李 潔

1956年，中國共產(chǎn)黨提出了“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的任務(wù)，隨后制定了新中國歷史上具有重要地位和深遠(yuǎn)影響的兩個(gè)科學(xué)規(guī)劃，即《一九五六—一九六七年科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃綱要(修正草案)》(以下簡稱《科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要》)和《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(以下簡稱《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》)?！犊茖W(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要》一直是國內(nèi)學(xué)界研究的重點(diǎn)，而對《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的研究卻相對薄弱，或是在相關(guān)回憶錄中簡單提及，或是在相關(guān)研究中簡要涉及。如在《從容憶往：95歲抒懷》一書中，劉導(dǎo)生簡要回憶了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的制定過程[注]參見劉導(dǎo)生：《從容憶往：95歲抒懷》，北京出版社，2008年，第188—191頁。。薛倩在《中國科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部的發(fā)展歷程與歷史貢獻(xiàn)》一文中，以中科院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部為視角，間接提及了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃[注]參見薛倩：《中國科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部的發(fā)展歷程與歷史貢獻(xiàn)》，《當(dāng)代中國史研究》2017年第5期。。儲(chǔ)著武在《1956—1967年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作的歷史考察》一文中，對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的制定過程進(jìn)行了較詳細(xì)的論述，并提及了十二年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作是中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作的源頭[注]參見儲(chǔ)著武：《1956—1967年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作的歷史考察》，《當(dāng)代中國史研究》2019年第1期。。本文在學(xué)界已有研究基礎(chǔ)上，從中央宣傳部指導(dǎo)作用的視角出發(fā)，圍繞中宣部科學(xué)處[注]有關(guān)科學(xué)處的研究，目前學(xué)界主要集中在其領(lǐng)導(dǎo)自然科學(xué)方面的相關(guān)工作，比如鄭丹的博士論文《在自然科學(xué)與意識形態(tài)之間：中宣部科學(xué)處(1951—1966)研究》(博士學(xué)位論文，北京大學(xué)，2008年)、張藜、趙濤的《科學(xué)處與新中國早期的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)工作(1951—1956年)》(《中國科技史雜志》2015年第4期)等。至于科學(xué)處與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)關(guān)系的專門研究還沒有，相關(guān)的均為回憶性、訪談?lì)愇恼?，散見于各相關(guān)回憶錄或訪談?lì)愇恼轮校热琮徲洱徲允觥贰对阡鰷u的邊緣》、于光遠(yuǎn)所著《我的故事》等。的職能作用，通過進(jìn)一步梳理第一個(gè)《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》制定過程和主要內(nèi)容，分析哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“規(guī)劃科學(xué)”模式的確立及意義。

一、制定《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的決策

“1956年這一年以基本完成對生產(chǎn)資料私有制的社會(huì)主義改造而載入黨的史冊，同時(shí)又以開始探索中國自己的建設(shè)社會(huì)主義的道路而載入黨的史冊?！盵注]胡繩主編：《中國共產(chǎn)黨的七十年》，中共黨史出版社，1991年，第339頁。當(dāng)時(shí)，世界范圍內(nèi)新技術(shù)革命潮流迅猛發(fā)展，給人類社會(huì)發(fā)展以巨大影響?？萍汲晒D(zhuǎn)化為直接生產(chǎn)力，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，越來越受到世界各國的高度重視。隨著中共中央將工作重心進(jìn)一步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，日益重視科學(xué)的地位和作用。周恩來在提出“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的任務(wù)時(shí)明確指出：“科學(xué)是關(guān)系我們的國防、經(jīng)濟(jì)和文化各方面的有決定性的因素”，我們必須“有系統(tǒng)地提高我國科學(xué)水平”，并努力“趕上世界先進(jìn)水平”[注]《周恩來選集》下卷，人民出版社，1984年，第181、183、182頁。。因此，中共中央在面臨國內(nèi)外新形勢和新任務(wù)時(shí)，召開了關(guān)于知識分子問題的會(huì)議，制定了新中國第一個(gè)《科學(xué)技術(shù)規(guī)劃綱要》。這個(gè)規(guī)劃是中共中央在蘇聯(lián)專家的建議下、依據(jù)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要作出的明智決定，它確定了中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展目標(biāo)、基本政策和發(fā)展方向。但中共中央最初在籌劃制定科學(xué)規(guī)劃時(shí)重點(diǎn)考慮了自然科學(xué)方面，并沒有過多考慮哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面。這從蘇聯(lián)專家柯夫達(dá)的建議書以及中國科學(xué)院呈報(bào)國務(wù)院的報(bào)告中可見一斑。

1955年1月，蘇聯(lián)專家、中國科學(xué)院院長顧問柯夫達(dá)為幫助中國更好地發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)，在借鑒蘇聯(lián)制定科學(xué)規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，草擬了《關(guān)于規(guī)劃和組織中華人民共和國全國性的科學(xué)研究工作的一些辦法(草案)》。在該《辦法》中，柯夫達(dá)提出，中國有些自然科學(xué)部門和社會(huì)科學(xué)部門的發(fā)展很薄弱。自然科學(xué)部門方面，有物理學(xué)和化學(xué)的許多學(xué)科、地質(zhì)學(xué)的全部學(xué)科、采礦學(xué)、動(dòng)力學(xué)、天文學(xué)、土壤學(xué)、肥料化學(xué)、水文學(xué)、土壤改良以及水利工程學(xué)。社會(huì)科學(xué)部門方面，法律學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、藝術(shù)、文學(xué)和民俗學(xué)的發(fā)展都很薄弱。[注]中國科學(xué)院學(xué)術(shù)秘書處編：《中國科學(xué)院年報(bào)(1955年)》，第55頁。他認(rèn)為應(yīng)加大自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)這兩個(gè)部門的發(fā)展力度，并提出設(shè)立新的科研機(jī)構(gòu)和組織，加強(qiáng)中科院、高等學(xué)校和產(chǎn)業(yè)部門研究所在工作中的合作，合理使用干部等措施。當(dāng)然，從柯夫達(dá)對自然科學(xué)部門和社會(huì)科學(xué)部門的描述和分析來看，他更明顯地偏重于自然科學(xué)的發(fā)展。而對于自然科學(xué)的強(qiáng)調(diào)與重視，在中國科學(xué)院于1955年4月呈報(bào)國務(wù)院的《關(guān)于貫徹院長顧問柯夫達(dá)建議向國務(wù)院的報(bào)告》中體現(xiàn)得更為突出。這份報(bào)告只是簡單提及了社會(huì)科學(xué)，即關(guān)于成立新的研究機(jī)構(gòu)及研究機(jī)構(gòu)的合理地理分布問題上，考慮將歷史研究所第一所及考古研究所合并以及其他機(jī)構(gòu)或部門工作向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，今后陜西西安將以農(nóng)業(yè)、生物、土壤及考古等學(xué)科為主。[注]中國科學(xué)院聯(lián)絡(luò)局：《中國科學(xué)院關(guān)于貫徹院長顧問柯夫達(dá)的〈關(guān)于規(guī)劃和組織中華人民共和國全國性的科學(xué)研究工作的一些辦法〉草案呈報(bào)國務(wù)院的文函》(1955年4月)，轉(zhuǎn)引自張柏春等著：《蘇聯(lián)技術(shù)向中國的轉(zhuǎn)移(1949—1966)》，山東教育出版社，2004年，第484頁。中國科學(xué)院于1955年4月起草的《關(guān)于規(guī)劃和組織全國科學(xué)事業(yè)準(zhǔn)備工作的決議》中，僅有一句話提及社會(huì)科學(xué)的兩個(gè)學(xué)科，即“在計(jì)劃中應(yīng)特別規(guī)定……經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)等方面的研究工作的措施”[注]《關(guān)于規(guī)劃和組織全國科學(xué)事業(yè)準(zhǔn)備工作的決議》(1955年4月)，轉(zhuǎn)引自張柏春等著：《蘇聯(lián)技術(shù)向中國的轉(zhuǎn)移(1949—1966)》，第486頁。。

中共中央最初制定科學(xué)規(guī)劃時(shí)對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的重視程度遠(yuǎn)不如自然科學(xué)，這與新中國成立初期面臨著發(fā)展經(jīng)濟(jì)、鞏固政權(quán)、加強(qiáng)國防建設(shè)等多項(xiàng)艱巨任務(wù)有直接關(guān)系。在即將進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義的歷史背景下，科學(xué)技術(shù)的重要性更加凸顯，國家必然會(huì)把精力和資源更多地投入到科學(xué)技術(shù)的發(fā)展上。但是，從戰(zhàn)略層面來看，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)社會(huì)主義建設(shè)的作用不容低估。正因如此，中宣部科學(xué)處提出制定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的建議?！霸谥醒胄麄鞑恐笇?dǎo)下，中國科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部還組織一批專家，編制了十二年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃。”[注]《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷上冊，中共黨史出版社，2011年，第386頁。中宣部的這個(gè)指導(dǎo)作用，大體上是以科學(xué)處為組織依托完成的。

科學(xué)處從其工作職能角度提出的這個(gè)建議，堅(jiān)持了“黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)工作”的基本原則。新中國成立初期，中宣部的主要職能是負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理全國的宣傳文教工作[注]中宣部現(xiàn)在主要管社會(huì)科學(xué)方面，而“文化大革命”之前的中宣部是負(fù)責(zé)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)兩個(gè)部分的。，而科學(xué)技術(shù)被當(dāng)作文化教育事業(yè)的組成部分，也劃歸中宣部管轄，在其內(nèi)部規(guī)定各處職能的文件中就有一條“黨對科學(xué)工作的管理”。當(dāng)時(shí)有一種觀念，中國科學(xué)院應(yīng)該有一個(gè)黨的機(jī)構(gòu)來管理，中宣部正是這樣的機(jī)構(gòu)。[注]李真真：《中宣部科學(xué)處與中國科學(xué)院——于光遠(yuǎn)、李佩珊訪談錄》，《百年潮》1999年第6期。1954年中宣部機(jī)構(gòu)調(diào)整后，單獨(dú)設(shè)置了科學(xué)處，明確科學(xué)處負(fù)責(zé)自然科學(xué)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的工作。因?yàn)楫?dāng)時(shí)的中國科學(xué)院是包括自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)的，所以科學(xué)處相應(yīng)地也負(fù)責(zé)自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)[注]《龔育之自述》，中央文獻(xiàn)出版社，2009年，第170頁。，并逐漸成為管理、聯(lián)系哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和知識分子工作的重要職能部門。1955年6月，中科院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部成立[注]在錢三強(qiáng)率中科院代表團(tuán)訪問蘇聯(lián)回來后，中科院黨組于1953年5月提出了建立學(xué)部的構(gòu)想。1955年6月1日，中科院學(xué)部成立大會(huì)在北京召開，包括哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部在內(nèi)的四個(gè)學(xué)部正式成立。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部建立的基礎(chǔ)是中科院之前已成立的六個(gè)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的研究所：經(jīng)濟(jì)研究所、語言研究所、考古研究所、歷史研究第一所、歷史研究第二所、歷史研究第三所。，它是領(lǐng)導(dǎo)中科院哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)各研究所工作的機(jī)構(gòu)，在全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方面起著組織和指導(dǎo)作用，并向中科院負(fù)責(zé)[注]潘梓年：《中國科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部報(bào)告》，《中國科學(xué)院年報(bào)(1955年)》，第41頁。。為了加強(qiáng)黨對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)，1957年7月2日，中科院黨組向中宣部報(bào)告說，院黨組經(jīng)研究建議成立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部“分黨組”[注]關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部“分黨組”，潘梓年任分黨組書記，劉導(dǎo)生任副書記，成員為裴麗生、尹達(dá)、劉大年、何其芳。參見樊洪業(yè)主編：《中國科學(xué)院編年史(1949—1999)》，上?？萍冀逃霭嫔?，1999年，第83頁。，向中宣部負(fù)責(zé)。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部學(xué)術(shù)思想方面的問題也由中宣部直接領(lǐng)導(dǎo)。中宣部批復(fù)同意后，中科院黨組通知哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部分黨組即日開始工作。[注]樊洪業(yè)主編：《中國科學(xué)院編年史(1949—1999)》，第83頁。自此，中科院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的工作一直由中宣部負(fù)責(zé)分管，科學(xué)處肩負(fù)具體管理這方面工作的職能。因此，科學(xué)處在新中國成立初期中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展方面作出了貢獻(xiàn)，特別是在推動(dòng)新中國第一個(gè)《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的制定和實(shí)施工作、使哲學(xué)社會(huì)科學(xué)由此走上“規(guī)劃科學(xué)”模式的道路中發(fā)揮了重要作用。

中共中央本來只準(zhǔn)備制定自然科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃，科學(xué)處處長于光遠(yuǎn)認(rèn)為應(yīng)該有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃。他在一次會(huì)議上向周恩來總理提出：編制科學(xué)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃應(yīng)該包括兩個(gè)部分，一是自然科學(xué)方面，另外還應(yīng)該有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面，建議制定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃。[注]參見于光遠(yuǎn)：《我的故事》，大眾文藝出版社，2000年，第20頁；孫小禮：《長功夫、大功夫、硬功夫和苦功夫——于光遠(yuǎn)與自然辯證法》，《自然辯證法研究》2014年第9期。周恩來聽了之后立即表示贊成這個(gè)意見[注]劉導(dǎo)生在其回憶錄中也提到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃是周恩來總理同意正式作出決定的，還成立了專門的委員會(huì)。參見劉導(dǎo)生：《從容憶往：95歲抒懷》，第188頁。，并且要于光遠(yuǎn)“負(fù)責(zé)去組織這方面的工作”[注]于光遠(yuǎn)：《我的故事》，第20頁。。

1955年底，在中宣部領(lǐng)導(dǎo)下，全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作正式開始。為了完成規(guī)劃的制定工作，中宣部還專門成立了由周揚(yáng)、胡繩、于光遠(yuǎn)、潘梓年等人組成的“研究制定發(fā)展哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)十二年計(jì)劃九人小組”(以下簡稱“九人小組”)[注]中國社會(huì)科學(xué)院老干部工作局編：《人民共和國是一切勝利之源：中國社會(huì)科學(xué)院慶祝新中國成立60周年離退休干部征文選集》，世界知識出版社，2009年，第149頁。，由科學(xué)處負(fù)責(zé)相關(guān)的具體事宜?！熬湃诵〗M”于1955年12月27日召開了第一次會(huì)議，在充分考慮各學(xué)科和相關(guān)問題的基礎(chǔ)上，會(huì)議決定另設(shè)11個(gè)小組并由各小組分別提出各學(xué)科的發(fā)展計(jì)劃、研究人才的培養(yǎng)等[注]轉(zhuǎn)引自儲(chǔ)著武：《1956—1967年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃工作的歷史考察》，《當(dāng)代中國史研究》2019年第1期。?！?956年2月3日，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部在中宣部的領(lǐng)導(dǎo)下成立了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃辦公室，開始著手哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的擬訂工作?！盵注]中國科學(xué)院學(xué)術(shù)秘書處編：《中國科學(xué)院年報(bào)(1956年)》，第374頁。因?yàn)橹行坎恳患夘I(lǐng)導(dǎo)并不直接負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作，因此，具體工作主要是由科學(xué)處主持負(fù)責(zé)[注]李真真：《中宣部科學(xué)處與中國科學(xué)院——于光遠(yuǎn)、李佩珊訪談錄》，《百年潮》1999年6期。。3月12日，周恩來聽取了關(guān)于“全國自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)十二年長期規(guī)劃工作的匯報(bào)”[注]《周恩來年譜(1949—1976)》上卷，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第556頁。。3月14日，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)成立[注]1956年2月17日，國務(wù)院第二辦公室副主任范長江就科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)名單和領(lǐng)導(dǎo)核心問題向周恩來提交請示報(bào)告。2月20日，周恩來對報(bào)告進(jìn)行了修改。2月21日，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)委員名單和科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)正副主任、正副秘書長名單。其中，科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)委員由中國科學(xué)院的正副院長、文教辦公室錢俊瑞、范長江、周揚(yáng)、錢學(xué)森、錢三強(qiáng)等34人組成。至于領(lǐng)導(dǎo)核心，由陳毅任主任，李富春、郭沫若、薄一波、李四光任副主任；由張勁夫任秘書長，于光遠(yuǎn)、張稼夫、范長江等12人任副秘書長。參見《建國以來周恩來文稿》第13冊，中央文獻(xiàn)出版社，2018年，第128—129頁。，在負(fù)責(zé)自然科學(xué)規(guī)劃工作的同時(shí)也負(fù)責(zé)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的規(guī)劃工作。與此同時(shí)，通過對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃辦公室的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)處依然隨時(shí)關(guān)心與指導(dǎo)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的制定工作。例如，在劉大年被任命為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃辦公室主任之后，科學(xué)處負(fù)責(zé)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作的副處長林澗青就常找他商談并作出一些指示。此外，中宣部召開有關(guān)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的會(huì)議，劉大年也常去參加。[注]黃仁國編著：《劉大年年譜》，人民出版社，2017年，第129、130、134、139、140頁。

1956年6月，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃辦公室在將各學(xué)科的遠(yuǎn)景規(guī)劃草案進(jìn)行匯總的基礎(chǔ)上，完成了《1956—1967哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃草案(初稿)》的制定。6月11日，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)在北京召開了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)座談會(huì)，哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、國際問題、歷史學(xué)等15個(gè)學(xué)科的750多名科學(xué)家參加會(huì)議，討論了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃草案及如何在科學(xué)研究中貫徹“百家爭鳴”方針的問題。[注]《七百多位科學(xué)家在科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)召開的座談會(huì)上熱烈討論十二年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃草案》，《光明日報(bào)》1956年6月12日；《中國科學(xué)院年報(bào)(1956年)》，第379頁。哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的制定，采取了上下結(jié)合的辦法。一方面，由國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)請各學(xué)科的著名學(xué)者分析本學(xué)科的現(xiàn)狀、國外發(fā)展態(tài)勢，并提出其未來12年的發(fā)展重點(diǎn)；另一方面，由有關(guān)的研究所和高等學(xué)校的系科走群眾路線，討論相關(guān)學(xué)科未來12年發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，并提出未來發(fā)展的目標(biāo)。規(guī)劃草案完成之后，中科院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)長遠(yuǎn)規(guī)劃辦公室向700多位教學(xué)和研究工作者及22個(gè)省、市的廣大教學(xué)和研究工作者征集意見[注]中國科學(xué)院學(xué)術(shù)秘書處編：《中國科學(xué)院年報(bào)(1957年)》，第148頁。。收到反饋意見后，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部于同年9月13日召開第八次學(xué)部常委會(huì)議，對規(guī)劃草案進(jìn)行了討論[注]《中國科學(xué)院年報(bào)(1956年)》，第383頁。。

1957年5月10日，周恩來在國務(wù)院第48次全體會(huì)議上明確指出：“社會(huì)科學(xué)方面行政上科委管，思想工作還由中宣部抓?！盵注]《周恩來年譜(1949—1976)》中卷，中央文獻(xiàn)出版社，1997年，第41頁。此后，科委逐漸加強(qiáng)了社會(huì)科學(xué)方面的工作[注]據(jù)于光遠(yuǎn)回憶，自1958年后，國家科委就不像國務(wù)院科委那樣社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)都管，而是只管自然科學(xué)。聶榮臻之所以不管社會(huì)科學(xué)并不代表他不重視社會(huì)科學(xué)，相反他還是很重視社會(huì)科學(xué)的。只是一同社會(huì)科學(xué)打交道，國家科委就會(huì)更深地卷入政治運(yùn)動(dòng)中。參見于光遠(yuǎn)：《我的故事》，第58頁。。同年6月13日至15日，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)在北京召開第四次擴(kuò)大會(huì)議，著重討論了1957年全國科學(xué)技術(shù)研究計(jì)劃、科學(xué)研究工作的體制、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的統(tǒng)籌安排等問題。13日上午，中宣部副部長周揚(yáng)在發(fā)言中就如何實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃問題發(fā)表了意見[注]《逐步解決科學(xué)界當(dāng)前反映出來的重大問題 國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議開幕 聶榮臻主任在會(huì)上作了重要講話》，《光明日報(bào)》1957年6月14日。。他指出：“《規(guī)劃》(草案)曾經(jīng)發(fā)給全國許多地方廣泛征集意見，并根據(jù)意見進(jìn)行了修改。目前《規(guī)劃》(草案)已經(jīng)部分地付諸實(shí)施。這個(gè)規(guī)劃是我國廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)家的集體創(chuàng)作。當(dāng)然，由于我們對制定規(guī)劃還缺乏經(jīng)驗(yàn)，加上社會(huì)是不斷發(fā)展的，《規(guī)劃》不可避免會(huì)有一些缺點(diǎn)。但因?yàn)橛辛诉@個(gè)《規(guī)劃》，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作就有了大致方向。”[注]周揚(yáng)：《在國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議上的發(fā)言》，《中華人民共和國國務(wù)院公報(bào)》1957年第45期。13日下午，“哲學(xué)社會(huì)科學(xué)小組舉行小組會(huì)，討論如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)景規(guī)劃下半年應(yīng)該著手進(jìn)行的工作，包括成立學(xué)科專業(yè)小組，成立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室等問題”[注]《逐步解決科學(xué)界當(dāng)前反映出來的重大問題 國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議開幕 聶榮臻主任在會(huì)上作了重要講話》，《光明日報(bào)》1957年6月14日。。15日，科委主任聶榮臻在總結(jié)發(fā)言中提出：“關(guān)于哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的進(jìn)一步安排，科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的委員將專門開會(huì)討論，委員會(huì)并將組織專門的辦公機(jī)構(gòu)來處理哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的工作?！盵注]《科學(xué)將在新的條件下向前發(fā)展 科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)第四次擴(kuò)大會(huì)議結(jié)束》，《人民日報(bào)》1957年6月16日。國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面委員討論后，原則上通過了《規(guī)劃》草案[注]《努力實(shí)現(xiàn)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)遠(yuǎn)景規(guī)劃》，《光明日報(bào)》1957年6月23日。。同年10月，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)正式成立了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的辦公機(jī)構(gòu)并開始工作[注]《爭取哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)的重大發(fā)展(草稿)》(1958年3月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。。

在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的制定和修改過程中，中宣部科學(xué)處發(fā)揮了重要作用。1957年11月，中華人民共和國訪蘇科學(xué)技術(shù)代表團(tuán)分批赴莫斯科，主要是征求蘇聯(lián)科學(xué)家對中國十二年科學(xué)技術(shù)遠(yuǎn)景規(guī)劃的意見[注]《中國科學(xué)院年報(bào)(1957年)》，第458頁。。作為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)界的代表之一[注]劉導(dǎo)生在其回憶錄中提到：開展社會(huì)科學(xué)研究，實(shí)現(xiàn)十二年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃，加強(qiáng)與蘇聯(lián)的合作十分重要。為此，1957年秋冬之際，他和學(xué)部委員、中宣部科學(xué)處處長于光遠(yuǎn)作為中科院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部的代表，專門赴蘇聯(lián)進(jìn)行訪問。參見劉導(dǎo)生：《從容憶往：95歲抒懷》，第190頁。，于光遠(yuǎn)此行的任務(wù)有三個(gè)，其中之一就是征詢蘇聯(lián)社會(huì)科學(xué)界對中國十二年哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃的意見。蘇聯(lián)科學(xué)院的經(jīng)濟(jì)學(xué)、哲學(xué)、法學(xué)學(xué)部和文學(xué)、歷史學(xué)學(xué)部為他們組織了向中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃提意見的會(huì)議。最后一次會(huì)議，蘇共中央宣傳鼓動(dòng)部部長還針對中國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃提了一些原則性的意見。[注]于光遠(yuǎn)出國訪問筆記(1957年11月)。

1958年2月，根據(jù)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃起草一年多來現(xiàn)實(shí)生活的發(fā)展變化，在征集各方面的意見后，由部分原執(zhí)筆人和有關(guān)專家在規(guī)劃草案的基礎(chǔ)上進(jìn)行了部分修改，并且征求了在京科委哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面委員們的意見。[注]《爭取哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究事業(yè)的重大發(fā)展(草稿)》(1958年3月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。同年3月，經(jīng)科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)第五次會(huì)議審議，原則通過了《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》?！墩軐W(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的正式通過，標(biāo)志著哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“規(guī)劃科學(xué)”模式的正式確立。同年7月，國務(wù)院科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)辦公室向各地印發(fā)了《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》。

二、“規(guī)劃科學(xué)”模式的初步體現(xiàn)：《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容

“規(guī)劃科學(xué)”模式的特點(diǎn)有三個(gè)，一是體現(xiàn)執(zhí)政黨的意志，二是由國家資助、主導(dǎo)開展，三是科研項(xiàng)目規(guī)模巨大。從一定意義上說，“規(guī)劃科學(xué)”與社會(huì)主義思想和體制有某種必然聯(lián)系，蘇聯(lián)就是將社會(huì)主義制度與規(guī)劃科學(xué)結(jié)合得比較成功的榜樣。[注]從一定意義上說，“規(guī)劃科學(xué)”是馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀的內(nèi)在邏輯體現(xiàn)。1918年4月列寧草擬了《科學(xué)技術(shù)工作計(jì)劃草稿》，建議國民經(jīng)濟(jì)最高委員會(huì)委托俄國科學(xué)院成立一系列專家委員會(huì)，盡快制定俄國工業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃。1920年12月，列寧倡導(dǎo)并組織200多位專家制定了被稱為“第二黨綱”的《俄羅斯全國電氣化計(jì)劃》。1925年俄羅斯科學(xué)院改稱蘇聯(lián)科學(xué)院，并將1918年成立的社會(huì)主義社會(huì)科學(xué)院也并入蘇聯(lián)科學(xué)院。其后蘇聯(lián)科學(xué)院又制定了1933年至1937年發(fā)展自然科學(xué)、技術(shù)科學(xué)和文化科學(xué)的五年發(fā)展計(jì)劃。參見董光璧：《中國近現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)史論綱》，湖南教育出版社，1991年，第124頁。新中國成立后，面對國內(nèi)繁重的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)重建任務(wù)以及嚴(yán)峻的國際局勢，中國科學(xué)技術(shù)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展采用了“規(guī)劃科學(xué)”的模式，并且在實(shí)踐中形成鮮明的中國特色。

從制度因素來說，新中國是社會(huì)主義國家，而社會(huì)主義公有制和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)與“規(guī)劃科學(xué)”所要求的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)有著緊密的契合性?！墩軐W(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的制定是在中共中央和國務(wù)院的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的。在中共八大上，周恩來把《科學(xué)技術(shù)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)劃》和《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》并提，并敦促要“組織全國科學(xué)研究的力量，有步驟地實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)規(guī)劃所提出的任務(wù)”[注]《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)文件》，人民出版社，1956年，第226頁。。于光遠(yuǎn)在中共八大上以《進(jìn)一步加強(qiáng)黨對科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)》為題作了大會(huì)發(fā)言。他說：“在黨中央和國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過半年的努力，我國科學(xué)家和各有關(guān)方面合作，初步擬定了自然科學(xué)(包括技術(shù)科學(xué))和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)十二年遠(yuǎn)景規(guī)劃，規(guī)定了十二年內(nèi)必須完成的科學(xué)任務(wù)和必須著重發(fā)展的科學(xué)部門，規(guī)定了為了發(fā)展我國科學(xué)事業(yè)必須采取的重要措施。許多省市也加強(qiáng)了對科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。最近‘百家爭鳴’方針的提出，對于鼓勵(lì)科學(xué)家在研究工作中充分地發(fā)揮創(chuàng)造性，起了很大的作用?？偟恼f來，繁榮和發(fā)展我國的科學(xué)事業(yè)，已經(jīng)具備極其良好的條件。”[注]于光遠(yuǎn)：《進(jìn)一步加強(qiáng)黨對科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)》，《人民日報(bào)》1956年9月27日。

所以，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》是依據(jù)中國全面建設(shè)社會(huì)主義的需要和中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)當(dāng)時(shí)研究力量的具體情況以及國家所面臨的國際政治形勢而制定的，它充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政理念和社會(huì)主義國家意識形態(tài)的政治需求，這是中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“規(guī)劃科學(xué)”模式的重要特征。為此，《規(guī)劃綱要》規(guī)定哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的總?cè)蝿?wù)是：“運(yùn)用正確方法，研究我國社會(huì)主義革命和建設(shè)中的重大問題，總結(jié)我國革命和建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，研究各社會(huì)主義國家革命和建設(shè)及國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，整理我國的科學(xué)文化遺產(chǎn)，吸取世界科學(xué)文化的優(yōu)秀成果，同時(shí)有力地批判資產(chǎn)階級哲學(xué)和社會(huì)政治學(xué)說，徹底批判現(xiàn)代修正主義，使我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在創(chuàng)造性地運(yùn)用馬克思列寧主義的基礎(chǔ)上得到新的發(fā)展，更好地為我國社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。”[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。這個(gè)總?cè)蝿?wù)，初步明確了中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在意識形態(tài)方面的政治定位。

(一)《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的主要內(nèi)容與“規(guī)劃科學(xué)”體現(xiàn)執(zhí)政黨意志的政治特征?！兑?guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)的主要內(nèi)容包括：各學(xué)科需要研究的重要問題和編寫的重要著作、重要工作、研究干部的培養(yǎng)、研究機(jī)構(gòu)的加強(qiáng)和設(shè)立以及國際合作等多個(gè)方面。《規(guī)劃綱要》首先列出的內(nèi)容是各學(xué)科需要研究的重要問題和編寫的重要著作。在這部分內(nèi)容里，包括哲學(xué)[注]在《規(guī)劃綱要》列出的第一個(gè)學(xué)科——哲學(xué)所要研究的重要問題里，第四個(gè)是關(guān)于自然辯證法的。關(guān)于這一方面，科學(xué)處在于光遠(yuǎn)的帶領(lǐng)下單獨(dú)制定了一個(gè)十二年規(guī)劃。、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)、國際關(guān)系、考古學(xué)、教育學(xué)、少數(shù)民族研究、新聞學(xué)、文學(xué)、語言學(xué)、檔案學(xué)、中國自然科學(xué)和技術(shù)史、博物館學(xué)、圖書館學(xué)等16個(gè)學(xué)科，并詳細(xì)列舉了這16個(gè)學(xué)科所要研究的重要問題和重要著作。當(dāng)然，《規(guī)劃綱要》不可能包括這16個(gè)學(xué)科的所有問題，如與各學(xué)科相關(guān)的在實(shí)際生活中提出的新的重大問題是必須研究的，但這些問題是無法列入《規(guī)劃綱要》的。列入《規(guī)劃綱要》的問題，僅表示研究工作的大致范圍和方向。此外，還有一些學(xué)科，沒有列入這個(gè)《規(guī)劃綱要》。

以哲學(xué)研究為例，按照《規(guī)劃綱要》提出的“為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)”的總?cè)蝿?wù)，擺在重要問題首位的是“研究中共人民民主革命、社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，研究毛澤東哲學(xué)思想，研究辯證唯物主義和歷史唯物主義在中國的發(fā)展” 。而在辯證唯物主義研究中，把“辯證唯物主義認(rèn)識論的研究”放在突出位置，并把“主觀和客觀的關(guān)系”作為認(rèn)識論第一個(gè)需要研究的重要問題。由此出發(fā)，《規(guī)劃綱要》要求 “1959年以前寫出可供高等學(xué)校、中級黨校、干部學(xué)校和在職干部理論學(xué)習(xí)教學(xué)或參考用的哲學(xué)(辯證唯物主義和歷史唯物主義)教科書”，“1963年以前寫出可供高等學(xué)校哲學(xué)專業(yè)和黨校哲學(xué)教研室用的辯證唯物主義教科書和歷史唯物主義教科書”。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。這樣的強(qiáng)調(diào)，無疑是把哲學(xué)對形成正確世界觀和方法論的引領(lǐng)作用突顯出來，為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)的重要地位更加明確，“規(guī)劃科學(xué)”體現(xiàn)執(zhí)政黨意志的政治特征也彰顯無遺。

為了保證上述各項(xiàng)任務(wù)的完成，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》還采取了“規(guī)劃科學(xué)”模式中目標(biāo)管理和分頭實(shí)施的方式：為了保證12年內(nèi)必須完成寫作的一部分重要著作(包括教科書在內(nèi))具備更高的科學(xué)水平，要求同一問題的著作，在可能條件下，應(yīng)由更多的人來分頭寫出若干本，而不是只由少數(shù)人來寫出一本；為了便于系統(tǒng)地為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)提供必要的資料和情報(bào)，要翻譯馬克思列寧主義的經(jīng)典著作和世界各國現(xiàn)代和古典的重要學(xué)術(shù)著作，整理中國歷代重要的學(xué)術(shù)著作以及有計(jì)劃地進(jìn)行社會(huì)調(diào)查；要有計(jì)劃地培養(yǎng)專業(yè)的研究人才，發(fā)揮業(yè)余工作者的力量，并組織和充分發(fā)揮各地哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的力量；有步驟地設(shè)置與各學(xué)科相關(guān)的新的研究機(jī)構(gòu)，并充實(shí)和改進(jìn)已有的機(jī)構(gòu)；必須要樹立良好的學(xué)風(fēng)，使理論和實(shí)際正確地聯(lián)系起來，鼓勵(lì)不同學(xué)派和不同學(xué)術(shù)見解的自由探討，貫徹“百家爭鳴”的方針；為了使規(guī)劃進(jìn)一步具體化，保證其能順利實(shí)施，要求各學(xué)科在此規(guī)劃以外，還要分別制定自己的年度計(jì)劃和五年計(jì)劃，并按照年度提出由科學(xué)規(guī)劃委員會(huì)掌握的重點(diǎn)項(xiàng)目。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。

(二)《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》規(guī)定在12年內(nèi)需要完成的若干重點(diǎn)工作與“規(guī)劃科學(xué)”模式突出重點(diǎn)、注重人才培養(yǎng)的政策導(dǎo)向。在12年內(nèi)需要完成的重要工作包括：馬克思列寧主義經(jīng)典著作和各國共產(chǎn)黨文獻(xiàn)的翻譯和出版、教科書的編寫、中國歷代重要著作的整理和出版、世界各國重要著作的翻譯和出版、檔案資料的整理和利用、圖書館和博物館的工作、社會(huì)調(diào)查、地方志的編纂、百科全書的編纂、學(xué)術(shù)刊物的改進(jìn)和創(chuàng)辦以及建立哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的情報(bào)機(jī)構(gòu)等。做好這些工作，對于中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，具有決定性的意義。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。

這些重點(diǎn)工作沒有人才的依托是不可能完成的，所以《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》緊緊抓住人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵，并分析了當(dāng)時(shí)存在的困難。從總體上看，中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的力量還很薄弱，必須發(fā)展和加強(qiáng)。根據(jù)1956年的不完全統(tǒng)計(jì)，在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面，中國科學(xué)院和高等學(xué)校共有相當(dāng)于副教授或副研究員以上水平的教師和研究人員約3000人；相當(dāng)于講師或助理研究員以上水平的教師和研究人員約6000人；相當(dāng)于助教和研究實(shí)習(xí)員以上水平的教師和研究人員約12200人。再加上黨校、軍事學(xué)校和在職干部理論教員11900人，共計(jì)33100人。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。這個(gè)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于自然科學(xué)方面的人才數(shù)量[注]在《關(guān)于知識分子問題的報(bào)告》中，周恩來明確提到：全國在科學(xué)研究、教育、工程技術(shù)、衛(wèi)生、文化藝術(shù)和其他方面的高級知識分子約為10萬，高級知識分子加上一般知識分子共有384萬。對比下來可見，社會(huì)科學(xué)方面知識分子的數(shù)量還是相當(dāng)少的。參見《周恩來選集》下卷，第164頁。，也根本不能滿足國家社會(huì)主義建設(shè)的需要。且哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的人才不僅在數(shù)量方面沒有相當(dāng)?shù)谋ＷC，在質(zhì)量方面也有待提高。1956年1月，周恩來在《關(guān)于知識分子問題的報(bào)告》中明確指出，中國科學(xué)院的學(xué)部委員，在社會(huì)科學(xué)方面是51人，但實(shí)際上能用大部分時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究工作的卻只有幾個(gè)人[注]《周恩來選集》下卷，第184頁。。因此，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》強(qiáng)調(diào)，除了有計(jì)劃地培養(yǎng)專業(yè)的研究人才外，還應(yīng)特別注意發(fā)揮業(yè)余工作者的力量。要在12年內(nèi)，將社會(huì)科學(xué)方面研究人員的總數(shù)增長到現(xiàn)有數(shù)量的2倍左右，即約增長至66000人。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。從后來的歷史發(fā)展看，盡管在知識分子問題上發(fā)生了嚴(yán)重的曲折，但當(dāng)時(shí)國家集中力量解決人才培養(yǎng)這個(gè)關(guān)鍵問題的戰(zhàn)略方向是正確的。

為了更好地為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作培養(yǎng)研究型人才，必須要有與各學(xué)科相應(yīng)的研究機(jī)構(gòu)。但當(dāng)時(shí)的研究機(jī)構(gòu)還很不健全，已有機(jī)構(gòu)的研究力量也很薄弱。解決這個(gè)問題，必須采取“規(guī)劃科學(xué)”通力協(xié)調(diào)、上下結(jié)合的方式，即自上而下地不斷充實(shí)和改進(jìn)已有的研究機(jī)構(gòu)，并有計(jì)劃、有步驟地設(shè)置新的研究機(jī)構(gòu)和各種全國性的、地方性的專門學(xué)會(huì)等?！兑?guī)劃綱要》還強(qiáng)調(diào)由于研究機(jī)構(gòu)的增多和研究工作的開展，應(yīng)不斷加強(qiáng)中國科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部的建設(shè)和力量。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。

(三)《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》提出加強(qiáng)國際合作的領(lǐng)域與“規(guī)劃科學(xué)”模式在國家主導(dǎo)下開展國際交流合作的方式和途徑的確立。當(dāng)時(shí)的國際合作主要是同蘇聯(lián)及其他社會(huì)主義國家在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的合作，《規(guī)劃綱要》還具體列舉了一些可以采用的國際合作形式，比如相互提供哲學(xué)社會(huì)科學(xué)情報(bào)、互派學(xué)者講學(xué)、互派留學(xué)生、互派專家提供某種咨詢、互換各研究機(jī)構(gòu)的研究計(jì)劃、聯(lián)合進(jìn)行某些專題的集體研究等。此外，《規(guī)劃綱要》還建議應(yīng)注意促進(jìn)和世界其他國家的學(xué)術(shù)文化交流，可以邀請各國一些有代表性的學(xué)者來國內(nèi)參觀、訪問、講學(xué)、出席某些重要的國際學(xué)術(shù)會(huì)議等。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。這是使中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)具有開放性的關(guān)鍵所在。

上述三個(gè)方面，基本涵蓋了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)領(lǐng)域需要研究的重點(diǎn)問題、發(fā)展方向、相關(guān)科研院所的增設(shè)和研究人員的培養(yǎng)以及開展國際交流合作等方面的重大問題，是中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“規(guī)劃科學(xué)”模式的初步體現(xiàn)，從中國社會(huì)主義建設(shè)歷史發(fā)展的長遠(yuǎn)來看，其積極作用及歷史影響是值得充分肯定和深入研究的。

三、 “規(guī)劃科學(xué)”模式的正式確立：《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的主要意義

《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》是在中共中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，上下齊心合力制定出來的。周恩來等中央領(lǐng)導(dǎo)人全力推動(dòng)規(guī)劃的實(shí)施，期望其能真正促進(jìn)中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展，以“保證我國許多重要的科學(xué)和技術(shù)方面在今后十二年內(nèi)能夠接近世界上先進(jìn)水平”[注]《中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會(huì)文件》，第225頁。。可是，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》剛剛制定出來的時(shí)候，就受到了1957年的反右派斗爭及此后各次政治運(yùn)動(dòng)的沖擊，使得其實(shí)施的進(jìn)度、力度和影響力大打折扣，中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究也由此大受影響。[注]劉導(dǎo)生：《從容憶往：95歲抒懷》，第190—191頁。但必須指出的是，《規(guī)劃綱要》的實(shí)施雖然受到了政治時(shí)勢的影響，還是在一定程度上推動(dòng)了中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，并對此后的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。這主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面。

一是推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)自此走上了由國家主導(dǎo)的“規(guī)劃科學(xué)”模式的道路。新中國成立之初，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域如何在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好、更有針對性地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)，是一個(gè)難題也是一個(gè)關(guān)鍵問題。而《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的制定實(shí)施，無疑是對這個(gè)問題的最好解答。“規(guī)劃科學(xué)”模式的特點(diǎn)之一就是體現(xiàn)執(zhí)政黨意志，集中力量辦大事。如哲學(xué)研究注重從認(rèn)識論的角度提升辯證唯物主義在高等學(xué)校和黨校干部教育中方法論的指導(dǎo)作用，并通過統(tǒng)一編寫教科書的方式向全國高等學(xué)校和黨校、干部學(xué)校強(qiáng)力推行馬克思主義理論教育，這在社會(huì)主義建設(shè)中無疑是一種重要的價(jià)值觀引領(lǐng)。與此同時(shí)，在“規(guī)劃科學(xué)”模式下，國家勢必會(huì)集中一切相關(guān)的人力、物力等優(yōu)勢資源來發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，從而在組織性方面對其學(xué)科發(fā)展起到推動(dòng)作用。這也是《規(guī)劃綱要》產(chǎn)生的最重要的意義，其成果均是在“規(guī)劃科學(xué)”模式下才得以產(chǎn)生。

二是在實(shí)踐層面上，為哲學(xué)社會(huì)科學(xué)服務(wù)于社會(huì)主義建設(shè)搭建了橋梁。《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》雖然沒有包括所有哲學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)科，也不可能涵蓋所列學(xué)科需要研究的所有問題，但其中列出的16個(gè)學(xué)科所需研究的重要問題和所需編寫的重要著作都是在馬克思列寧主義的理論基礎(chǔ)上，根據(jù)國家當(dāng)時(shí)社會(huì)主義建設(shè)的需要而制定的。在《規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，各學(xué)科的政治目標(biāo)更為明確，也能更好地為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。郭沫若說：“有了規(guī)劃，我們便能提綱挈領(lǐng)地全面進(jìn)行工作……不至于在暗中摸索……這樣，我們的科學(xué)研究工作就能按部就班地更迅速地開展起來了?！盵注]《建國以來重要文獻(xiàn)選編》第8冊，中央文獻(xiàn)出版社，1994年，第295頁。比如，1956年中國基本完成社會(huì)主義改造進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，第一個(gè)五年計(jì)劃也在實(shí)施過程中，在這個(gè)形勢下，“國民經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃管理和有計(jì)劃發(fā)展的規(guī)律，國家計(jì)劃和客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的關(guān)系”就成為經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的首要問題，而“全民所有制和合作社所有制及個(gè)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系”也必然被納入經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的視野。經(jīng)濟(jì)學(xué)這個(gè)研究目標(biāo)的確立，是由中國社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的實(shí)際進(jìn)程所決定的。通過《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》這個(gè)橋梁，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與社會(huì)主義建設(shè)緊密地結(jié)合起來，這是“規(guī)劃科學(xué)”模式由國家主導(dǎo)、體現(xiàn)執(zhí)政黨意志所要實(shí)現(xiàn)的重要目標(biāo)。

三是推動(dòng)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究工作向前發(fā)展，并產(chǎn)生了一系列研究成果。對《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》中規(guī)定的哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、教育學(xué)、考古學(xué)、博物館學(xué)等16門學(xué)科需要研究的重要問題和編寫的重要著作，各學(xué)科都按要求努力研究，逐漸實(shí)施了其中的規(guī)劃。如到1957年5月，哲學(xué)方面：開展了關(guān)于中國哲學(xué)史中唯物主義和唯心主義的斗爭、接受中國哲學(xué)遺產(chǎn)問題等重要問題的討論；經(jīng)濟(jì)學(xué)方面：開展了過渡時(shí)期的基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的矛盾等重要問題的研究和討論，開始了系統(tǒng)的資料收集工作，配合有關(guān)業(yè)務(wù)部門，進(jìn)行了系統(tǒng)的關(guān)于農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造等的調(diào)查研究；歷史學(xué)方面：中國近代工業(yè)史資料、近代農(nóng)業(yè)史資料、手工業(yè)史資料均已相繼編寫完成；等等。1957年5月，潘梓年在中國科學(xué)院學(xué)部委員會(huì)第二次全體會(huì)議上的發(fā)言中指出：“現(xiàn)在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部的各個(gè)研究所已經(jīng)開始根據(jù)這個(gè)規(guī)劃草案來制定自己的年度計(jì)劃，高等教育部門也組織了57種教科書的編寫工作，其他各部門和各地方的研究工作也正在逐步開展?！盵注]薛攀皋、季楚卿編：《中國科學(xué)院史料匯編(1957年)》，中國科學(xué)院院史文物資料征集委員會(huì)辦公室印，1998年，第140頁。

在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究向前推進(jìn)的實(shí)踐中，“自然辯證法”學(xué)科的確立及發(fā)展是值得研究的一個(gè)案例?！白匀晦q證法”在國外被稱作“科學(xué)哲學(xué)”，屬于科學(xué)方法和認(rèn)識論的范疇。在《規(guī)劃綱要》中把它納入進(jìn)來，成為中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)相結(jié)合、相融合的重要橋梁?！兑?guī)劃綱要》要求“對現(xiàn)代數(shù)學(xué)和自然科學(xué)發(fā)展中的重要理論問題作哲學(xué)的分析”，“依據(jù)現(xiàn)代自然科學(xué)和數(shù)學(xué)的新成就，研究自然界運(yùn)動(dòng)、變化、發(fā)展的一般規(guī)律”[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。。1958年 10月，在于光遠(yuǎn)、艾思奇、陸平等人倡議下，中共中央高級黨校舉辦了自然辯證法研究班，來自全國高校、黨校的70多位教師參加了培訓(xùn)。于光遠(yuǎn)、楊獻(xiàn)珍、艾思奇以及錢學(xué)森等人授課。1962年，北京大學(xué)和中國科學(xué)院哲學(xué)研究所聯(lián)合招收自然辯證法研究生，各招四名研究生，由于光遠(yuǎn)、龔育之擔(dān)任導(dǎo)師，北京大學(xué)哲學(xué)系孫小禮具體主持工作。在此期間，上海、廣州、黑龍江等地相繼成立了自然辯證法研究會(huì)，北京成立了自然辯證法研究組。在1957年以后歷次政治運(yùn)動(dòng)沖擊影響下，“只有馬克思主義的自然辯證法的學(xué)習(xí)和研究得到了大力的支持”[注]范岱年：《科學(xué)哲學(xué)和科學(xué)史研究》，科學(xué)出版社，2006年，第142頁。。

四是充實(shí)了哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的研究機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)了相關(guān)方面的專門人才?！墩軐W(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》明確規(guī)定要有步驟地設(shè)置新的研究機(jī)構(gòu)，并充實(shí)和改進(jìn)已有的機(jī)構(gòu)?！兑?guī)劃綱要》實(shí)施后，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)各相關(guān)部門按照要求，積極擴(kuò)充新的研究機(jī)構(gòu)，并對已有的研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。以中科院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)為例，到1957年5月，已由原先的6個(gè)研究所和1個(gè)研究所的籌備處，發(fā)展到了10個(gè)研究所。新增加的研究所包括文學(xué)研究所、法學(xué)研究所、少數(shù)民族語言研究所、國際關(guān)系研究所。[注]《中國科學(xué)院年報(bào)(1957年)》，第148—149頁。至于人才培養(yǎng)方面，《規(guī)劃綱要》認(rèn)為，中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究人員的數(shù)量同實(shí)際需要是不相稱的。要求在12年內(nèi)，研究人員的總數(shù)由33100人增長到66000人左右。[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001?！兑?guī)劃綱要》還提出了一些具體的解決措施，如改進(jìn)和健全培養(yǎng)研究人員的方法和制度、要在各種實(shí)際崗位上來培養(yǎng)、逐步做好學(xué)術(shù)研究成果的評價(jià)工作，以及從實(shí)際崗位中抽調(diào)一些政治上堅(jiān)定、學(xué)術(shù)上有一定基礎(chǔ)和培養(yǎng)前途的干部等。在《規(guī)劃綱要》的具體指導(dǎo)下，全國各地逐漸培養(yǎng)了一批哲學(xué)社會(huì)科學(xué)方面的研究人才，這為以后國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展初步奠定了人才基礎(chǔ)。

總而言之，雖然《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》在實(shí)施過程中受到了政治運(yùn)動(dòng)的沖擊，但它依然對中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了實(shí)際影響。它使哲學(xué)社會(huì)科學(xué)開始走上了由國家主導(dǎo)的“規(guī)劃科學(xué)”模式之路，并由此實(shí)現(xiàn)了全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究力量的整合，產(chǎn)生了一系列研究成果，保存了一批珍貴的歷史資料等等，這些都為中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了初步基礎(chǔ)。

四、結(jié) 語

中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“規(guī)劃科學(xué)”模式的確立，緣起于《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的制定。這個(gè)綱要是在“黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)工作”的中國政黨治理模式下，由中央宣傳部科學(xué)處建議、在周恩來總理直接決策下制定的，是在革命與建設(shè)相交織的歷史背景下展開和實(shí)施的，它映襯了中共在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期政治路線發(fā)展的曲折歷史，也昭示了未來中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的基本模式及發(fā)展方向。

第一，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》是在中國進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義時(shí)期的大歷史背景下誕生的，周恩來把科學(xué)技術(shù)規(guī)劃與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃一起作為“向現(xiàn)代科學(xué)進(jìn)軍”的重要指導(dǎo)性文件，并在中共八大上進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)?！墩軐W(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的制定凸顯了中共對中國社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程的理性思考，認(rèn)識到哲學(xué)社會(huì)科學(xué)對推動(dòng)中國社會(huì)主義建設(shè)向前發(fā)展的重要性，并在中國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的初始階段就作出把科技和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)共同推進(jìn)的決策。

第二，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》是在“黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)工作”的重要政治條件下產(chǎn)生的，它的歷史使命在于，在“百花齊放、百家爭鳴”的方針出臺后，把黨的領(lǐng)導(dǎo)與哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。于光遠(yuǎn)在中共八大上的發(fā)言中總結(jié)中國的遺傳學(xué)“在米丘林學(xué)派和摩爾根學(xué)派之間長期存在著的爭論”的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)時(shí)說：“這一爭論只有靠生物學(xué)家自己來解決……讓科學(xué)研究成就來做最后結(jié)論。黨領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)工作的經(jīng)驗(yàn)還是不多的，我們應(yīng)該在工作中積累和總結(jié)這種經(jīng)驗(yàn)?！盵注]于光遠(yuǎn)：《進(jìn)一步加強(qiáng)黨對科學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)》，《人民日報(bào)》1956年9月27日 。因此在《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的制定過程中，推動(dòng)某些研究領(lǐng)域較好地處理了學(xué)術(shù)批判與學(xué)術(shù)研究的關(guān)系。比如，《規(guī)劃綱要》在著手批判資產(chǎn)階級唯心論的同時(shí)，要求研究“外國哲學(xué)史和現(xiàn)代各國哲學(xué)思想”，研究“西方哲學(xué)史，西方最重要的哲學(xué)家，特別是黑格爾和十七、十八世紀(jì)英、法等國及十九世紀(jì)俄國的重要的唯物主義哲學(xué)家”[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。。在重點(diǎn)研究中國國民經(jīng)濟(jì)史的同時(shí)，還要研究“外國國民經(jīng)濟(jì)史”[注]《一九五六—一九六七哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要(修正草案)》(1958年7月)，江蘇省檔案館藏，檔案號5013-002-0001。。在“國家與法的歷史研究中”，“世界各國國家與法的歷史和世界各國政治法律思想史重要問題的研究”(以東方和近代為重點(diǎn))也列入其中。這些方面的內(nèi)容，為改革開放后哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展提供了最初的“規(guī)劃科學(xué)”模式樣本依據(jù)。

第三，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》制定和實(shí)施是與中共八大提出的社會(huì)主要矛盾相一致的。但1957年以后頻繁的政治運(yùn)動(dòng)沖擊了中共八大路線的貫徹執(zhí)行，也影響了《規(guī)劃綱要》實(shí)施的后續(xù)政治生態(tài)環(huán)境。在這個(gè)歷史過程中，中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域深受影響，當(dāng)年規(guī)劃目標(biāo)不僅未能實(shí)現(xiàn)，而且嚴(yán)重萎縮。有學(xué)者甚至認(rèn)為：“由于1957年以后以階級斗爭為綱的政治背景，社會(huì)科學(xué)研究受到極大的干擾，規(guī)劃基本上沒有實(shí)施?！盵注]周秋光、黃仁國：《劉大年傳》，岳麓書社，2009年版，第215頁。從國際橫向比較來看，政治運(yùn)動(dòng)對哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展形成阻力和干擾的嚴(yán)重后果是明顯的。比如，“至1966年‘文化大革命’之前，哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部實(shí)際有13個(gè)研究所和2個(gè)相當(dāng)于研究所的研究室，科研人員和管理人員總計(jì)約2200人”。“與蘇聯(lián)、美國、日本差距很大。蘇聯(lián)從事社會(huì)科學(xué)研究的機(jī)構(gòu)僅僅歷史、哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)、語文、法律五門學(xué)科的研究人員就有159000人，光研究中國的就有10000多人。美國的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的研究人員有250000人，日本有129000人，朝鮮社會(huì)科學(xué)院也有6000人。”[注]中國社會(huì)科學(xué)院院史研究室編：《中國社會(huì)科學(xué)院編年簡史(1977—2007)》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2007年，“前言”第3頁、“正文”第5頁。這方面的教訓(xùn)深刻，也告誡我們，在任何情況下，“都不能輕易改變黨對社會(huì)主要矛盾的科學(xué)判斷，都必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。這是一個(gè)動(dòng)搖不得的關(guān)鍵所在。如果發(fā)生絲毫動(dòng)搖，黨的指導(dǎo)思想、理論基礎(chǔ)以及工作方式，都將發(fā)生改變，造成嚴(yán)重后果。1957年以后黨的指導(dǎo)思想發(fā)生向‘左’的方向偏轉(zhuǎn)，就說明了這個(gè)問題”[注]《中國共產(chǎn)黨歷史》第2卷上冊，第462頁。。

第四，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》開啟了中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走向“規(guī)劃科學(xué)”之路的步伐。1979年7月，在黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國社會(huì)科學(xué)院[注]1977年5月7日，中共中央批準(zhǔn)中國科學(xué)院哲學(xué)社會(huì)科學(xué)部改名為中國社會(huì)科學(xué)院。中國社會(huì)科學(xué)院地位與中國科學(xué)院等同，相當(dāng)于部委一級的單位，是中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最高機(jī)構(gòu)。參見《中國社會(huì)科學(xué)院編年簡史(1977—2007)》，第1頁。的組織下，中國完成了《1978—1985年全國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定[注]《中國社會(huì)科學(xué)院編年簡史(1977—2007)》，第27頁。。自此以后，為不斷貫徹落實(shí)黨的最新會(huì)議精神和滿足國家社會(huì)主義建設(shè)的最新要求，中國又相繼制定了國家《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“七五”(1986—1990)規(guī)劃》《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)“八五”(1991—1995年)國家重點(diǎn)課題規(guī)劃》《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“九五”(1996—2000年)規(guī)劃要點(diǎn)》《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十五”(2001—2005年)規(guī)劃要點(diǎn)》《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十一五”(2006—2010年)規(guī)劃》《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“十二五”規(guī)劃》等。而且，全國各省自治區(qū)直轄市為了更好地推動(dòng)本地哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的發(fā)展，在結(jié)合實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，也制定了本地的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展規(guī)劃。比如，《山東省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)發(fā)展“九五”規(guī)劃(草案)》《甘肅省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究“九五”規(guī)劃綱要》等。因此，《哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃綱要》的制定邁出了中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)走“規(guī)劃科學(xué)”模式的第一步，對中國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的繁榮發(fā)展具有奠基意義，其影響值得進(jìn)一步探討。