鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理探討

周紅軍

（作者單位：四川華燊 實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司）

現(xiàn)下，我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，能源需求逐漸降低，經(jīng)濟(jì)增速也較之緩慢，并且我國(guó)能源領(lǐng)域也迎來了更深入的市場(chǎng)化改革，這也在極大程度上改變了天然氣行業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境，以致企業(yè)面臨了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)效益受到嚴(yán)重影響。該背景下，天然氣行業(yè)必須進(jìn)一步優(yōu)化財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以便將存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效化解，推動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)效益的提升，并為往后的健康、持續(xù)發(fā)展提供保障。

一、天然氣行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理概述

（一）天然氣行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容

就天然氣行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容而言，主要有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估與應(yīng)對(duì)等。其中，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別代表的是辨識(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的潛在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，并將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)誘因明確；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估代表的是以定性、定量的方式對(duì)識(shí)別出的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，并以評(píng)估結(jié)果為根據(jù)將風(fēng)險(xiǎn)大小明確，同時(shí)將企業(yè)需要優(yōu)先應(yīng)對(duì)的風(fēng)險(xiǎn)確定；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)代表的是針對(duì)識(shí)別出來的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、分散和轉(zhuǎn)嫁等手段的實(shí)施下將其化解，以此將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率降低，并對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成的損失進(jìn)行控制。

（二）天然氣行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具體特點(diǎn)

天然氣行業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)主要包含：首先，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)客觀性。由于企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，這就對(duì)天然氣行業(yè)企業(yè)提出了對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作予以常態(tài)化關(guān)注的要求；其次，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)性。該動(dòng)態(tài)性表示的是企業(yè)各個(gè)發(fā)展階段、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備不斷變化的特點(diǎn)，這也對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理措施提出了一定靈活性的要求；最后，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)多因性。多因性代表企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具備相對(duì)復(fù)雜的成因，就此類原因而言，必須全面分析、把握，以便財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)一步落實(shí)。

二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在的主要問題

（一）財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱

鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，財(cái)務(wù)管理工作是組成內(nèi)部管理工作的重要成分，與企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益有著直接聯(lián)系。由于財(cái)務(wù)管理工作自身特性的存在，是以企業(yè)資金支出、流向作為主要管理對(duì)象，在財(cái)務(wù)管理過程中，人員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)薄弱、缺乏專業(yè)能力是十分關(guān)鍵的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣公司個(gè)別財(cái)務(wù)人員工作實(shí)踐中，由于教育培訓(xùn)并未定期參與，缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)，針對(duì)財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)問題未能引起重視，不但無法將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及時(shí)有效解決，甚至還會(huì)因功利化思想的影響而出現(xiàn)貪污資金的情況，使得企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作風(fēng)險(xiǎn)隱患更大。此外，再加上員工培訓(xùn)力度不到位的緣故，財(cái)務(wù)人員無法將國(guó)家最新政策、條例及時(shí)有效掌握，專業(yè)素質(zhì)偏低，缺乏現(xiàn)代化技術(shù)運(yùn)用能力，這也使得財(cái)務(wù)管理工作存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）內(nèi)部制度缺乏完善性

天然氣行業(yè)自身特殊性的存在，使其需將內(nèi)部控制制度嚴(yán)格落實(shí)，以便經(jīng)濟(jì)效益得到提升并為所處區(qū)域用戶提供更好的服務(wù)。然而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣內(nèi)部控制制度存在大量問題：首先，財(cái)務(wù)報(bào)告有效性、合規(guī)性及真實(shí)性不足；其次，內(nèi)部控制抵御不良風(fēng)氣的能力不足，財(cái)務(wù)管理模式也多以粗放式為主，理念、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上與時(shí)俱進(jìn)的時(shí)代特點(diǎn)欠缺，使得財(cái)務(wù)管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患。

（三）預(yù)警缺乏健全性

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理而言，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警缺乏健全性這一問題也十分典型。倘若能夠及時(shí)識(shí)別財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，那么就能將必要的信息提供給企業(yè)，使其在應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)可提前制定方案，以便將財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的損害有效減少?，F(xiàn)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣行業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)缺乏健全的預(yù)警，并未以財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作為根據(jù)構(gòu)建完善預(yù)警機(jī)制，以致于無法及時(shí)感知風(fēng)險(xiǎn)的存在，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作成效受到一定影響。

（四）負(fù)債結(jié)構(gòu)缺乏合理性

由于天然氣行業(yè)管理較為復(fù)雜的緣故，其資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)缺乏合理性，這也使其生存發(fā)展存在一定隱患。一方面，由于該企業(yè)有著大量原料、儲(chǔ)備物品的使用，而積壓數(shù)量過大且不能及時(shí)使用時(shí)，資金就會(huì)出現(xiàn)滯留。此外，市場(chǎng)上不斷更新?lián)Q代的同類產(chǎn)品，使得企業(yè)無法及時(shí)變現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)品；另一方面，盡管天然氣行業(yè)近年來發(fā)展速度偏快，然而鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域因粗放管理理念的影響，使得管理者對(duì)于持續(xù)擴(kuò)張規(guī)模更為關(guān)注，不斷新建工程項(xiàng)目，這也就長(zhǎng)時(shí)間占用了大量資金，缺乏流動(dòng)資金，提高了負(fù)債率。

三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理防范措施

（一）提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)

完善的風(fēng)險(xiǎn)管理工作、專業(yè)的財(cái)務(wù)人員與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防之間的聯(lián)系十分密切。這也就對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員提出了專業(yè)會(huì)計(jì)能力及高尚會(huì)計(jì)道德素養(yǎng)的要求。同時(shí)，也要求牢固樹立信息觀念，以便能及時(shí)收集到市場(chǎng)環(huán)境中有關(guān)政策、法律和經(jīng)濟(jì)等信息，并對(duì)來自于環(huán)境變化的不確定因素靈活預(yù)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過風(fēng)險(xiǎn)管理方案的提前制定，為決策提供可行性、科學(xué)性保障。

（二）完善公司治理機(jī)構(gòu)，建設(shè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)

就鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣行業(yè)而言，要想使其順利開展財(cái)務(wù)管理工作，就必須完善公司治理結(jié)構(gòu)。企業(yè)發(fā)展及管理制度不斷完善下，會(huì)計(jì)工作逐漸上升為公司治理結(jié)構(gòu)重要組成。通過建立會(huì)計(jì)系統(tǒng)，在有效開展會(huì)計(jì)、審計(jì)工作下，可使企業(yè)內(nèi)部各個(gè)利益團(tuán)體最大限度降低彼此間信息的不對(duì)稱性，如此一來各個(gè)利益團(tuán)體間利益沖突等級(jí)也就能夠得到控制，以便公司治理結(jié)構(gòu)框架內(nèi)部各財(cái)務(wù)管理制度的安排與執(zhí)行更為妥善，為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者制定的決策提供全局性、科學(xué)性及可行性保障。

（三）完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制有利于企業(yè)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)知、了解及解決。構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制時(shí)，會(huì)計(jì)工作所發(fā)揮的作用極為關(guān)鍵。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制主要由短期、長(zhǎng)期財(cái)務(wù)預(yù)警組成。短期財(cái)務(wù)預(yù)警負(fù)責(zé)現(xiàn)金流量表編制工作的強(qiáng)化，以便企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)期間內(nèi)具備充足的可用于支付、流通的資金?，F(xiàn)金流量表可將可靠的現(xiàn)金流信息供于企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策者使用，使其能以現(xiàn)金流量變化情況為根據(jù)合理進(jìn)行應(yīng)對(duì)措施的制定、實(shí)施。

（四）合理構(gòu)建資本結(jié)構(gòu)

良好的企業(yè)環(huán)節(jié)有利于吸引外界投資及緩解資金短缺問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣企業(yè)可降低資金成本，適當(dāng)保持負(fù)債，以多元化經(jīng)營(yíng)方式將投資風(fēng)險(xiǎn)分散，通過各個(gè)投資項(xiàng)目具體盈利、虧損程度之間的互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的降低。同時(shí)，加大財(cái)務(wù)工作監(jiān)督力度，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)范措施，以便企業(yè)能夠正確使用資金，并為資金的流通、順暢提供保障。將企業(yè)內(nèi)控制度建設(shè)工作充分落實(shí)，在對(duì)財(cái)務(wù)工作人員職責(zé)明確的基礎(chǔ)上，推動(dòng)分級(jí)負(fù)責(zé)制的落實(shí)與實(shí)現(xiàn)。充分發(fā)揮社會(huì)中介機(jī)構(gòu)如會(huì)計(jì)師事務(wù)所在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管中的積極作用。通過內(nèi)部管理的強(qiáng)化、財(cái)務(wù)體系的健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣企業(yè)就能夠吸引其他集團(tuán)的投資目光，在分散、轉(zhuǎn)嫁自身風(fēng)險(xiǎn)的情況下，可實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失的減少和避免。

四、結(jié)語(yǔ)

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈環(huán)境下，就天然氣行業(yè)企業(yè)而言，不論是內(nèi)部亦或是外部，都會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理成效造成影響，進(jìn)而對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生威脅。而要想使鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)有效降低，就必須高度重視財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度的完善制定，以便將潛在的安全隱患降低，推動(dòng)其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理成效的提升。