探究統(tǒng)計體制的信息化建設(shè)對于經(jīng)濟普查的作用

呂峰

（汶上縣統(tǒng)計局，山東 濟寧 272500）

1 統(tǒng)計體制的信息化建設(shè)概述

統(tǒng)計的主要任務是對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行調(diào)查和分析，并為市場提供信息服務，為各級政府的重大決策提供關(guān)鍵的依據(jù)。統(tǒng)計信息化建設(shè)是我國信息化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，指的是利用現(xiàn)代信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)手段，創(chuàng)新傳統(tǒng)的統(tǒng)計體制，對統(tǒng)計信息進行高效的收集、分析、傳遞，并深入挖掘統(tǒng)計信息的深層含義，提升信息統(tǒng)計的能效性和時效性，為我國經(jīng)濟的發(fā)展提供信息服務。

2 統(tǒng)計體制信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

統(tǒng)計信息化是推進我國統(tǒng)計體制現(xiàn)代化建設(shè)的重要手段和必然趨勢。我國國家統(tǒng)計局一直強調(diào)的統(tǒng)計體制信息化建設(shè)，20世紀80年代中期，我國開始著手建立統(tǒng)計信息系統(tǒng)，國家對于制定統(tǒng)計信息化的相關(guān)標準和推進統(tǒng)計體制信息化的具體建設(shè)投入了大量人力、物力與財力。

到目前為止，統(tǒng)計體制信息化建設(shè)已經(jīng)取得了不錯的成就，我國不少地區(qū)已經(jīng)設(shè)立了試點進行統(tǒng)計信息系統(tǒng)的建立，并開始推進聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計上報的執(zhí)行，也促進了統(tǒng)計“一套表”的深化改革，逐漸完成了統(tǒng)計報表和相關(guān)數(shù)據(jù)工作自動化和信息化的目標。統(tǒng)計信息網(wǎng)基本普及到我國的地市級城市，其統(tǒng)計部門的相關(guān)信息系統(tǒng)的建立已初具規(guī)模，硬件設(shè)備有了很大提升，軟件系統(tǒng)已基本達到了數(shù)據(jù)報送的目標。統(tǒng)計信息內(nèi)網(wǎng)已成為各級統(tǒng)計部門相互交流、共享統(tǒng)計數(shù)據(jù)的主要方式，統(tǒng)計信息外網(wǎng)正逐步成為各個政府部門和廣大人民群眾了解當?shù)亟?jīng)濟現(xiàn)狀的重要渠道[1]。

然而，統(tǒng)計體制在信息化建設(shè)的過程中也存在種種弊端，如統(tǒng)計體制的信息水平較低，信息統(tǒng)計系統(tǒng)的相關(guān)功能還不是很全面，只能提供一些更新信息、局域網(wǎng)共享等基礎(chǔ)服務。相關(guān)統(tǒng)計人才缺乏專業(yè)的信息管理知識和技能，急需培養(yǎng)一批復合型的專業(yè)信息統(tǒng)計人才。統(tǒng)計數(shù)據(jù)的溝通與共享平臺不夠通暢、重視硬件建設(shè)和輕視軟件開發(fā)、統(tǒng)計信息的安全系數(shù)較低等問題都阻礙了統(tǒng)計體制信息化建設(shè)的有效進行。

3 經(jīng)濟普查

經(jīng)濟普查指的是為了全面掌握我國第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)和效益等情況，建設(shè)基本單位名錄庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，為研究制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，提高決策和管理水平奠定基礎(chǔ)所進行的全面性調(diào)查[2]。開展經(jīng)濟普查的意義在于：第一，經(jīng)濟普查有利于掌握我國的基本國情，為我國制定五年計劃和全面建設(shè)小康社會提供重要的決策依據(jù)；第二，經(jīng)濟普查工作是政府了解市場經(jīng)濟信息和動態(tài)的重要手段，其實施有利于我國深化改革，完善統(tǒng)計體制，并使統(tǒng)計更好地應用于社會和市場經(jīng)濟；第三，經(jīng)濟普查是完善國民經(jīng)濟核算制度，推進統(tǒng)計改革的重要工作，為我國開展各類調(diào)研工作提供成功的經(jīng)驗和研究框架，同時為統(tǒng)計體制的完善打下堅實的基礎(chǔ)。

4 統(tǒng)計體制的信息化建設(shè)在經(jīng)濟普查中的意義與作用

統(tǒng)計體制的信息化建設(shè)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對各項信息進行統(tǒng)計、管理與利用，這種方式大大提升了經(jīng)濟普查的效率，且經(jīng)濟普查的數(shù)據(jù)能夠滿足社會各界的需求。統(tǒng)計體制的信息化建設(shè)對于經(jīng)濟普查的開展具有重要意義，具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

4.1 為經(jīng)濟普查的宣傳提供廣闊的平臺

統(tǒng)計的信息化建設(shè)需要利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等平臺，其中，統(tǒng)計體制的網(wǎng)絡(luò)化為經(jīng)濟普查宣傳工作提供了良好的平臺，例如統(tǒng)計部門建立的網(wǎng)站可以宣傳經(jīng)濟普查的含義、積極作用與意義，通過經(jīng)濟普查最新進展、文件通知、會議講話等內(nèi)容的展示使人民群眾了解我國的經(jīng)濟普查工作，通過宣傳經(jīng)濟普查中出現(xiàn)的典型違法事件和人物，引導人民大眾樹立誠實、依法配合經(jīng)濟普查的觀念，為經(jīng)濟普查的順利開展提供良好的輿論環(huán)境。同時，統(tǒng)計網(wǎng)的建立還可以加強普查人員與人民群眾的溝通交流，普查人員可以在網(wǎng)站中宣傳經(jīng)濟普查的知識和人民應該履行的義務，人民群眾可以為經(jīng)濟普查提出建議，促進該工作的完善。

4.2 加強經(jīng)濟普查的資源管理、利用與共享

經(jīng)濟普查具有明顯的時間限制，在規(guī)定的時間內(nèi)，經(jīng)濟普查的信息資源得到高效的流動、管理與共享，是經(jīng)濟普查工作有效開展的標志。統(tǒng)計體制的信息化建設(shè)能夠簡化統(tǒng)計資源的傳輸程序，使信息在流通中的誤差達到最低。同時，利用信息技術(shù)可以優(yōu)化統(tǒng)計中分析數(shù)據(jù)的核心環(huán)節(jié)，有利于縮短處理數(shù)據(jù)的時間，對普查信息資源的管理也起到了積極的促進作用，且經(jīng)濟普查所要調(diào)查的對象眾多，所涉及的地域廣泛，需要各級政府部門和基層組織合作完成[3]。信息化的建設(shè)有效地突破了地域的限制，大大增強了各調(diào)查部門之間的信息交流與資源共享，提高了經(jīng)濟普查的工作效率。

4.3 促進經(jīng)濟普查工作的規(guī)范開展

統(tǒng)計信息處理系統(tǒng)的研發(fā)和建立需要遵循國家相關(guān)標準，例如相關(guān)的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的使用、統(tǒng)計流程的規(guī)范、數(shù)據(jù)收集方式的選擇等方面。這些規(guī)范性的要求使得統(tǒng)計信息處理系統(tǒng)同樣具有規(guī)范性。因此，統(tǒng)計信息處理系統(tǒng)對于經(jīng)濟普查方案中普查對象、時間、方法、范圍等內(nèi)容可以進行詳細規(guī)定，從而提高經(jīng)濟普查流程的標準化與規(guī)范化。另外，統(tǒng)計信息處理系統(tǒng)可以使經(jīng)濟普查指標自動轉(zhuǎn)化為符合國家統(tǒng)計局相關(guān)標準的形式，這在一定程度上促進了經(jīng)濟普查中數(shù)據(jù)工作的高效、高質(zhì)量進行。

4.4 促進經(jīng)濟普查高效開展

政府是經(jīng)濟普查工作開展的主體。統(tǒng)計體系的信息化建設(shè)有利于各級政府實時監(jiān)控經(jīng)濟普查進行中的各個目標的實施效果，并且統(tǒng)計信息化還可以將目標的實施情況納入綜合考核體系，有利于強化普查各項主體的責任落實[4]。

統(tǒng)計體系信息化建設(shè)的重點統(tǒng)計信息系統(tǒng)優(yōu)化了普查指標的設(shè)計工作，精簡了普查方案體系，可以有效解決經(jīng)濟普查中難以把握和控制普查全過程的問題，有效增強了經(jīng)濟普查的工作成效。同時，信息化的統(tǒng)計體制是普查工作機制的創(chuàng)新發(fā)展。信息技術(shù)在普查數(shù)據(jù)的采集、處理以及分析利用等一系列環(huán)節(jié)的應用，可以有效監(jiān)控普查質(zhì)量，同時，電子地圖、數(shù)據(jù)報送等信息技術(shù)的應用有利于經(jīng)濟普查中基本單位名錄庫的建立，統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的應用還可以拓展普查資源的應用，促進經(jīng)濟普查管理工作的高效進行。

5 結(jié)語

綜上所述，隨著我國社會的不斷發(fā)展，信息技術(shù)已經(jīng)廣泛應用于社會的各個行業(yè)領(lǐng)域。統(tǒng)計信息化是我國統(tǒng)計體制發(fā)展的必然趨勢，也是促進我國高質(zhì)量開展經(jīng)濟普查工作的重要手段。統(tǒng)計體制的信息化建設(shè)為經(jīng)濟普查的宣傳提供了廣闊的平臺，加強了經(jīng)濟普查的資源管理、利用與共享，促進了經(jīng)濟普查工作的高效、規(guī)范開展，對于經(jīng)濟普查的順利實施具有重要作用。因此，要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，全面推進統(tǒng)計信息資源建設(shè)，從而為經(jīng)濟普查提供優(yōu)質(zhì)的信息服務，促進我國經(jīng)濟普查體制的優(yōu)化發(fā)展。