劉 尚 儒,邵 長 蘭
(天津職業(yè)技術(shù)師范大學(xué) 職業(yè)教育學(xué)院,天津300222)
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),高等教育的結(jié)構(gòu)性矛盾導(dǎo)致人才培養(yǎng)的同質(zhì)化問題日益突出,人才供給與需求不能有效切合。為主動(dòng)融入創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,部分地方高校要積極轉(zhuǎn)變辦學(xué)思路和發(fā)展理念,提高學(xué)校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力。2015 年10 月21日,教育部、國家發(fā)展改革委、財(cái)政部三部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見》中明確指出了轉(zhuǎn)型發(fā)展的基本路徑。其中,在轉(zhuǎn)型發(fā)展的主要任務(wù)上可以看出,融入?yún)^(qū)域發(fā)展、建立合作關(guān)系已然成為轉(zhuǎn)型任務(wù)的重點(diǎn)所在。[1]馬永斌教授也在大學(xué)、政府、企業(yè)合作模式上提出了全新的思路,他以社會網(wǎng)絡(luò)學(xué)和組織生態(tài)學(xué)為基礎(chǔ),綜合人文社會學(xué)科的管理智慧和理工科的邏輯思辨,提出了高效而健康的合作模式:“大學(xué)—政府—企業(yè)生態(tài)網(wǎng)”,以松散聯(lián)結(jié)、動(dòng)態(tài)開發(fā)的方式將三者連接起來,呈現(xiàn)出一種靈活、高效的網(wǎng)絡(luò)組織形式,推動(dòng)利益上的共贏。[2]作為地方普通本科院校,良好的轉(zhuǎn)型發(fā)展更需要依靠與政府、企業(yè)之間協(xié)調(diào)關(guān)系的變化發(fā)展。轉(zhuǎn)型,學(xué)校不僅是主要責(zé)任體,政府和企業(yè)也應(yīng)共同承擔(dān)、協(xié)同共治,在系統(tǒng)的制度框架下,處理好政府、學(xué)校、企業(yè)三者的關(guān)系。本文欲從場域理論視角分析地方普通本科院校在轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中與政府、企業(yè)的互動(dòng)合作關(guān)系,并在合作中探討轉(zhuǎn)型。
布迪厄認(rèn)為,“一個(gè)場域可以被界定為在各種位置之間存在的客觀關(guān)系的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)(network),或一個(gè)構(gòu)型(configuration)”。[3]他提出的場域理論認(rèn)為,關(guān)系是場域的本質(zhì),而且這種關(guān)系是客觀的,要用關(guān)系的視角去看待這個(gè)世界。這個(gè)社會世界由各個(gè)相對自主的社會小世界構(gòu)成,形成一種多維度的位置關(guān)系,這些不同的小世界就形成了各種各樣的“場域”?!熬W(wǎng)絡(luò)”或者說是“構(gòu)型”,實(shí)則代表的是一種結(jié)構(gòu),說明場域是非平面的而是立體的,在這個(gè)結(jié)構(gòu)中,整個(gè)空間是開放的,場域就其空間上的邊界來說,是動(dòng)態(tài)的而非固定的,邊界處則是場域效應(yīng)作用停止的地方。社會世界是由各個(gè)相對自主的場域構(gòu)成,再通過一定的機(jī)制進(jìn)行整合安排。[4]在這其中,權(quán)利場域所處的層次不同于其他場域,它是各個(gè)場域的基本空間,覆蓋了其他場域,不論是經(jīng)濟(jì)場域還是大學(xué)場域都是它的子場域。權(quán)利是一種影響,場域要依靠權(quán)利關(guān)系來維持。[5]權(quán)利場域決定了不同種類的資本相互兌換的比率。[6]
資本有復(fù)制自身和產(chǎn)生利潤的潛在能力,在場域中的行動(dòng)者所掌握的資本結(jié)構(gòu)和總量決定了他們在場域中的位置,而社會空間的結(jié)構(gòu)則取決于資本的分配。布迪厄?qū)⑽幕Y本、經(jīng)濟(jì)資本、社會資本等概念都納入了他的資本框架下,更好地解釋了這個(gè)社會世界的許多小社會的實(shí)踐都可以有著自身的利益邏輯,這跨越了經(jīng)濟(jì)學(xué)上慣用的私利概念。[7]各種資本都可以根據(jù)比率進(jìn)行兌換,當(dāng)然,經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)換成其他資本更容易。行動(dòng)者在場域中的行為,更多地是受到慣習(xí)的支配而不是資本。慣習(xí)是一種心智模式,直接支配著行動(dòng)者的行為(根據(jù)過去的經(jīng)驗(yàn)處理當(dāng)下的情景),實(shí)質(zhì)是一套性情系統(tǒng),是感知、評判和行動(dòng)整體的系統(tǒng),具有一定穩(wěn)定性,存在于我們的內(nèi)心深處,在遇到某些具體情境時(shí)會發(fā)生作用。[8]因而,慣習(xí)就是個(gè)體在一定的場域中形成的、有關(guān)自身的各種持久性的、客觀化的、具有獨(dú)特性的某種行為方式和思維方式,它是個(gè)體區(qū)別于其他人的顯著特征。[9]
地方本科院校轉(zhuǎn)型是一項(xiàng)復(fù)雜的、牽動(dòng)式的組織過程,各相關(guān)領(lǐng)域形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)的可嵌入式網(wǎng)絡(luò),建構(gòu)起跨界合作體系,在交互過程中,便形成了具有自我內(nèi)在要求并相互依存的客觀關(guān)系——官產(chǎn)學(xué)場域。官產(chǎn)學(xué)場域是政府、企業(yè)、大學(xué)在多種異質(zhì)要素跨界交流不斷增加的情況下,逐步分解與分融出現(xiàn)的。在開始時(shí),三方場域是相對獨(dú)立的,各方行動(dòng)者互不干涉,并遵循自身的運(yùn)作規(guī)律。隨著知識生產(chǎn)模式的演變,本來獨(dú)質(zhì)性的個(gè)體不斷分解,相對獨(dú)立的各場域之間的互動(dòng)不斷增加,行動(dòng)者之間相互合作,出現(xiàn)了融合的狀態(tài),獨(dú)立發(fā)展的狀態(tài)就被打破,形成新的場域。在這塊場域中,政府、大學(xué)及企業(yè)分別作為其中的子系統(tǒng),在轉(zhuǎn)型過程中不斷地相互影響,相互作用,各系統(tǒng)的異質(zhì)性要素也在不斷增加,進(jìn)而使得場域范圍不斷被擴(kuò)大。場域理論注重系統(tǒng)內(nèi)在關(guān)系,那么,在分析過程中應(yīng)該打破傳統(tǒng)的實(shí)體論思維方式,轉(zhuǎn)向關(guān)系論思維方式。[10]地方本科院校轉(zhuǎn)型歸根結(jié)底不是個(gè)體的突破,而是需要各相關(guān)領(lǐng)域整體協(xié)作的推動(dòng),在合作中注重的是關(guān)系帶來的各自資本獲得的最大化。
布迪厄在場域理論中的資本概念把馬克思的“經(jīng)濟(jì)資本”概念作了延伸。他把資本分為四大類:文化資本、經(jīng)濟(jì)資本、社會資本和符號資本。文化資本以學(xué)位為形式,以文憑、學(xué)銜等為符號;經(jīng)濟(jì)資本以產(chǎn)權(quán)為形式,以貨幣為符號;社會資本以社會規(guī)約為形式,以社會頭銜、社會聲望為符號;符號資本則是三者的合法形式。[11]從布迪厄的相關(guān)理論可以看出,地方普通本科高校屬于文化大生產(chǎn)場域中的教育次場域,以文化資本為主導(dǎo);企業(yè)屬于物質(zhì)大生產(chǎn)場域,以經(jīng)濟(jì)資本為主導(dǎo);那么對于政府來說,則擁有與學(xué)術(shù)資本及經(jīng)濟(jì)資本相同類型并高于他們的政治資本,也可說是權(quán)利資本,因此,政府是以權(quán)力資本為主導(dǎo)。政府作為權(quán)利場域中的子場域,發(fā)揮著支配和調(diào)控的作用,覆蓋其他場域而不融合于其他場域。官產(chǎn)學(xué)場域依靠權(quán)利關(guān)系來維持,其資本的分配決定了這個(gè)社會空間的結(jié)構(gòu),而三者在場域中的位置是根據(jù)權(quán)利屬性來分配的。
1.就地方普通本科院校而言,其最終目的在于獲得更多的經(jīng)濟(jì)資本和政治資本,以提高自身的文化資本含量。地方普通本科高校作為實(shí)質(zhì)的公益性組織,在轉(zhuǎn)型發(fā)展期間需要大量文化資本的轉(zhuǎn)化與經(jīng)濟(jì)資本的投入,這樣才能改善教學(xué)條件,優(yōu)化師資隊(duì)伍,其人才培養(yǎng)質(zhì)量才可以得到提升。在文化大生產(chǎn)場域內(nèi),起根本性作用的是文化資本,應(yīng)用技術(shù)型高校不同于研究型高等院校,它不僅屬于文化生產(chǎn)場域,由于需要與企業(yè)密切合作,它還應(yīng)屬于企業(yè)所屬的物質(zhì)大生產(chǎn)場域,是為了更好地迎合市場和大眾需求。高等院校有“研究型高?!薄敖虒W(xué)研究型高?!钡阮愋?,但地方本科院校的轉(zhuǎn)型方向是“應(yīng)用技術(shù)型”,這一特征決定了其存在的價(jià)值要在傳承文化資本的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。地方本科院校轉(zhuǎn)型成為應(yīng)用技術(shù)型大學(xué),既要有職業(yè)教育的內(nèi)涵,也要有研究創(chuàng)新的方向;既要有服務(wù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功利性,也要有育人的公益性。那么,作為政治資本的政府和作為社會資本的企業(yè)實(shí)則為地方本科院校的轉(zhuǎn)型發(fā)展起到了重要的資源融合作用。
2.就企業(yè)而言,其最終目的在于盈利,以實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)資本的增值。企業(yè)將自己所擁有的經(jīng)濟(jì)資本為學(xué)校投資,這是一種實(shí)態(tài)的投資,是經(jīng)濟(jì)資本的轉(zhuǎn)化,成為可以改變學(xué)生學(xué)習(xí)環(huán)境的客觀形態(tài)的文化資本,來換取學(xué)生身體形態(tài)的文化資本,也可將企業(yè)工廠車間的機(jī)器設(shè)備作為可提升身體形態(tài)文化資本的客觀化形態(tài)文化資本,創(chuàng)造更多的實(shí)習(xí)空間,發(fā)掘更多的潛在員工,提高學(xué)生身體形態(tài)的文化資本總量。企業(yè)將投資的經(jīng)濟(jì)資本轉(zhuǎn)化為客觀形態(tài)的文化資本是為了獲得更多身體形態(tài)的文化資本,從而實(shí)現(xiàn)知識技能的引入、經(jīng)濟(jì)資本的增值。企業(yè)耗費(fèi)經(jīng)濟(jì)資本進(jìn)行生產(chǎn)以及管理的不斷精細(xì)化、最優(yōu)化,用來提高生產(chǎn)效率,最根本的動(dòng)因還是為了能夠獲得更大的經(jīng)濟(jì)資本。想要控制企業(yè)所處的大生產(chǎn)場域的高度及其范圍,經(jīng)濟(jì)資本才是其根本力量。有些企業(yè)也會有捐贈(zèng)、扶貧等回饋社會的行為,但這種行為還是想要獲取更多的符號資本和社會資本以提高企業(yè)在社會中的宣傳度和影響力,其實(shí)經(jīng)濟(jì)資本的獲取才是背后推動(dòng)的力量。
3.就政府而言,其最終目的在于獲得更大的社會公信度。政府方面始終擁有一個(gè)核心要素——政治資本。從宏觀層面來看,政府堅(jiān)持的是政治論的高等教育哲學(xué),政府的價(jià)值觀是秉持社會本位,在與大學(xué)融合的場域中,是要通過控制大學(xué)實(shí)現(xiàn)其社會治理目標(biāo);而大學(xué)則想要擺脫政府的干預(yù)和控制,獲得更大的自治權(quán)。[12]其實(shí)可以看出,政府的統(tǒng)治理念是想要將大學(xué)更好地依附于政治權(quán)力。政治論價(jià)值觀認(rèn)為,“人們探討深?yuàn)W的知識不僅出于閑逸的好奇,而且還因?yàn)樗鼘矣兄钸h(yuǎn)影響。”[13]可見,政府對大學(xué)的最大價(jià)值期望就是有助于國家社會發(fā)展,政府可利用自身的權(quán)利資本,發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃職能,頒布有利于校企合作的政策法規(guī),并在教育經(jīng)費(fèi)上給予支持,促進(jìn)地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展,進(jìn)而提高人口素質(zhì),增加地方文化資本總量,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;同時(shí),伴隨地方普通本科高校的良好發(fā)展,能夠拓寬青少年入學(xué)條件,增加就業(yè)機(jī)會,帶來地方區(qū)域文化水平的提升,促進(jìn)社會健康發(fā)展。在這一過程中,政府不僅收獲了社會聲望和社會公信力,政治資本和社會資本也實(shí)現(xiàn)了增值。政府作為地方普通本科高校的管理者,也是利益相關(guān)者,提高地方本科院校轉(zhuǎn)型質(zhì)量,滿足地方人才需求,才能實(shí)現(xiàn)政治資本的增值。在與校企形成的場域中,政府始終扮演著權(quán)力支配者,只不過在社會發(fā)展進(jìn)程以及場域的需要中不斷被調(diào)節(jié)和分化。
在官產(chǎn)學(xué)場域,三者因?qū)嶋H動(dòng)力打破邊界限制,構(gòu)建合作機(jī)制,努力實(shí)現(xiàn)各自利益和集體資本最大化,他們之間形成的場域構(gòu)型,雖具有整體的邏輯,但需加強(qiáng)串聯(lián)。社會其他個(gè)體或機(jī)構(gòu)組織對此場域有一定參與,但是實(shí)際行動(dòng)者仍是這三者。在資本話語權(quán)的前提下,三者需要在進(jìn)行資本互補(bǔ)的同時(shí),將文化資本作為起點(diǎn)和歸宿,要以學(xué)校為中心。而從合作個(gè)體的獨(dú)立性去思考合作,卻存在一定的內(nèi)部問題。
場域的進(jìn)化是一個(gè)不斷贏得自我相對獨(dú)立的一個(gè)過程,在這個(gè)過程中,對于場域中的行動(dòng)者來看,“場域是一種游戲空間”。[14]在這個(gè)空間中,場域內(nèi)部通過逐漸完善自己獨(dú)有的“游戲規(guī)則”,得到可帶動(dòng)場域良性發(fā)展的、且具有一定規(guī)律的實(shí)踐邏輯,這個(gè)邏輯就是用來支配場域中的行動(dòng)者的。在校企合作中,如果在現(xiàn)實(shí)條件下雙方?jīng)]有達(dá)到良性發(fā)展,就需要政治資本的介入,來提升改善場域的向上運(yùn)作。由于我國地方本科院校轉(zhuǎn)型尚處于摸索階段,加之對此研究的學(xué)者也還在逐步進(jìn)行深入研究,沒有形成系統(tǒng)化的模式,政府在這一過程中發(fā)揮政治資本作用就有可能會產(chǎn)生負(fù)面影響。實(shí)際上,政府在實(shí)施地方本科院校轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略以來,對院校專業(yè)建設(shè)、師資配備以及校企合作等方面管理的太多,缺乏對行業(yè)企業(yè)參與人才培養(yǎng)方面的政策投入,在校企合作的一些政策實(shí)施上沒有創(chuàng)造出有力條件。
隨著我國政治體制的改革,政府治理在目標(biāo)上更加趨向于服務(wù),但是在職能轉(zhuǎn)變過程中,許多地方政府還是“管”的多,“服務(wù)”的少,依然是政府主導(dǎo)的運(yùn)作式轉(zhuǎn)型,導(dǎo)致各合作主體的地位存在不平等性。在管理上,領(lǐng)導(dǎo)體系存在多方管理現(xiàn)象:首先,政府各職能部門負(fù)責(zé)自己的主管對象,并推進(jìn)各合作方合作,但又想保證自己的利益;其次,政府各部門之間對官產(chǎn)學(xué)合作的發(fā)展還沒有形成有效的合作形式來將其推進(jìn)。從總體上看,政府應(yīng)該放權(quán)于微觀事務(wù),更多地在宏觀管理上發(fā)揮調(diào)控作用。
地方普通本科院校的轉(zhuǎn)型是要打破傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式,實(shí)現(xiàn)從“學(xué)術(shù)型人才”到“應(yīng)用型人才”的培養(yǎng)目標(biāo)定位轉(zhuǎn)變,在這一過程中,要想實(shí)現(xiàn)快速全面轉(zhuǎn)變,必須與行業(yè)、企業(yè)建立人才培養(yǎng)機(jī)制,對企業(yè)人才實(shí)施引進(jìn),增加“技術(shù)”的流入。校企缺乏良好合作最主要的原因在于學(xué)校文化資本總量達(dá)不到企業(yè)需求。在轉(zhuǎn)型前,我國地方本普通科院校的人才培養(yǎng)模式及目標(biāo)都是模仿的傳統(tǒng)學(xué)術(shù)型大學(xué),走“高大上”路線,教師大都來自于普通高校的畢業(yè)生,多為“理論型人才”,猛然面對轉(zhuǎn)型會無從下手,師資隊(duì)伍的身體形態(tài)的文化資本難以滿足行業(yè)企業(yè)發(fā)展的需要,其研發(fā)實(shí)踐能力也很使其難成為企業(yè)里的行家里手。同時(shí),企業(yè)生源的增加和傳統(tǒng)生源的減少,使得他們的教學(xué)難以得到更好的發(fā)揮。
在客觀形態(tài)的文化資本上,主要問題體現(xiàn)在學(xué)校專業(yè)設(shè)置,課程和教材開發(fā)上相對行業(yè)、企業(yè)發(fā)展來說比較落后,實(shí)訓(xùn)場地不足,設(shè)備陳舊等,這些都對學(xué)生獲取身體形態(tài)的文化資本產(chǎn)生不利影響。面對高等教育的普及,本科學(xué)歷越來越大眾化,地方本科院校在制度形態(tài)的文化資本上呈現(xiàn)下降趨勢,體系的不完善和人才培養(yǎng)模式以及目標(biāo)的大量模仿,使得地方本科院校的畢業(yè)生在市場當(dāng)中缺乏抗衡力,并且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級,許多新建創(chuàng)新性企業(yè)更傾向于具有多元制度形態(tài)文化資本的高新技能型人才,或者是具有一定經(jīng)驗(yàn)的高級技工。
目前,不論是與高職院校合作還是與地方普通本科院校合作的企業(yè),大多以中小微型企業(yè)為主,這些企業(yè)的前身基本上以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及家族企業(yè)居多,由于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)升級的沖擊,許多企業(yè)不得不從原來的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楦咝录夹g(shù)型產(chǎn)業(yè)。在轉(zhuǎn)型升級前,大量企業(yè)的勞動(dòng)力以身體形態(tài)文化資本較低的初、高中生甚至是“農(nóng)民工”為主,這樣在不需要校企合作的情況下也能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)資本的增值,就不用雇傭“昂貴”的大學(xué)生了;轉(zhuǎn)型升級后,企業(yè)與高校即使建立了合作關(guān)系,由于經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng),企業(yè)也只是為了換取廉價(jià)勞動(dòng)力,降低投資成本,或者是為了獲取更多的財(cái)政補(bǔ)貼或優(yōu)惠、無償使用學(xué)校場地,等等。企業(yè)在生產(chǎn)場域中對于經(jīng)濟(jì)資本的盲目追取,或者說形成的一種“固型”的慣習(xí),影響著校企合作的有效發(fā)展,從一定程度上打亂了場域的“游戲規(guī)則”。
官產(chǎn)學(xué)合作的根本動(dòng)力在于各自資本增值的沖動(dòng),長效合作的基礎(chǔ)在于資本的累積,在對三方協(xié)同發(fā)展方式進(jìn)行探討的同時(shí),以獲取和牽動(dòng)更多的合作利益體,才能在合作中推動(dòng)地方本科院校良性發(fā)展。關(guān)系是構(gòu)成場域理論的核心要素,因在不同位置之間依附于某種資本(或權(quán)利)基礎(chǔ)之上所形成。政府、學(xué)校及企業(yè)站在不同的位置發(fā)揮不同的資本能力,構(gòu)成客觀關(guān)系網(wǎng),他們形成的場域是由其內(nèi)在的邏輯結(jié)構(gòu)支撐的,當(dāng)然,這個(gè)場域內(nèi)部也可以由更多其他異質(zhì)性要素進(jìn)行充斥,使其更加豐富,運(yùn)作更加完善。因此,構(gòu)建向上的合作場域,要從政府層面出發(fā),建立政策支撐體系,打造良好的場域環(huán)境;從學(xué)校層面出發(fā),主動(dòng)構(gòu)建跨界機(jī)制,促進(jìn)異質(zhì)性要素流通;從企業(yè)層面出發(fā),積極建立合作關(guān)系,尋找外部知識資源。
政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)場域內(nèi)各方的合作,激發(fā)市場力量,建立“監(jiān)督—服務(wù)”式運(yùn)行機(jī)制,合理發(fā)揮政治資本。政府要根據(jù)場域發(fā)展?fàn)顩r,進(jìn)行“頂層設(shè)計(jì)”,推進(jìn)地方院校辦學(xué)資源的合理配置,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展。因此,政府可成立調(diào)查小組,定期進(jìn)行考察,協(xié)調(diào)各方力量,根據(jù)合作情況及時(shí)進(jìn)行小組研討,實(shí)施政策干預(yù),以解決合作中出現(xiàn)的問題,加強(qiáng)制度建設(shè)。
大學(xué)教育作為文化資本的立腳點(diǎn)相對來說獨(dú)立于政治權(quán)利場域,它主要側(cè)重于與經(jīng)濟(jì)資本的競爭,中國在權(quán)利支配上以政治資本為主導(dǎo),資本的占有必然需要通過權(quán)利來獲得。政府想要更好地發(fā)揮政治效能,帶動(dòng)文化資本和經(jīng)濟(jì)資本的提升,就必須盡快融入校企合作的場域中,構(gòu)建宏觀調(diào)控機(jī)制。從社會視角去觀察,在新型場域之下,不無存在著行政權(quán)利與學(xué)術(shù)權(quán)力、經(jīng)濟(jì)權(quán)利的博弈,并受到利益獲得的沖動(dòng),因?yàn)椴徽撌谴髮W(xué)還是企業(yè),都想要通過更多政治資本來獲得保障性權(quán)利,以提升自己的“符號資本”。權(quán)利的爭斗過程本身就是不斷建構(gòu)再生產(chǎn)機(jī)制的過程,那么,從相對性視角分析,政府、學(xué)校及企業(yè)三者是獨(dú)立封閉但又相互聯(lián)系的機(jī)制體,在合作過程中,學(xué)校與企業(yè)既想要得到權(quán)利資本的依托,又要防范權(quán)利資本的管理。因此,在場域中,應(yīng)建立起政策支撐體系,提供良好的要素流互通環(huán)境,政府應(yīng)該由過去的直接參與管理轉(zhuǎn)向?yàn)橐蕴峁┓?wù)、優(yōu)化環(huán)境、宏觀導(dǎo)向?yàn)橹?,通過制定有利于場域持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的政策,讓政府的宏觀調(diào)控作用能夠更好地滲透到各相關(guān)體系的合作中去,并可通過政府的投資以及相關(guān)政策的制定,促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的結(jié)合。
在我國,學(xué)校一直是作為政府附屬機(jī)構(gòu)存在的,是“管與被管”的關(guān)系,政府與高校之間以“行政—計(jì)劃”式機(jī)制運(yùn)作,學(xué)校的自我權(quán)利是被動(dòng)的。因此,學(xué)校應(yīng)積極主動(dòng)向政府反饋“難點(diǎn)難處”,與政府建立溝通平臺,多組織開展討論會議,依靠政治資本,挖掘更多的“疑難雜癥”。
地方普通本科院校轉(zhuǎn)型的最終目的是面向地方市場所需,人才供給平衡要求學(xué)校與“外界”主動(dòng)搭建跨界平臺,建立與之對應(yīng)的運(yùn)行機(jī)制,確保異質(zhì)性要素的流動(dòng)。在轉(zhuǎn)型過程中,要定期開展學(xué)術(shù)交流會議,調(diào)整行業(yè)內(nèi)的“單向”溝通,加強(qiáng)跨行業(yè)的異質(zhì)性要素流通,積極與各行業(yè)組織開展正式或非正式的公共論壇,探索學(xué)校與各行業(yè)企業(yè)之間的交流主題,并圍繞主題進(jìn)行探討,在促進(jìn)校企合作的同時(shí),推動(dòng)教育與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
在傳統(tǒng)的企業(yè)發(fā)展模式中,企業(yè)往往只是靠自己實(shí)現(xiàn)知識從生產(chǎn)到應(yīng)用的過程,很少能夠跨越邊界與行業(yè)外組織合作。隨著企業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化程度越來越高,經(jīng)濟(jì)技術(shù)的互補(bǔ)性和復(fù)雜性決定任何組織都不可能擁有全部的優(yōu)勢,所以,企業(yè)要積極搭建橋梁,打破邊界,建立與外部組織的廣泛合作。加之知識經(jīng)濟(jì)的興起,知識資源已逐漸成為企業(yè)生存和發(fā)展的第一資源,企業(yè)的成長基礎(chǔ)應(yīng)更多地建立在知識經(jīng)濟(jì)之上,關(guān)注知識與技術(shù)創(chuàng)新能力帶來的企業(yè)競爭優(yōu)勢。因此,企業(yè)要將目光投向?qū)ふ彝獠垦邪l(fā)力量上,建立順應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的快速反應(yīng)機(jī)制和適應(yīng)市場需求的快速創(chuàng)新機(jī)制,來彌補(bǔ)自身研發(fā)的不足。企業(yè)可以通過跨機(jī)構(gòu)、范圍、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合作,在組織創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的過程中,吸納政府和大學(xué)的異質(zhì)性要素,擴(kuò)展企業(yè)自身的研究范圍,創(chuàng)建新型的產(chǎn)業(yè)組織,并在政府的支持下,更好地尋求大學(xué)技術(shù)和人力資源。