劉文儉 陳超賢

（中共青島市委黨校 管理學(xué)教研部，山東 青島 266071）

為應(yīng)對(duì)一戰(zhàn)、二戰(zhàn)及戰(zhàn)后國(guó)內(nèi)各種社會(huì)矛盾以及冷戰(zhàn)形成的復(fù)雜國(guó)際問題，美國(guó)智庫(kù)快速發(fā)展，為政府提供綜合性、前瞻性的決策建議。隨著制度和法律的健全，大量人才和各類基金涌入智庫(kù)，加速了智庫(kù)的蓬勃發(fā)展，同時(shí)，高質(zhì)量的智庫(kù)研究成果對(duì)政府決策和社會(huì)公眾影響也日益彰顯，美國(guó)已成為當(dāng)今世界智庫(kù)最發(fā)達(dá)、最具影響力的國(guó)家。

一、美國(guó)智庫(kù)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)

經(jīng)過100 多年的發(fā)展，美國(guó)智庫(kù)在提供專業(yè)化的政策建議、推廣政府新政、引導(dǎo)社會(huì)輿論和培養(yǎng)政府后備人才等方面發(fā)揮著越來越重要的作用[1]。美國(guó)智庫(kù)建設(shè)呈現(xiàn)出以下幾大特點(diǎn)：

（一）規(guī)范化和專業(yè)化的運(yùn)營(yíng)管理

《聯(lián)邦政策咨詢委員會(huì)法》、《美國(guó)聯(lián)邦所得稅法》等對(duì)智庫(kù)的政府決策咨詢機(jī)構(gòu)性質(zhì)及免稅條件作了明確的規(guī)定，智庫(kù)在注冊(cè)申請(qǐng)、財(cái)務(wù)報(bào)告、募捐等方面也受法律的嚴(yán)格約束，如聲明文件造假、財(cái)務(wù)報(bào)告未公示或殘缺、未注冊(cè)而擅自勸募等違法行為，均會(huì)被追究相應(yīng)的法律責(zé)任[2]。不斷完善的法律制度，成為美國(guó)智庫(kù)規(guī)范化發(fā)展的重要保障。美國(guó)高端智庫(kù)資金來源多元化，已形成以企業(yè)、基金會(huì)、個(gè)人等社會(huì)捐贈(zèng)，政府資助、委托項(xiàng)目研究經(jīng)費(fèi)、市場(chǎng)化收益、國(guó)外捐助等籌資渠道。如布魯金斯學(xué)會(huì)，每年預(yù)算高達(dá)1 億美元，其中75%用于項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)研究。預(yù)算中80%來自個(gè)人、基金會(huì)、某些國(guó)家政府的捐助，其余則來自理財(cái)、培訓(xùn)、出版物收入。美國(guó)高端智庫(kù)組織結(jié)構(gòu)扁平化，以理事會(huì)作為決策機(jī)構(gòu)，理事會(huì)成員往往囊括能給智庫(kù)帶來重要資源的政府高官、社會(huì)名流及學(xué)術(shù)專家等。

（二）精準(zhǔn)的智庫(kù)服務(wù)定位

從整體看，美國(guó)智庫(kù)研究課題覆蓋廣泛。從傳統(tǒng)的領(lǐng)域如經(jīng)濟(jì)、政治、教育、軍事和外交等，到前沿科技議題如氣候變化、環(huán)境保護(hù)等，均被納入重點(diǎn)研究范圍。具體到某個(gè)智庫(kù)，他們往往特色鮮明，聚焦于某一領(lǐng)域或特定服務(wù)對(duì)象，研究方向和主題更加明確，突出自身優(yōu)勢(shì)和專長(zhǎng)，在自己領(lǐng)域的研究成果更具權(quán)威性。例如：外交委員會(huì)專注于國(guó)際戰(zhàn)略與外交政策方面的研究；蘭德公司則側(cè)重于國(guó)防軍事及科技發(fā)展戰(zhàn)略方面，且這些方面的研究成果極具權(quán)威性。眾多的地方性、中小型智庫(kù)機(jī)構(gòu)更是如此。

（三）獨(dú)特的人才管理機(jī)制

研究人員是智庫(kù)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)高端智庫(kù)注重研究人員與非研究人員的合理配置，1位資深的研究人員往往配備1 名年輕的研究助理，提高研究效率。研究人員收入較高，大約是非研究人員的3—4 倍，地位也相對(duì)較高。按照預(yù)算，課題收入納入工資直接打入研究人員的賬戶，不需要走繁瑣的報(bào)銷流程。同時(shí)，美國(guó)高端智庫(kù)人才的“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制，使智庫(kù)與政府緊密聯(lián)系。一些政府官員從政府離任后進(jìn)入智庫(kù)，為智庫(kù)帶來資源。同時(shí)，一些智庫(kù)人員也等待合適機(jī)會(huì)進(jìn)入政府，進(jìn)而影響政府決策。

（四）多層次的智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化

美國(guó)高端智庫(kù)通過各類平臺(tái)，全方位展示研究成果，是其提升自身影響力的重要經(jīng)驗(yàn)之一。多層次智庫(kù)成果轉(zhuǎn)化的主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是決策咨詢報(bào)告。由于美國(guó)獨(dú)特的選舉制度，某些當(dāng)選官員缺乏專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備，一旦遇到棘手問題，他們往往會(huì)通過個(gè)人關(guān)系，聯(lián)系通曉該領(lǐng)域問題的智庫(kù)專家，獲取相應(yīng)的決策咨詢報(bào)告。二是論文發(fā)表。研究型智庫(kù)往往非常重視論文撰寫與發(fā)表，這是他們發(fā)表智庫(kù)觀點(diǎn)、提出政策主張的重要渠道。三是紙媒、電視媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體和新型媒體的成果發(fā)表。根據(jù)不同媒體的傳播特性，打造立體化成果產(chǎn)品。注重可視性，如電視辯論、專題講演的成果產(chǎn)品；注重可讀性，如紙媒的成果產(chǎn)品；注重傳播性，如專業(yè)網(wǎng)站的成果產(chǎn)品。四是培訓(xùn)資料和專業(yè)證據(jù)。為特定人群和特定需求提供有針對(duì)性的培訓(xùn)材料和專業(yè)證據(jù)，也是展示智庫(kù)研究成果的一種重要形式。

（五）科學(xué)的研究方法

美國(guó)高端智庫(kù)常進(jìn)行大量的預(yù)測(cè)性課題研究，一旦預(yù)測(cè)失敗，將會(huì)嚴(yán)重影響智庫(kù)的聲譽(yù)。因此，美國(guó)高端智庫(kù)非常重視數(shù)據(jù)積累和現(xiàn)代科學(xué)研究方法的使用，通過分析數(shù)據(jù)，掌握發(fā)展規(guī)律，獲得更為科學(xué)理性的結(jié)論。例如，蘭德公司投入大量人力、財(cái)力建立了定性和混合方法、因果推斷、博弈方法等六個(gè)方法研究中心，既積累原始數(shù)據(jù)，又對(duì)研究方法不斷進(jìn)行創(chuàng)新。矩陣方法、趨勢(shì)分析、情景分析等方法已形成工具包，研究人員可根據(jù)不同的研究?jī)?nèi)容采用不同的研究方法。

（六）國(guó)際化的研究視野

當(dāng)前，美國(guó)某些高端智庫(kù)不僅注重國(guó)際問題的研究，而且還在全球多國(guó)建立了研究分支機(jī)構(gòu)，迅速向全球擴(kuò)張。例如，卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院的分支機(jī)構(gòu)已拓展至中國(guó)、印度、俄羅斯等國(guó)，同時(shí)還雇傭了大量當(dāng)?shù)氐难芯咳藛T，通過國(guó)際化的人才合作，加強(qiáng)對(duì)國(guó)際問題及當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)問題的研究。某些高端智庫(kù)與美國(guó)國(guó)外不同類型的智庫(kù)建立了廣泛、密切的合作關(guān)系，合作領(lǐng)域涵蓋經(jīng)濟(jì)、外交、文化、科技、區(qū)域、企業(yè)等，彼此間實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)人員交流，在工作中相互學(xué)習(xí)、相互支撐、共同成長(zhǎng)。

二、美國(guó)智庫(kù)發(fā)展成效與問題

（一）發(fā)展成效

智庫(kù)是大量信息和思想的重要來源，由于其專業(yè)性和相對(duì)獨(dú)立性，其研究成果能贏得不同黨派和民眾的信任和支持，進(jìn)而推動(dòng)某些倡議和爭(zhēng)執(zhí)不下的法案形成和通過。在美國(guó)，每當(dāng)要出臺(tái)重大政策，由智庫(kù)提供建議到媒體充分討論，再到國(guó)會(huì)聽證，最后由政府決定采納與否的決策流程已逐步形成。智庫(kù)已成為美國(guó)政治體系之外的“第四種權(quán)力”。

一是數(shù)量眾多，實(shí)力較強(qiáng)。根據(jù)賓夕法尼亞大學(xué)發(fā)布的《全球智庫(kù)報(bào)告2017》，美國(guó)是世界上擁有智庫(kù)機(jī)構(gòu)最多的國(guó)家，智庫(kù)數(shù)量達(dá)1872 家。從全球頂級(jí)智庫(kù)綜合排名看，排名前十的智庫(kù)中，美國(guó)占了5 席，分別是布魯金斯學(xué)會(huì)（排名第1）、卡內(nèi)基國(guó)際和平基金會(huì)（排名第3）、戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（排名第5）、傳統(tǒng)基金會(huì)（排名第8）和蘭德公司（排名第9）。

二是類型多元，影響力大。美國(guó)智庫(kù)大致可分為四類：第一，官方設(shè)立的政策研究機(jī)構(gòu)。他們直接為聯(lián)邦或州政府提供政策服務(wù)。第二，政府合同型政策研究機(jī)構(gòu)。他們通過政府委托項(xiàng)目合同購(gòu)買服務(wù)的方式，為政府提供政策研究咨詢報(bào)告，如蘭德公司、城市研究所以及各大學(xué)設(shè)立的研究中心等。第三，獨(dú)立型政策研究機(jī)構(gòu)。他們特別注重研究的獨(dú)立性、客觀性和有效性，對(duì)資助會(huì)進(jìn)行審查，不接受可能影響其研究獨(dú)立性的利益集團(tuán)的資助，以此來建立智庫(kù)強(qiáng)大的公信力，如卡內(nèi)基研究會(huì)、布魯金斯學(xué)會(huì)等。第四，游說推銷型政策研究機(jī)構(gòu)。這類機(jī)構(gòu)通常由特定的利益集團(tuán)資助，或受其委托，甚至由其直接設(shè)立。他們發(fā)表的政策報(bào)告主要是維護(hù)特定利益集團(tuán)的利益，或代表其發(fā)聲，大多具有鮮明的黨派傾向。他們善于利用各類媒體向政府和公眾宣傳推銷自己觀點(diǎn)和主張，以此影響政府決策，如傳統(tǒng)基金會(huì)、凱托研究所等。二戰(zhàn)后，美國(guó)總統(tǒng)提出的國(guó)家戰(zhàn)略與政策大多來源于智庫(kù)。而且，美國(guó)智庫(kù)通過“旋轉(zhuǎn)門”機(jī)制為政府輸送眾多專家型官員，通過推銷宣傳其研究成果引導(dǎo)公共輿論，從而深刻地影響著政府決策。

三是智庫(kù)體系完備，市場(chǎng)較成熟。美國(guó)智庫(kù)體系被公認(rèn)為最具活力、發(fā)展最完善的體系，包括智庫(kù)市場(chǎng)、制度、資金、人才等。美國(guó)智庫(kù)市場(chǎng)能形成較充分的競(jìng)爭(zhēng)，通過準(zhǔn)確的議題選擇、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C、有力的論據(jù)、易懂的論述形成高質(zhì)量的研究成果，這種基于研究質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，既有利于智庫(kù)本身的發(fā)展，也有利于整個(gè)國(guó)家決策系統(tǒng)的良性運(yùn)行。

（二）存在問題

一是數(shù)量眾多但顯雜亂。互相競(jìng)爭(zhēng)的眾多智庫(kù)，使得受眾難以識(shí)別最相關(guān)和有用的信息，社會(huì)也易被無休止的爭(zhēng)執(zhí)所分裂。

二是政治化傾向?qū)е隆昂髠湔本C合癥。越來越多高層政治人物進(jìn)入智庫(kù)工作，甚至成為理事會(huì)成員，在帶來更多的“黨派”優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也必將削弱其客觀性和可靠性。

三是資金來源與獨(dú)立性的兩難。美國(guó)智庫(kù)大多強(qiáng)調(diào)其研究的獨(dú)立性，但智庫(kù)生存依賴于大量的外部資源，捐助資金的重要國(guó)家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人可能會(huì)影響智庫(kù)研究的獨(dú)立性，從而在一定程度上減少其權(quán)威和公信力。

三、啟示與借鑒

處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變革的中國(guó)，面臨著重大的發(fā)展機(jī)遇，同樣也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。中國(guó)比以往任何時(shí)候更需要各類智庫(kù)為黨委、政府提供高質(zhì)量的決策咨詢。黨的十八大后，為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)，各級(jí)黨委和政府的決策咨詢需求持續(xù)增加且高度重視智庫(kù)建設(shè)，中國(guó)智庫(kù)已迎來一個(gè)發(fā)展的新時(shí)代[3]。

一是各類智庫(kù)發(fā)展迅猛。根據(jù)《全球智庫(kù)報(bào)告》的數(shù)據(jù)，中國(guó)已成為世界第二智庫(kù)大國(guó)，2013年中國(guó)擁有智庫(kù) 426 家，2017年達(dá) 512 家，增加了86家，而美國(guó)這5年內(nèi)僅增加了44家。

二是智庫(kù)類型逐漸多元化。許多企業(yè)、商會(huì)、協(xié)會(huì)、媒體等開始設(shè)立智庫(kù)，為自己發(fā)聲。同時(shí)，很多混合型智庫(kù)，如企業(yè)與媒體、企業(yè)與高校聯(lián)合設(shè)立的智庫(kù)等，也紛紛出現(xiàn)。

三是智庫(kù)的政策影響力日益增大。在科學(xué)化和民主化決策的要求下，黨和政府部門將一系列重大的戰(zhàn)略、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題委托智庫(kù)進(jìn)行研究，將智庫(kù)研究成果作為決策制定的重要參考。中國(guó)新型智庫(kù)越來越重視對(duì)黨和國(guó)家重大方針、政策和重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題研究，積極承接黨和政府部門大量研究課題，不少重要的研究成果直接或間接轉(zhuǎn)化為政府部門的政策措施，甚至成為黨和國(guó)家的決策，智庫(kù)對(duì)政府政策的影響力逐步增大。

分析總結(jié)美國(guó)智庫(kù)建設(shè)的利弊，將給新時(shí)代中國(guó)智庫(kù)發(fā)展帶來有益的啟示。

（一）智庫(kù)發(fā)展需要完善的法律制度做保障

目前，我國(guó)規(guī)定了民政部門作為主管部門負(fù)責(zé)社團(tuán)等社會(huì)組織的注冊(cè)與管理，且對(duì)民間社會(huì)團(tuán)體給予免稅政策優(yōu)惠，但我國(guó)關(guān)于智庫(kù)的權(quán)益、運(yùn)作、功能等方面的法律制度還不夠健全。針對(duì)中國(guó)智庫(kù)建設(shè)與發(fā)展需求，必須加快開展立法調(diào)研，一方面，出臺(tái)更細(xì)致的規(guī)定來規(guī)范智庫(kù)的運(yùn)作，保證其政治方向的正確性；另一方面，出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)資助智庫(kù)發(fā)展的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新型智庫(kù)構(gòu)建獨(dú)立法人的現(xiàn)代化治理結(jié)構(gòu)，保證智庫(kù)健康快速發(fā)展。

（二）智庫(kù)職能定位要體現(xiàn)自身特色和優(yōu)勢(shì)

做好智庫(kù)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加快制定智庫(kù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確智庫(kù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、目標(biāo)、準(zhǔn)入門檻、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及財(cái)務(wù)監(jiān)管規(guī)范等，對(duì)不同類別的智庫(kù)實(shí)行分類管理與指導(dǎo)，加強(qiáng)彼此的交流與合作[4]。中國(guó)智庫(kù)要明確其定位，是為黨和政府提供專業(yè)化決策咨詢服務(wù)的智囊團(tuán)，具有鮮明的政治性。一方面，要超前思考和研究重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，主動(dòng)提供決策建議；另一方面，要按時(shí)高質(zhì)量地完成決策部門交辦的任務(wù)，當(dāng)好參謀與助手。智庫(kù)自身要摒棄建設(shè)“全能型智庫(kù)”的思想，明確研究主攻方向，努力提升核心產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于中國(guó)智庫(kù)而言，高校智庫(kù)理論研究實(shí)力較強(qiáng)，但對(duì)政府部門的運(yùn)行機(jī)制了解較少，因此，高校智庫(kù)可更多地關(guān)注中長(zhǎng)期的戰(zhàn)略問題研究；黨校（行政學(xué)院）智庫(kù)的核心優(yōu)勢(shì)是擁有大量黨政領(lǐng)導(dǎo)干部作為學(xué)員，獲取政府信息的渠道更廣，因此，黨校（行政學(xué)院）智庫(kù)可聚焦在重大政策如何落地方面的研究。

（三）智庫(kù)發(fā)展需要高素質(zhì)的人才做支撐

智庫(kù)的主要任務(wù)是提供決策創(chuàng)新，因此，智庫(kù)屬于知識(shí)密集型組織。智庫(kù)人才主要由善于智庫(kù)管理和運(yùn)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)人才及政策研究人才組成。智庫(kù)研究的問題往往是重大的理論與現(xiàn)實(shí)問題。這些問題繁雜緊迫、相互交織，需要綜合性的研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行多學(xué)科研究才能解決。因此，智庫(kù)人才通常由了解國(guó)家政策需求、具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高理論素養(yǎng)的政策專家、政府官員、企業(yè)精英、媒體人員等構(gòu)成。

中國(guó)智庫(kù)需要加快建設(shè)自己的核心專家隊(duì)伍。圍繞經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)、黨建等領(lǐng)域，建設(shè)專門的智庫(kù)人才儲(chǔ)備庫(kù)。以打造一批決策咨詢專家、政策宣講名家為目標(biāo)，著力提升智庫(kù)研究人員的職業(yè)化水平。同時(shí)，在政策范圍內(nèi)吸收退休的學(xué)者型官員進(jìn)入，使智庫(kù)的戰(zhàn)略高度與思維方式直接與政府接軌，逐步加大政府官員與智庫(kù)性研究機(jī)構(gòu)（例如各級(jí)黨校、行政學(xué)院、社科院等）之間的人員交流力度，實(shí)現(xiàn)學(xué)者和官員的“雙向流動(dòng)”。

中國(guó)智庫(kù)需要做好人才的培訓(xùn)、使用、評(píng)價(jià)和激勵(lì)，以此形成“吸引人才—使用人才—培育人才—激勵(lì)人才—智庫(kù)發(fā)展—進(jìn)一步吸引優(yōu)秀人才”的良性循環(huán)和管理機(jī)制。在吸引人才方面，以高薪酬、精細(xì)化服務(wù)吸引高端人才為基礎(chǔ)；在人才使用方面，注重以研究人員為核心，合理配置研究人員與非研究人員，針對(duì)不同的研究項(xiàng)目，采用高效靈活的多學(xué)科交叉的矩陣研究機(jī)制，確保各學(xué)科領(lǐng)域研究人員作用的充分發(fā)揮[5]；在人才培育方面，注重培育方式的多樣性。樹立超前培養(yǎng)、跨域培養(yǎng)、精確培養(yǎng)、融合培養(yǎng)的理念，既重視內(nèi)部培訓(xùn)，也重視外部培訓(xùn)，通過掛職鍛煉、項(xiàng)目帶培、跨學(xué)科調(diào)訓(xùn)等多種形式培育跨學(xué)科專家，將智庫(kù)研究人才納入各類人才工程項(xiàng)目中，設(shè)立專項(xiàng)培養(yǎng)計(jì)劃；在人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)方面，制定適合智庫(kù)發(fā)展需求的人才評(píng)價(jià)體系，除了運(yùn)用好物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、晉升等激勵(lì)手段外，還要運(yùn)用好榮譽(yù)、署名、媒體露面機(jī)會(huì)等提升學(xué)術(shù)聲望的激勵(lì)。

（四）智庫(kù)機(jī)構(gòu)要注重做好成果推介與轉(zhuǎn)化

多渠道的營(yíng)銷策略和多層次的成果推廣機(jī)制能全方位快速提升智庫(kù)的影響力。中國(guó)智庫(kù)需要加快將智庫(kù)研究成果、黨的重大方針政策加以解讀、宣傳和推廣。一方面，搭建多樣化的成果產(chǎn)品展示平臺(tái)。建立自己的智庫(kù)網(wǎng)站，定期發(fā)布皮書、智庫(kù)年度報(bào)告、高水平的研究報(bào)告等。注重與各類媒體聯(lián)系，通過報(bào)紙、電視、廣播、微博等多形式發(fā)表智庫(kù)成果。定期舉辦各種論壇、研討會(huì)、發(fā)布會(huì)等，向特定人群或社會(huì)公開智庫(kù)的研究成果。讓智庫(kù)成果發(fā)揮服務(wù)中心、服務(wù)大局、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民的作用，在成果推廣中提升自身影響力[6]。另一方面，構(gòu)建有利于智庫(kù)成果多層次轉(zhuǎn)化的評(píng)價(jià)體系。改變目前以領(lǐng)導(dǎo)批示或論文發(fā)表為主要成果標(biāo)準(zhǔn)的思想，評(píng)價(jià)體系可以根據(jù)不同的成果輸出渠道，如決策咨詢報(bào)告、相關(guān)論文、媒體發(fā)表、宣講等，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（包括成果利用率、成果影響力等指標(biāo)），并在實(shí)踐中逐步完善。同時(shí)，也要不斷完善智庫(kù)成果的質(zhì)量控制，盡快出臺(tái)各類研究成果的評(píng)審和管理規(guī)范性文件，確保最終形成具有中國(guó)特色的立體化、矩陣化的高質(zhì)量智庫(kù)成果產(chǎn)品格局。

（五）智庫(kù)研究需要運(yùn)用好現(xiàn)代科學(xué)方法

中國(guó)智庫(kù)進(jìn)行政策研究，必須重視數(shù)據(jù)積累和現(xiàn)代科學(xué)方法的應(yīng)用，保證獲得的結(jié)論科學(xué)有效。當(dāng)前，中國(guó)智庫(kù)最緊迫的任務(wù)是加快各類數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，注重用數(shù)據(jù)和模型來闡釋事實(shí)。同時(shí)，要善于采用一些基本的科學(xué)方法，包括戰(zhàn)略規(guī)劃、政策分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與分析、模擬分析、案例研究分析、成本與最優(yōu)化分析、績(jī)效評(píng)估、項(xiàng)目評(píng)估、調(diào)查研究、技術(shù)評(píng)價(jià)等，進(jìn)行決策研究，確保研究結(jié)果的客觀性和有效性。現(xiàn)代科學(xué)方法的使用需要專業(yè)信息技術(shù)人員協(xié)助。建議有條件的智庫(kù)，在數(shù)據(jù)采集和分析方面，為研究人員配備專業(yè)信息技術(shù)人員，負(fù)責(zé)文獻(xiàn)梳理和查新，甚至根據(jù)不同的項(xiàng)目需求設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)分析處理軟件，使得不同學(xué)科和專業(yè)技能的研究人員發(fā)揮各自專長(zhǎng)，最大程度地保證研究過程中每一個(gè)環(huán)節(jié)的最優(yōu)化配置。

另外，中國(guó)智庫(kù)要重視大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用。大數(shù)據(jù)技術(shù)能實(shí)現(xiàn)對(duì)海量信息的實(shí)時(shí)收集，將預(yù)測(cè)變成現(xiàn)測(cè)，提高智庫(kù)成果的時(shí)效性。大數(shù)據(jù)技術(shù)還能夠增強(qiáng)智庫(kù)研究成果展現(xiàn)形式的可讀性。智庫(kù)在成果轉(zhuǎn)化和成果發(fā)布的過程中，要充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，通過各種靜態(tài)的圖表、動(dòng)態(tài)的圖形等更加直觀地揭示數(shù)據(jù)背后的分析邏輯。

（六）智庫(kù)需要以開放的理念打造交流平臺(tái)

一是開放辦智庫(kù)。智庫(kù)要廣開渠道，盡快與政府、高校、企業(yè)、社會(huì)組織等建立一套成型的協(xié)商互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源共享。例如，智庫(kù)與政府決策部門要努力建立信息共享機(jī)制和政策信息調(diào)查制度，這是智庫(kù)參與公共政策制定的基礎(chǔ)。設(shè)立信息共享數(shù)據(jù)平臺(tái)，將黨政部門、各研究機(jī)構(gòu)的調(diào)查數(shù)據(jù)資料和研究成果，以及各類決策需求匯集起來，打破各領(lǐng)域、各部門、各智庫(kù)的信息壁壘，實(shí)現(xiàn)信息互通和成果共享。設(shè)立政策信息調(diào)查制度，為智庫(kù)獲取各領(lǐng)域和各部門的相關(guān)信息提供制度化保障，方便智庫(kù)利用多方面信息進(jìn)行政策分析和政策研究。

二是創(chuàng)新方式方法鼓勵(lì)公民參與政策討論。智庫(kù)機(jī)構(gòu)可通過社會(huì)調(diào)研、座談會(huì)、民間走訪、問卷調(diào)查等征求公民意見，鼓勵(lì)公民參與決策，提升智庫(kù)的社會(huì)地位和影響力。

三是加強(qiáng)與國(guó)外高端智庫(kù)的交流與合作。中國(guó)智庫(kù)應(yīng)加快與國(guó)際一流智庫(kù)建立定期互訪制度，積極參與國(guó)外知名智庫(kù)平臺(tái)對(duì)話或國(guó)際課題合作，加強(qiáng)雙方人員往來和學(xué)術(shù)交流，形成緊密的工作合作關(guān)系，不斷提升中國(guó)智庫(kù)的國(guó)際視野和國(guó)際影響力。