攻堅(jiān)克難 砥礪前行泰順縣奮力譜寫(xiě)第三次國(guó)土調(diào)查新華章

□ 泰順縣自然資源和規(guī)劃局 徐雪萍 金龍龍

泰順縣全縣1768平方公里，地處山區(qū)，地類(lèi)復(fù)雜，天然的劣勢(shì)加大了該縣第三次國(guó)土調(diào)查的難度。面對(duì)困難，泰順縣不氣餒、不畏懼，克難攻堅(jiān)，不僅如期上交調(diào)查成果，而且成果質(zhì)量得到了省級(jí)核查的充分肯定，被省三調(diào)辦預(yù)選作為全省第一批上交國(guó)家的10個(gè)縣之一，譜寫(xiě)了泰順縣第三次國(guó)土調(diào)查的全新華章。

上下同心，舉好調(diào)查“指揮棒”

泰順縣堅(jiān)持提前謀劃，直面難點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。一是組織到位。接到開(kāi)展三調(diào)工作通知后，第一時(shí)間全面啟動(dòng)國(guó)土三調(diào)工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)工作方案，明確三調(diào)辦主要職責(zé)，編制實(shí)施方案，組織技術(shù)培訓(xùn)，設(shè)立了綜合推進(jìn)小組、技術(shù)保障小組和耕地等級(jí)小組，確保三調(diào)工作順利開(kāi)展。二是經(jīng)費(fèi)到位。三調(diào)工作涉及面廣，技術(shù)要求高，該縣結(jié)合實(shí)際，根據(jù)項(xiàng)目總體工作量編制詳細(xì)的預(yù)算方案，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)728.692萬(wàn)元，保障三調(diào)工作有序推進(jìn)。三是宣傳到位。為凝心聚力，引導(dǎo)社會(huì)積極配合，該縣通過(guò)微信公眾號(hào)、《今日泰順》廣泛宣傳，同時(shí)在泰順電視臺(tái)持續(xù)滾動(dòng)播放三調(diào)宣傳口號(hào)，外業(yè)人員掛牌舉證，在全縣上下形成良好三調(diào)氛圍。

統(tǒng)籌兼顧，出準(zhǔn)制勝“殺手锏”

泰順縣注重方式方法，做到十個(gè)指頭彈鋼琴，統(tǒng)籌謀劃。一是注重內(nèi)業(yè)處理。落實(shí)專(zhuān)人赴發(fā)改、民政、水利等有關(guān)部門(mén)收集相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)并完成坐標(biāo)轉(zhuǎn)換，作業(yè)單位投入15人對(duì)資料進(jìn)行分析、整理，套合國(guó)家下發(fā)影像和不一致圖斑，確定需要舉證的圖斑；對(duì)原數(shù)據(jù)庫(kù)中地類(lèi)圖斑邊界與影像地類(lèi)邊界不套合的進(jìn)行重新勾繪，自主提取現(xiàn)狀不一致圖斑；對(duì)可調(diào)整地類(lèi)、建設(shè)用地、耕地、設(shè)施農(nóng)用地等重點(diǎn)地類(lèi)進(jìn)行內(nèi)業(yè)排查和梳理；對(duì)城鎮(zhèn)村莊內(nèi)部進(jìn)行圖斑細(xì)化勾繪調(diào)查；將各層數(shù)據(jù)及需要舉證的圖斑套合影像制作外業(yè)調(diào)查工作底圖。二是注重外業(yè)舉證。創(chuàng)新采用雙舉證調(diào)查方法。投入22名外業(yè)人員對(duì)國(guó)家下發(fā)不一致圖斑及自主提取的不一致圖斑進(jìn)行調(diào)查舉證，并將調(diào)查結(jié)果與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人、各國(guó)土資源所及各村干部進(jìn)行對(duì)接確認(rèn)，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出的異議圖斑及三調(diào)地類(lèi)與二調(diào)地類(lèi)發(fā)生變化且影像不支持的圖斑再次到實(shí)地舉證，力求調(diào)查結(jié)果的真實(shí)可靠。三是注重溝通對(duì)話。與作業(yè)單位保持緊密聯(lián)系，定期組織會(huì)議對(duì)接，實(shí)行周報(bào)制度，密切關(guān)注三調(diào)進(jìn)度，對(duì)三調(diào)工作中遇到的困難共同面對(duì)，協(xié)商解決，對(duì)作業(yè)單位的需求給予大力支持與配合。

突出重點(diǎn)，把握真實(shí)“生命線”

為確保調(diào)查成果的真實(shí)性，泰順縣對(duì)調(diào)查成果慎之又慎，查了又查。一是部門(mén)再對(duì)接。與發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、民政、住建等相關(guān)部門(mén)就各部門(mén)涉及的相關(guān)內(nèi)容再次進(jìn)行對(duì)接，避免錯(cuò)誤。二是質(zhì)量再檢查。抽調(diào)業(yè)務(wù)科室15名人員成立三調(diào)質(zhì)量檢查小組，取消清明及周末假期連續(xù)15天“5+2”“白+黑”對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地類(lèi)變化等情況分組分批逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐村進(jìn)行檢查，檢查中發(fā)現(xiàn)仍有疑問(wèn)的圖斑發(fā)回作業(yè)單位整改核實(shí)，發(fā)現(xiàn)二調(diào)時(shí)期的錯(cuò)誤圖斑要求作業(yè)單位予以更正，并根據(jù)國(guó)家下發(fā)的最新要求，檢查耕地圖斑的地類(lèi)和標(biāo)注。同時(shí)檢查現(xiàn)狀調(diào)查地類(lèi)與原地類(lèi)不一致圖斑的舉證情況，對(duì)國(guó)家下發(fā)的不一致圖斑的舉證進(jìn)行重點(diǎn)檢查，確保地類(lèi)的真實(shí)性和舉證材料的規(guī)范性。三是整改再落實(shí)。對(duì)質(zhì)量檢查小組檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求作業(yè)單位整改核實(shí)，并對(duì)整改后的問(wèn)題圖斑再次進(jìn)行全面檢查，務(wù)必確保整改到位。

惟其艱難，方顯勇毅；惟有磨礪，始得玉成。高質(zhì)量完成第三次國(guó)土調(diào)查，既需要一鼓作氣的干勁，也需要咬定青山的執(zhí)著，必須時(shí)刻保持“朝受命、夕飲冰、晝天為、夜能寐”的斗志，才能打贏三調(diào)這場(chǎng)硬仗，交出一份滿意的答卷。