論述。

1.教育是人全面發(fā)展的必要條件。馬克思指出：“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和?！保?］然而，由于生產(chǎn)資料私有制和舊式社會分工的存在，導致人的發(fā)展被異化和片面化。要消除這種異化和片面化，促進人的全面發(fā)展，除了充分發(fā)展社會生產(chǎn)力、消滅生產(chǎn)資料私有制外，教育是實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要途徑。在《德意志意識形態(tài)》中，馬克思、恩格斯指出，教育“它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！保?］“教育將使年輕人能夠很快熟悉整個生產(chǎn)系統(tǒng)，將使他們能夠根據(jù)社會需要或者他們自己的愛好，輪流從一個生產(chǎn)部門轉(zhuǎn)到另一個生產(chǎn)部門。因此，教育將使他們擺脫現(xiàn)在這種分工給每個人造成的片面性。”［3］

列寧結合當時俄國的社會主義實踐，發(fā)展了馬克思關于人的全面發(fā)展理論，提出了俄國社會的電氣化，必須大力發(fā)展教育事業(yè)，“培養(yǎng)共產(chǎn)主義社會的全面發(fā)展的成員。”［4］通過教育，使人能夠在智力、體力、道德、審美和勞動能力等方面獲得全面發(fā)展。

進入新時代，習近平在堅持教育是人全面發(fā)展的必要條件的基礎上，提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準和“我們黨既要政治過硬，也要本領高強”的要求，是馬克思主義關于人的全面發(fā)展理論在新時代干部教育理論與實踐的傳承與發(fā)展。

2.教育受社會生產(chǎn)方式的制約。人的全面發(fā)展與教育有著密切的關系，但教育只是人全面發(fā)展的一個必要條件。人的全面發(fā)展，首先要有一定的物質(zhì)基礎，解決人對衣食住行等基本生活資料的需求。馬克思指出：“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！保?］科學地揭示了社會生產(chǎn)方式制約教育這一客觀規(guī)律，即一個社會生產(chǎn)關系的性質(zhì)，決定了教育的性質(zhì)以及教育為誰服務的問題。

在此基礎上，列寧進一步強調(diào)教育必須從無產(chǎn)階級革命和建設的實際出發(fā)，服從和服務于無產(chǎn)階級政權建設。因此，教育盡管有它自身的特點和獨立性，但卻離不開社會生產(chǎn)方式的制約。教育規(guī)律的探索，必須從教育據(jù)以存在的社會物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式上展開，以生產(chǎn)力發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展為準繩、以人的全面自由發(fā)展為目標。

習近平繼承和發(fā)展了教育受社會生產(chǎn)方式制約的思想，“馬克思主義深刻揭示了自然界、人類社會、人類思維發(fā)展的普遍規(guī)律，為人類發(fā)展進步指明了方向；馬克思主義堅持實現(xiàn)人民解放、維護人民的立場，以實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展和全人類解放為己任，反映了人類對理想社會的美好憧憬……?！保?］這不僅提出了教育的本質(zhì)屬性——實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展和全人類解放，并將其與新時代中國特色社會主義建設的具體實際相結合，進一步豐富和發(fā)展干部教育要“緊緊圍繞黨和國家事業(yè)發(fā)展需要，結合干部崗位職責和健康成長需求”［7］的基本內(nèi)涵。

3.教育與社會生產(chǎn)勞動相結合。1848年，馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出，必須使教育與社會生產(chǎn)勞動相結合?！吧a(chǎn)勞動同智育和體育相結合，不僅是提高生活生產(chǎn)的一種方法，而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法?！保?］列寧結合俄國社會主義革命和建設的實際，提出“為了使普遍生產(chǎn)勞動同普遍教育相結合，顯然必須使所有的人都擔負參加生產(chǎn)勞動的義務。”［9］“沒有年輕一代的教育和生產(chǎn)勞動的結合，未來社會的理想是不能想象的；無論是脫離生產(chǎn)勞動的教學和教育，或是沒有同時進行教學和教育的生產(chǎn)勞動，都不能達到現(xiàn)代技術水平和科學知識現(xiàn)狀所要求的高度?！保?0］在列寧看來，教育與社會生產(chǎn)勞動相結合，既要針對所有人，更要針對年輕一代。

習近平豐富和發(fā)展教育與社會生產(chǎn)勞動相結合的理論，進一步強調(diào)干部教育要堅持“聯(lián)系實際，學以致用。大力弘揚馬克思主義學風，圍繞中心工作，以問題為導向開展教育培訓，引導干部在改造主觀世界的同時，運用所學理論和知識指導實踐、推動工作。”［11］

4.重在教育黨員干部，特別是提高領導干部的政治理論水平。馬列主義經(jīng)典作家在闡明歷史發(fā)展必然性時，既強調(diào)人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，又充分肯定領導者，特別是杰出人物的重大作用。馬克思指出：“每一個社會時代都需要有自己的大人物，如果沒有這樣的人物，它就要把他們創(chuàng)造出來?！保?2］

列寧強調(diào)黨員干部是黨的事業(yè)發(fā)展和取得革命勝利的保障，要加強黨員干部的馬克思主義理論教育、文化水平教育和業(yè)務素質(zhì)教育?！芭囵B(yǎng)一批有經(jīng)驗、有極高威信的黨的領袖，這是一件長期的艱苦的事情?！保?3］“政治文化、政治教育的目的是培養(yǎng)真正的共產(chǎn)主義者。”［14］斯大林不僅提出了“干部決定一切”，而且還專門論述了黨員干部的馬列主義教育問題，強調(diào)“從思想上來培養(yǎng)我們所有工作部門中的干部，從政治上來鍛煉他們”，培養(yǎng)造就“完全成熟的列寧主義者、馬克思主義者”［15］作為干部教育的目標。

習近平指出，實現(xiàn)黨所確定的各項目標任務，關鍵在黨，關鍵在人?！瓣P鍵在人，就要建設一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍”，［16］并特別強調(diào)“一定要把政治建設擺在首位”，領導干部要自覺強化“四個意識”，堅持“四個自信”，做到政治過硬，本領高強，既要大膽講政治，又要善于講政治。

（二）以中國共產(chǎn)黨人關于干部教育工作理論與實踐為歷史依據(jù)

中國共產(chǎn)黨人在繼承和發(fā)揚馬克思主義經(jīng)典作家關于干部教育工作理論與實踐的基礎上，進行了艱辛的探索，形成了較為完整的干部教育體系，為習近平關于干部教育工作的重要論述奠定了基礎。

1.汲取了毛澤東干部教育理論與實踐的營養(yǎng)，豐富了干部教育“圍繞中心、服務大局”的內(nèi)涵。在半殖民地半封建、經(jīng)濟發(fā)展非常落后的中國，毛澤東等中國共產(chǎn)黨人在不斷探索民族解放、國家獨立、建立和建設社會主義的長期實踐中，始終高度重視干部教育工作。毛澤東指出：“指導偉大的革命，要有偉大的黨，要有許多最好的干部?！保?7］“有計劃地培養(yǎng)大批的新干部，就是我們的戰(zhàn)斗任務?！保?8］圍繞干部教育，毛澤東依據(jù)馬克思格恩格斯關于教育的社會制約性和社會作用的理論，結合中國共產(chǎn)黨的干部教育實踐，提出干部教育要為黨的路線和黨的中心任務服務，注重培養(yǎng)和造就適應各個時期革命和建設需要的干部隊伍。從土地革命戰(zhàn)爭、抗日戰(zhàn)爭到建國后，毛澤東分別提出了“為革命戰(zhàn)爭與階級斗爭需要”“培養(yǎng)‘德才兼?zhèn)涞念I導干部’”“成為精通政治工作和經(jīng)濟工作的專家”，認為干部教育要堅持“理論聯(lián)系實際、實事求是、學以致用、教育與生產(chǎn)勞動相結合”的原則，并對干部教育對象、內(nèi)容、方法等都有相關的論述，形成了具有鮮明階級性、民族性和實踐性的毛澤東干部教育思想。［19］進入新時代，習近平對我國社會主要矛盾新變化作出科學判斷，提出“我們黨既要政治過硬，也要本領高強”的要求，豐富了干部教育“圍繞中心、服務大局”的內(nèi)涵，并對干部教育工作進行了頂層設計、全面部署。

2.繼承了鄧小平中國特色社會主義干部教育理論。改革開放后，在繼承和發(fā)揚毛澤東干部教育思想的基礎上，鄧小平再次強調(diào)：“隨著全黨工作著重點轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設方面來，重新教育干部已成為當務之急。”“培養(yǎng)干部，才是最基本的建設?！保?0］“不注意學習，忙于事務，思想就容易庸俗化”，［21］號召全黨必須再重新進行一次學習；同時，針對推進社會主義現(xiàn)代化建設的艱巨任務，提出“我們黨的各級領導干部，不能長期安于當外行，要鉆進去，逐漸成為內(nèi)行”［22］“我們需要建立一支堅持社會主義道路的、具有專業(yè)知識和能力的干部隊伍，而且是一支宏大的隊伍”，［23］并把干部的“四化”標準（革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化）寫入黨的十二大審議通過的黨章修正案中。對干部教育的內(nèi)容、方法、原則等，鄧小平強調(diào)：“要學習馬列主義、毛澤東思想，要努力把馬克思主義的普遍原則同我國實現(xiàn)四個現(xiàn)代化的具體實踐結合起來。”“著重抓緊三個方面的學習：一個是學經(jīng)濟學、一個是學科學技術，一個是學管理。”“從實踐中學，從書本上學，從自己和人家的經(jīng)驗教訓中學?！保?4］這些重要論述奠定了具有中國特色社會主義干部教育的理論基礎。黨的十八大以來，習近平不僅在多個重要場合談到干部教育的重要性問題，而且還對培養(yǎng)和造就“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”進行了系統(tǒng)論述。

3.豐富和發(fā)展了江澤民、胡錦濤關于黨的干部教育工作的重要論述，強化干部教育與時俱進的要求。面對國際國內(nèi)形勢風云變幻，面對改革開放的考驗，江澤民豐富和發(fā)展了毛澤東、鄧小平的干部教育思想，對干部教育學習問題發(fā)表了一系列講話和專門闡述，如《領導干部要切實加強學習》《講學習講政治講正氣》《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》等，指出了“重視學習、善于學習……是我們黨的一條重要歷史經(jīng)驗?！保?5］“中國的社會主義事業(yè)的鞏固和發(fā)展，關鍵看我們能不能不斷培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)的領導人才?！保?6］強調(diào)“干部隊伍建設的基礎是教育?！保?7］“要教育和提高干部，……最根本的是學習馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平建設有中國特色社會理論?！保?8］要“在掌握馬克思主義的立場、觀點、方法并用以指導實踐上下功夫?！保?9］

進入新世紀，胡錦濤指出：“要樹立大教育、大培訓的觀念，要放開視野看教育，集中力量抓培訓，……為全面建設小康社會提供強有力的人才保證?！保?0］并強調(diào)“我們黨歷來高度重視學習問題，始終把學習作為一項關系黨的事業(yè)興旺發(fā)達的戰(zhàn)略任務來抓?！保?1］提出了“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)”和干部教育要“做到真學、真懂、真信、真用”的新要求，著力構建了黨?！姓W院——干部學院的干部教育培訓格局。

習近平結合新時代中國特色社會主義建設的客觀實際及我們黨的執(zhí)政條件的變化，再次強調(diào)：“要增強學習本領，……建設馬克思主義學習型政黨，推動建設學習大國?！保?2］圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢面臨的實際情況，就培養(yǎng)和教育干部問題發(fā)表了一系列重要講話，提出新時期好干部“五條標準”“四鐵”干部、“高素質(zhì)專業(yè)化”干部等要求，深刻地回答了新時代黨的干部教育一系列重大理論和現(xiàn)實問題。

綜上所述，習近平關于干部教育工作的重要論述始終貫穿著馬克思主義的立場、觀點和方法，既堅持了“老祖宗”，又講了很多新話，是我們黨的干部教育工作理論與實踐的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯的貫通結合。

（三）以中國傳統(tǒng)經(jīng)史典籍中的精髓為文化底蘊

習近平關于干部教育工作的重要論述，深受中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的影響，傳承著中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的民族基因，這與習近平自身深厚的文化底蘊積淀密切相關。首先，源于家庭教育。出生在紅色革命家庭的習近平，從小受到嚴格的教育和家庭的熏陶，積淀了與生俱來的信念本源和信仰根基。其次，源于讀書學習。1969年，16歲的習近平“帶了沉甸甸一箱書”，到了梁家河，“邁出人生的第一步”“給自己定了一個座右銘，先從修身開始”，往往是“邊吃飯邊看磚頭一樣厚的書”。讀書的愛好，伴隨著習近平從梁家河窯洞到清華大學課堂，從正定到福建、浙江、上海，再到中央。讀書已經(jīng)成為他的一種生活方式，積淀了深厚了文化底蘊。再次，源于寫作實踐。從政之余，筆耕不輟，從目前已出版的《知之深愛之切》《擺脫貧困》《之江新語》《習近平談治國理政》等專著，我們可以看到，在這些文章和講話里經(jīng)常引經(jīng)據(jù)典、旁征博引，既蘊含著辯證思維，又及時地回答了人民群眾最關心的實際問題，深深蘊含著中華文化中的“三不朽”思想和為民立德、為國立功、為黨立言的人生價值追求。深厚的中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化底蘊，很大程度上奠定了習近平干部教育工作重要論述的基本思維范式。

1.“以天下為己任”思想對干部教育目標確立的影響?！疤煜屡d亡，匹夫有責”“大道之行也，天下為公”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂?！薄拔槐拔锤彝鼞n國?！薄盀樘斓亓⑿模瑸樯窳⒚?，為往圣繼絕學，為萬世開太平”等強調(diào)“擔當精神”的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，早已成為中華民族的基因。從習近平提出的新時期好干部“五條標準”，到“四鐵”干部，都在不斷強調(diào)“以天下為己任”的“擔當精神”?！皟蓚€一百年”和中國夢的實現(xiàn)，既需要全體中國人的擔當，更需要領導干部的擔當，而習近平本人更是率先垂范、敢于擔當?shù)牡浞丁Ｖ袊厣鐣髁x進入新時代，“以天下為己任”思想必然要求黨的各級干部有新狀態(tài)、新作為、新本領，干部教育就是要加快培養(yǎng)造就一支“政治過硬，本領高強”的干部隊伍。

2．“從政以德”思想對加強黨性修養(yǎng)和思想道德教育的影響。道德是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心價值訴求，道德修養(yǎng)是立人之本。“修其心、治其身，而后可以為政于天下”“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之”。傳統(tǒng)文化中，讀書、修身、立德，既是立身之本，更是從政之基。結合新時代新要求，強化黨員干部“德”的要求，就是“政治過硬”，堅定理想信念，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求。習近平反復強調(diào)：“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務，教育引導全黨牢記黨的宗旨，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁，解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題?！保?3］要求干部教育不斷強化黨的理論教育、黨性教育和道德品行教育，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，補足共產(chǎn)黨人“精神之鈣”，自覺做到為政以德、為政以廉、為政以民。

3.傳統(tǒng)“廉”文化對干部教育從嚴管理的影響?！罢?，正也。其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”“直而溫，簡而廉”“公生明，廉生威”“無教逸欲有邦，兢兢業(yè)業(yè)”“善禁者，先禁其身而后人”“由儉入奢易，由奢入儉難”“見善如不及，見不善如探湯”“不能動搖山岳，震懾州縣，為不任職”等等，都是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉政思想。習近平汲取中華優(yōu)秀“廉”文化的歷史智慧，積極借鑒我國歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)，堅定不移地全面從嚴治黨和反腐倡廉，對干部教育也提出了從嚴管理的要求?！墩撜Z·顏淵》有言：“君子之德風，小人之德草，草上之風，必偃”。干部教育貫徹全面從嚴治黨的基本要求，就是從嚴管理，從嚴治校、從嚴治教、從嚴治學，形成良好的校風和學風，達到教育培訓“風行草偃”的成效。

4.“知行結合”思想對干部教育注重學以致用的影響?！爸迸c“行”是中國哲學上的一對重要范疇，對其關系的探討，始終貫穿著中國哲學發(fā)展的歷史脈絡之中。孔子“君子恥其言而過其行”“君子敏于事而慎于言”，主張“先行其言而后從之”。老子則認為，“不行而知，不出戶，知天下，不窺煽，見天道，其出彌遠，其知彌少”，片面地強調(diào)“知”。荀子“坐而言之、起而可設而可施行”，主張“口能言之，身能行之”。程頤的“知先行后”“知難行易”的知行觀，朱熹的“知先行后”“知行并發(fā)”的哲學認識論以及王陽明“知行合一”學說、王夫之的“知行相資以為用”的唯物主義“知行統(tǒng)一”觀等等，不同的思想家對二者關系的認識各不相同。在充分汲取中國古代對知行關系探索的基礎上，習近平再次強調(diào)干部教育培訓要堅持“聯(lián)系實際，學以致用”的原則，不僅要向書本學習，發(fā)揚“擠勁、鉆勁、韌勁”讀好書，而且更重要的是要加強實踐鍛煉，向群眾學習；要把實踐中好的經(jīng)驗和做法加以總結，作為干部教育的鮮活教材；要圍繞改革發(fā)展的實際問題，開展學以致用的現(xiàn)場教學。

二、習近平關于干部教育工作重要論述的形成與發(fā)展

習近平關于干部教育工作的重要論述是以馬克思主義的干部教育理論為源頭，以中國共產(chǎn)黨人關于干部教育工作理論與實踐為依據(jù)，以中國傳統(tǒng)文化精髓為底蘊，結合中國特色社會主義建設的客觀現(xiàn)實，經(jīng)地方、中央等多層級多系統(tǒng)多領域的實踐歷練、系統(tǒng)思考，長期積淀形成的。

（一）地方工作期間，習近平對干部教育工作的思考和認識

通過查閱并深入學習研究《知之深愛之切》《擺脫貧困》《之江新語》《干在實處走在前列》等文獻資料及有關的理論文章，可以發(fā)現(xiàn)習近平對干部教育和干部隊伍建設的思考和認識由來已久。

1.念好“人才經(jīng)”，重視干部教育。在河北正定縣任縣委副書記、縣委書記期間，習近平就高度重視人才對經(jīng)濟社會發(fā)展的推動作用，提出了“人才對發(fā)展經(jīng)濟的作用不可估量”［34］“念好‘人才經(jīng)’，開拓翻番路”［35］“建設現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)要靠專門人才”［36］的觀點，制定了“廣招賢才的九條措施”。重視干部教育，強調(diào)干部“政治上要敏銳，工作上要創(chuàng)新”［37］“加強思想教育要有針對性和說服力”，［38］加強共產(chǎn)主義思想教育。結合當時正定的實際情況，提出“要學習和掌握科學領導方法，全面提高領導素質(zhì)?！瓕W習的途徑主要有四條：一是向書本學習。二是向?qū)嵺`學習。三是向內(nèi)行和專家學習。四是向老同志、老干部學習。”［39］

2.倡導“四下基層”，重視理論學習和干部培養(yǎng)。在任福建寧德地區(qū)地委書記期間，習近平倡導“四下基層”，強調(diào)“弱鳥先飛”“滴水穿石”的精神，指出“我們正在從事的振興閩東的宏偉大業(yè)，一刻也不能離開理論的指導”，［40］強調(diào)加強理論學習，并“從戰(zhàn)略的高度，大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部”。［41］重視青年領導干部的培養(yǎng)，提出“‘芝麻官’千鈞擔”“青年干部四忌”“為官四要”等觀點，強調(diào)領導者要“有黨性觀念、有度量、有氣節(jié)、要誠實、有氣魄”等修養(yǎng)。［42］

3.闡述“為官之道”，強調(diào)“真抓實干”，重視理論學習。任福州市委書記及福建省省長期間，習近平撰文闡述“為官之道”的要義，并針對當時福州一些干部中存在的精神不振、拖拉扯皮，作風懶散、敷衍了事等問題，提出了“馬上就辦、真抓實干”的工作要求，強調(diào)“以馬克思主義理論為指導，念好新時期的‘人才經(jīng)’，是關系國家強弱興衰的大事，是全黨的大事。”［43］同時提出要“加強理論學習，刻苦學習馬列主義理論，堅持堅定正確的政治方向，樹立遠大的理想，把穩(wěn)歷史的座標，這是我們中青年干部成功地邁入新世紀的前提?！保?4］

4.強調(diào)正確的政績觀，重視干部培養(yǎng)和思想理論教育。任浙江省長、省委書記期間，習近平提出領導干部要解決好“政績?yōu)檎l而樹”的問題，必須樹立和實踐正確的政績觀，要拎著“烏紗帽”為民干事，強調(diào)“多讀書，修政德”［45］把思想理論建設放在首位。重視干部培養(yǎng)，強調(diào)“不能在‘溫室’里培養(yǎng)干部”。［46］培養(yǎng)和選拔干部，要“正確處理德與才的關系。才為德之基，德為才之帥?！貏e要注重德，把德放在首位?！保?7］強調(diào)干部要加強理論學習，并結合浙江實際，提出“鞏固八個方面的基礎，增強八個方面的本領”，［48］不斷提高解決實際問題的能力等重要論斷。

（二）任中央政治局常委、中央黨校校長期間，習近平對干部教育問題的系統(tǒng)論述

黨的十七大后，習近平作為中央政治局常委兼中央黨校校長，對黨員領導干部的教育問題進行了系統(tǒng)的論述，主要集中在三方面：一是2007—2012年任中央黨校校長期間，先后在中央黨校發(fā)表了19次重要講話，內(nèi)容涉及領導干部的讀書學習、黨性修養(yǎng)以及黨的建設等。二是有關干部教育培訓和黨校工作會議的講話，即2008年7月全國干部教育培訓工作會議，2008年、2012年全國黨校工作會議上的講話。三是有關干部教育培訓工作調(diào)研座談會上的講話，即2010年9月浦東干部學院座談會、2010年12月國家行政學院調(diào)研座談會。這一系列重要講話豐富了習近平干部教育工作的重要內(nèi)涵。

1.強調(diào)領導干部要重視學習，加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)。習近平高度重視領導干部的學習與教育問題。在中央黨校主體班開班典禮上，圍繞領導干部的學習與讀書、黨校學員的學習等問題，習近平發(fā)表了19次重要講話，強調(diào)領導干部要“高度重視學習、善于進行學習”“領導干部的學習水平，在很大程度上決定著工作水平和領導水平?！保?9］同時還專門作了“領導干部要加強黨性修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)”的重要講話，提出了“堅強的黨性，是成為高素質(zhì)領導干部的首要條件。”提高綜合素質(zhì)，要求領導干部要加強理論、政治、道德、紀律和作風修養(yǎng)，提高統(tǒng)籌兼顧、開拓創(chuàng)新、知人善任、應對風險、維護穩(wěn)定以及同媒體打交道的能力。

2.從全局和戰(zhàn)略高度闡述了干部教育培訓工作的重大意義。習近平在不同場合反復強調(diào)干部教育培訓工作的重要性?！案刹拷逃嘤柟ぷ魇歉刹筷犖榻ㄔO的先導性、基礎性、戰(zhàn)略性工程，對干部成長有著直接而重要的影響，關系黨的工作全局，具有不可替代的戰(zhàn)略意義?！薄案刹拷逃嘤柟ぷ鞯倪@種重要作用，決定了任何時候這項工作都只能加強而不能削弱、只能抓緊而不能放松、只能改進提高而不能停滯不前?！币耙愿母飫?chuàng)新精神做好新一輪大規(guī)模培訓干部工作?！保?0］

3.全面論述干部教育培訓的內(nèi)容、對象和方式方法。對領導干部參加培訓學什么、怎么學等一系列重大問題，習近平強調(diào)要“著力提高干部的思想政治素質(zhì)、黨性修養(yǎng)和知識素養(yǎng)?！薄包h性教育是關鍵，理論教育是根本，知識教育是基礎。要通過抓好這三個方面的教育，全面提高干部素質(zhì)，使干部樹立堅定的理想信念、堅持優(yōu)良的思想作風、掌握過硬的業(yè)務本領?！睂Ω刹拷逃嘤枌ο?，強調(diào)要“統(tǒng)籌抓好各級各類干部的教育培訓，以黨政干部為重點，著眼于覆蓋整個干部隊伍”。對干部教育培訓的方式方法，要“創(chuàng)新培訓手段，改進培訓方法”，根據(jù)不同的培訓對象特點和不同的教學培訓內(nèi)容，采取講授式、互動式、案例式、研究式、體驗式等教學方法，進一步增強教學的感染力和吸引力。［51］

4.重視培訓機構建設，特別是黨校的建設，強調(diào)“姓黨”是黨校的靈魂。培訓機構是實施干部教育培訓的重要載體。習近平強調(diào)要大力夯實“黨校、行政學院、干部學院是干部教育培訓的主渠道、主陣地作用”，“進一步整合資源、拓寬途徑，建立更具活力、更加開放的干部教育培訓格局?！薄鞍迅愫弥行慕M學習、干部在職自學和干部脫產(chǎn)培訓有機結合起來，把主渠道與其他干部教育培訓機構有機結合起來。”［52］培訓機構要“充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，更好地彰顯與自己功能定位相適應的辦學特色”。［53］習近平十分重視黨校的建設，不僅就黨校的性質(zhì)、地位和作用等作了專門的論述，特別強調(diào)要“把黨校姓黨作為黨校的靈魂，貫穿于教學科研、行政后勤各個方面工作之中，融入到黨校教員和管理人員的思想與行動之中?！备骷夵h校要突出“抓好學風校風建設，堅持把從嚴治校作為黨校工作的重要方針，推動形成良好的學風校風，保證黨校教育目標的實現(xiàn)?！保?4］

（三）黨的十八大以來，習近平對干部教育工作重要論述的豐富和發(fā)展

黨的十八大以來，作為總書記的習近平，進一步強調(diào)“中國共產(chǎn)黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來”，號召全黨同志加強學習；圍繞“兩個一百年”奮斗目標和中國特色社會主義進入新時代的戰(zhàn)略部署，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，深入籌謀干部教育工作，豐富和發(fā)展了黨的干部教育理論與實踐。

1.培養(yǎng)造就新時期黨和人民需要的好干部。進入新時代，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，應對國際形勢的復雜多變，把握國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，習近平對干部隊伍建設提出了新要求。2013年，在全國組織工作會議上，習近平首次提出“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的新時期好干部標準。2015年，在全國黨校工作會議上，習近平要求“關鍵在于培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當?shù)母刹筷犖??！秉h的十九大部署“高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”建設。2018年，全國組織工作會議重申“堅持貫徹新時期好干部標準”“培養(yǎng)造就忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖??！睂Σ煌悇e不同領域的干部，習近平也提出了具體要求，要求黨員領導干部恪守“三嚴三實”；縣委書記做“四有四人”，做焦裕祿式的縣委書記。這些要求都緊緊地圍繞培養(yǎng)造就“一批講政治、敢擔當、善作為”［55］的新時期黨和人民需要的好干部。

2.加強頂層設計，全面把握干部教育工作的總體布局及要求。黨的十八大以來，根據(jù)習近平系列重要講話精神，以培養(yǎng)造就新時期好干部為標準，加強頂層設計，對干部教育培訓制度進行修改完善。一是中央先后印發(fā)了《2013—2017年全國干部教育培訓規(guī)劃》《2018—2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》，對干部教育培訓工作提出了總體要求；重新修訂印發(fā)了《干部教育培訓工作條例》，對干部教育培訓工作進行了戰(zhàn)略部署和總體布局。二是中組部印發(fā)《關于在干部教育培訓中進一步加強學員管理的規(guī)定》《關于在干部教育培訓中進一步加強和改進黨性教育的意見》《關于在干部教育培訓中加強理想信念和道德品行教育的通知》等，對加強學員管理、黨性教育、理想信念和道德品行教育等提出了明確的要求。

3.依法治教，從嚴管理。全面依法治國、全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央治國理政的新方略。干部教育培訓工作堅持依法治教、從嚴管理，是貫徹落實全面依法治國、全面從嚴治黨的基本要求。黨的十八大以來，中央先后印發(fā)的干部教育培訓工作的系列文件，為依法治教提供了依據(jù)。習近平要求“黨校要堅持把從嚴治黨要求和從嚴治校方針結合起來”，并“把從嚴治校落到實處，敢抓敢管、嚴抓嚴管，嚴格組織生活制度，嚴肅培訓紀律，嚴格執(zhí)行學籍、考勤等制度，不允許任何人搞特殊。來黨校學習的領導干部，無論什么職務、什么身份，都是普通學員?！保?6］干部教育培訓要堅持理論聯(lián)系實際的學風，堅持學以致用、知行合一，使干部參加培訓學習的過程，成為運用馬克思主義立場觀點方法改造主客觀世界的過程，成為干部錘煉黨性、作風養(yǎng)成的過程。

4.重視黨校建設，系統(tǒng)闡釋“黨校姓黨”的深刻內(nèi)涵。重視黨校建設，是貫穿于習近平關于干部教育工作重要論述的一條主線。一方面，習近平多次出席中央黨校舉辦的高層次高規(guī)格研討班的開學典禮、中央黨校建校80周年慶祝大會及黨校工作會議并作重要講話；另一方面，中央印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下黨校工作的意見》，強調(diào)“黨校事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分”，并對黨校工作進行部署。習近平指出：“黨校承擔著為領導干部補鈣壯骨、立根固本的重要任務。新形勢下，我們必須更加重視黨校工作，”強調(diào)要“堅持把黨校姓黨全面貫穿黨校工作始終”，系統(tǒng)地闡釋了“黨校姓黨”的深刻內(nèi)涵，“黨校姓黨，……歸根到底一句話，就是要在思想上政治上行動上自覺同黨中央保持高度一致。”對于黨校教學，習近平聚焦黨的理論教育和黨性教育，強調(diào)“領導干部到黨校學習，主要任務是學習黨的理論、接受黨性教育?！睂h校的科研、決策咨詢、師資隊伍建設以及加強和改善黨委對黨校工作的領導等工作也提出了要求。［57］

當前，中國特色社會主義進入新時代，黨的十九大不僅把習近平新時代中國特色社會主義思想確立為我們黨的指導思想，而且再次強調(diào)要“堅定不移全面從嚴治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平”，［58］并對“建設高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍”［59］作了全面部署，提出“領導十三億多人的社會主義大國，我們黨既要政治過硬，也要本領高強”［60］的新要求。隨著《2018-2022年全國干部教育培訓規(guī)劃》全面實施，我們更要與時俱進地推進干部教育培訓工作，認真落實新時代黨的建設總要求和黨的組織路線，將新時代干部教育工作與學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想緊密結合在一起，著力培養(yǎng)忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部。