■黃小珍

一、引言

J集團(tuán)是在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)和省**委、省**廳的監(jiān)管下，全力配合省水利發(fā)展戰(zhàn)略部署，因水而生，依水而長，立足將全省的生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，秉承規(guī)范管理、示范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，堅(jiān)持產(chǎn)融結(jié)合的發(fā)展方向，獲得了穩(wěn)定快速發(fā)展。J集團(tuán)成立10年來，在原有的工程建設(shè)、監(jiān)理、招投標(biāo)代理等4家子公司的基礎(chǔ)上，大力打造以水資源開發(fā)利用和綠色生態(tài)資源開發(fā)及保護(hù)為兩大軸心的水產(chǎn)業(yè)鏈，不斷發(fā)掘資源和產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，初步形成了供水、生態(tài)資源、水利建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、清潔能源和工程咨詢、科技、文化教育等“5＋3”產(chǎn)業(yè)板塊協(xié)同發(fā)展的良好格局。隨著水產(chǎn)業(yè)鏈的不斷延伸，J集團(tuán)出現(xiàn)了許多新的產(chǎn)業(yè)類型。為適應(yīng)集團(tuán)公司跨越式發(fā)展要求，J集團(tuán)近年來加大了人才培養(yǎng)力度，通過儲(chǔ)備人才來提升管理水平。財(cái)務(wù)工作作為J集團(tuán)經(jīng)營管理的核心內(nèi)容，是一種智力密集型的工作。為了保證集團(tuán)公司財(cái)務(wù)工作的有序開展，必須要培養(yǎng)和建立一支高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。為此，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)總監(jiān)和財(cái)務(wù)部按照統(tǒng)一部署，對(duì)J集團(tuán)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了一次深度調(diào)研和分析。

二、財(cái)務(wù)隊(duì)伍現(xiàn)狀分析

1.財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)不合理，素質(zhì)偏低。

截止到2018年9月，J集團(tuán)所屬企業(yè)138家，財(cái)務(wù)人員共378人，財(cái)務(wù)人員相關(guān)信息匯總分析詳見附表所示。

附表：集團(tuán)公司財(cái)務(wù)人員匯總分析表

從附表分析，集團(tuán)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍呈現(xiàn)以下特征：

一是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不合理。現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員中全日制本科及以上學(xué)歷人數(shù)192人，僅占50%，學(xué)歷層次總體偏低。

二是職稱結(jié)構(gòu)不合理。378人中具有高級(jí)會(huì)計(jì)師（注冊(cè)會(huì)計(jì)師）職稱14人、占3%；中級(jí)職稱74人、占20%；初級(jí)職稱137人、占36%，其他系列職稱及無職稱的財(cái)會(huì)人員153人、占41%，專業(yè)技術(shù)職稱結(jié)構(gòu)整體偏低。并且，70%以上高級(jí)職稱財(cái)務(wù)人員集中在集團(tuán)公司，子公司及下屬公司財(cái)務(wù)人員中具有高級(jí)職稱不足6人。

三是財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低。雖近年集團(tuán)公司新進(jìn)財(cái)務(wù)人員專業(yè)知識(shí)相對(duì)較為扎實(shí)，但對(duì)具體業(yè)務(wù)處理的熟練程度有待提高，相比之下，前期財(cái)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)較為豐富，但現(xiàn)有專業(yè)知識(shí)難以滿足新業(yè)務(wù)快速變化的要求。當(dāng)前企業(yè)財(cái)會(huì)工作正從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，但集團(tuán)公司超過80%的財(cái)務(wù)人員的工作內(nèi)容仍為傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)，缺少既精通財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)知識(shí)又具備宏觀分析能力，能策劃、善管理的創(chuàng)新型、復(fù)合型人才，財(cái)務(wù)隊(duì)伍總體上難以適應(yīng)不斷變化的新形勢(shì)和新情況。

2.部分公司財(cái)務(wù)人員配備不合理。

部分公司財(cái)務(wù)人員配備不合理，有的公司人員配備偏多，有的公司人員配備則嚴(yán)重不足。如××公司財(cái)務(wù)編制人數(shù)4人，實(shí)際財(cái)務(wù)人員數(shù)量達(dá)7人?！痢凉究傎Y產(chǎn)僅4千萬元左右，但配備了4名財(cái)務(wù)人員，財(cái)務(wù)人員配備明顯偏多。下屬PPP項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)人員僅配備1名，不相容職務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以分離。×××區(qū)域管理中心下的供水公司下設(shè)10個(gè)賬套，目前只有通過財(cái)務(wù)委派制解決財(cái)務(wù)集中管理和財(cái)務(wù)人員不足的問題，財(cái)務(wù)人員集中辦公，每個(gè)會(huì)計(jì)兼顧3個(gè)賬套，出納1人兼任6個(gè)公司的出納，在月末結(jié)賬的時(shí)候，財(cái)務(wù)工作任務(wù)過于繁重。

3.基層財(cái)務(wù)人員待遇低，晉升難，財(cái)務(wù)隊(duì)伍難以穩(wěn)定。

在薪酬待遇方面，基層財(cái)務(wù)人員薪酬待遇與責(zé)任付出不成正比，基層財(cái)務(wù)人員平均工資約5萬元/年，特別如××集團(tuán)所屬部分供水公司財(cái)務(wù)人員工作量較大，但工資僅為3.5萬元/年，薪級(jí)待遇較同級(jí)行政部門的人員低。在晉升方面，基層財(cái)務(wù)人員晉升通道普遍存在“天花板”，人員流動(dòng)存在“壁壘”，晉升通道狹窄，難以調(diào)動(dòng)工作積極性和主動(dòng)性，影響隊(duì)伍穩(wěn)定。

4.職能定位單一，管理職能未得到有效發(fā)揮。

通過對(duì)子公司調(diào)查發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)財(cái)務(wù)人員日常工作內(nèi)容停留在基礎(chǔ)會(huì)計(jì)核算層面，財(cái)務(wù)管理職能沒有得到很好發(fā)揮。如××集團(tuán)下設(shè)的××區(qū)域管理中心有5個(gè)子公司，分處5個(gè)不同縣市，不同地區(qū)子公司的財(cái)務(wù)工作目前僅處于日常的記賬、算賬狀態(tài)，財(cái)務(wù)人員參與企業(yè)經(jīng)營管理較少。會(huì)計(jì)職能只能位于“觀念的總結(jié)”，而忽視了“過程的控制”。

5.財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)機(jī)制不健全。

隨著近年來稅法、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理制度等相關(guān)法律制度不斷變化完善，財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)的重要性更加彰顯。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，集團(tuán)二級(jí)子公司每年都會(huì)組織財(cái)務(wù)骨干人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，而三級(jí)及以下公司財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)主要依靠上級(jí)單位組織，培訓(xùn)機(jī)會(huì)較少，導(dǎo)致三級(jí)及以下公司財(cái)務(wù)人員知識(shí)更新慢，綜合素質(zhì)難以得到提升，難以滿足新業(yè)務(wù)快速變化的要求。

6.財(cái)務(wù)工作未得到管理層足夠重視。

管理層的重視，有利于優(yōu)化財(cái)務(wù)人員結(jié)構(gòu)、提高財(cái)務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)，有利于財(cái)務(wù)人員合理配備，有利于充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門的管理職能。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分集團(tuán)所屬二、三級(jí)子公司管理層對(duì)財(cái)務(wù)工作重要性認(rèn)識(shí)不夠充分，在財(cái)務(wù)工作人力資源上投入不足，財(cái)務(wù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)難以得到優(yōu)化，人員素質(zhì)未能得到較好提升，最終影響了公司財(cái)務(wù)工作水平。

三、加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的應(yīng)對(duì)措施

針對(duì)當(dāng)前集團(tuán)各級(jí)公司財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀及存在問題，特提出如下措施和對(duì)策：

1.進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作制度建設(shè)。

要抓緊修訂、完善《集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理辦法》，作為集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理工作的頂層制度設(shè)計(jì)，涵蓋各級(jí)公司財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備以及相關(guān)的專業(yè)培訓(xùn)、考核等，將《會(huì)計(jì)法》《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》《會(huì)計(jì)人員管理辦法》等要求融入其中，同時(shí)逐步建立相關(guān)的專項(xiàng)制度，形成財(cái)務(wù)管理工作制度體系，以科學(xué)、完備的制度體系來管理和推進(jìn)財(cái)務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

2.改革財(cái)務(wù)人員管理體制。

一是建立財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制。為加強(qiáng)上級(jí)公司對(duì)下級(jí)公司財(cái)務(wù)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)監(jiān)控力度，建議建立集團(tuán)公司向二級(jí)公司、二級(jí)公司向所屬全資、控股子公司派駐財(cái)務(wù)總監(jiān)的制度。財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)入所駐公司管理層，向上級(jí)公司報(bào)告工作，同時(shí)作為所在公司財(cái)務(wù)運(yùn)營官（CFO），為公司運(yùn)營管理提供財(cái)務(wù)保障。

二是建立財(cái)務(wù)人員異動(dòng)事前溝通機(jī)制。各級(jí)公司財(cái)務(wù)人員聘用、調(diào)動(dòng)、晉升、解聘等應(yīng)征詢上級(jí)公司財(cái)務(wù)部意見，未經(jīng)上級(jí)公司財(cái)務(wù)部同意，原則上不得對(duì)公司財(cái)務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整。

三是建立財(cái)務(wù)人員管理臺(tái)賬。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部應(yīng)及時(shí)掌握各級(jí)全資、控股公司財(cái)務(wù)人員基本情況。

四是建立財(cái)務(wù)人員輪崗交流制度。由集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部主導(dǎo)，集團(tuán)公司人力資源部配合，根據(jù)財(cái)務(wù)人員（包括財(cái)務(wù)總監(jiān)）個(gè)人表現(xiàn)及集團(tuán)所屬公司整體崗位需求，在集團(tuán)公司范圍內(nèi)建立財(cái)務(wù)人員輪崗交流制度，進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配。

3.嚴(yán)把財(cái)務(wù)人員進(jìn)人關(guān)。

一是把好招聘關(guān)。各級(jí)公司在財(cái)務(wù)人才引進(jìn)上要嚴(yán)格招聘資格審查，注重財(cái)務(wù)人員的職業(yè)勝任能力，注重提高招聘質(zhì)量。人力資源部門在財(cái)務(wù)人員招聘中要充分考慮和尊重財(cái)務(wù)部的意見，采取“公開、公平、公正”的招聘措施，力求選用“德、才”兼?zhèn)涞呢?cái)務(wù)人員，在為財(cái)務(wù)隊(duì)伍及時(shí)補(bǔ)充新生力量的同時(shí)，也為財(cái)務(wù)人員梯次培養(yǎng)做好后續(xù)人才儲(chǔ)備。

二是注重高端人才引進(jìn)。要借助省級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才工程及江西省大中型企業(yè)總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程等，極力引進(jìn)部分高級(jí)會(huì)計(jì)人才，提升公司會(huì)計(jì)工作水平。

三是注重法律、金融、審計(jì)、工程預(yù)決算等專業(yè)人才引進(jìn)。要結(jié)合各級(jí)公司發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)板塊管理需求，全方位引進(jìn)復(fù)合型人才，推進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作水平的提升。

4.完善財(cái)務(wù)人才培養(yǎng)機(jī)制。

一是加強(qiáng)財(cái)務(wù)隊(duì)伍職稱建設(shè)及學(xué)歷提升工作。要高度重視財(cái)務(wù)人員職稱考評(píng)及學(xué)歷提升工作，暢通財(cái)會(huì)專業(yè)技術(shù)職稱通道，探索建立專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升通道，分級(jí)設(shè)立助理會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師、高級(jí)會(huì)計(jì)師、正高級(jí)會(huì)計(jì)師專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位，明確任職資格和選拔標(biāo)準(zhǔn)。要通過報(bào)銷財(cái)務(wù)人員職稱培訓(xùn)考試費(fèi)用及學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)，財(cái)務(wù)人員職稱、學(xué)歷與晉升掛鉤，激勵(lì)財(cái)務(wù)人員主動(dòng)提升職稱及學(xué)歷，持續(xù)提升財(cái)務(wù)隊(duì)伍整體職稱水平。

二是充分發(fā)揮上級(jí)公司財(cái)務(wù)部業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)。除日常的財(cái)務(wù)檢查監(jiān)督外，上級(jí)公司財(cái)務(wù)部要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)公司的財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，建立人員上掛與下掛交流工作機(jī)制，下級(jí)公司將有培養(yǎng)前途的財(cái)務(wù)人員上掛上級(jí)公司跟班學(xué)習(xí)，上級(jí)公司財(cái)務(wù)部將有經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)人員下掛下級(jí)公司蹲點(diǎn)指導(dǎo)。集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部要成為財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)的“黃埔軍?！?，二級(jí)全資、控股公司財(cái)務(wù)部要成為財(cái)務(wù)人員培養(yǎng)的“黃埔軍校分?！?。委派財(cái)務(wù)總監(jiān)要優(yōu)先從上級(jí)公司優(yōu)秀財(cái)務(wù)人員中推薦使用。

三是強(qiáng)化專業(yè)培訓(xùn)。各級(jí)公司要高度重視和支持財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)培訓(xùn)，采取自辦、合作、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等方式，綜合運(yùn)用專業(yè)授課、案例分析、業(yè)務(wù)交流等形式，對(duì)財(cái)務(wù)人員開展多層次、多視角、全方位的全員基礎(chǔ)培訓(xùn)教育。上級(jí)公司財(cái)務(wù)部要充分利用文化教育資源，邀請(qǐng)審計(jì)、金融、稅務(wù)等方面專家，適度組織開展審計(jì)、融資、稅收政策、會(huì)計(jì)信息化、大數(shù)據(jù)等較高層次的專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)工作需求，分層級(jí)、按崗位相對(duì)固化提升財(cái)務(wù)人員專業(yè)技能。

四是強(qiáng)化財(cái)務(wù)人才激勵(lì)機(jī)制。要打造“財(cái)務(wù)執(zhí)行——財(cái)務(wù)管理——財(cái)務(wù)高管”的階梯式管理通道。根據(jù)財(cái)務(wù)人員的通用能力、專業(yè)能力與之匹配程度，建立人才發(fā)展目標(biāo)，打通財(cái)務(wù)人員晉升通道，打破二級(jí)公司、三級(jí)公司財(cái)務(wù)人員晉升“天花板”，將想干事、能干事、干成事的同志選拔到財(cái)務(wù)工作重要崗位上來，將財(cái)務(wù)重要崗位上的優(yōu)秀同志推薦到更重要的崗位上去。

要適度提高財(cái)務(wù)崗位薪酬待遇，吸引更多優(yōu)秀人員加入集團(tuán)財(cái)務(wù)隊(duì)伍。

5.繼續(xù)大力推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。

一是積極探索建立分產(chǎn)業(yè)板塊制定會(huì)計(jì)核算手冊(cè)。通過創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算和業(yè)務(wù)核算流程，最大限度降低財(cái)務(wù)人員工作強(qiáng)度。

二是加快核算系統(tǒng)信息化建設(shè)。完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，健全會(huì)計(jì)核算、資金及其他資產(chǎn)管理的信息化管理體系，及時(shí)提供準(zhǔn)確、有效的財(cái)務(wù)信息，保證財(cái)務(wù)工作質(zhì)量和服務(wù)效率。

三是不斷提高財(cái)務(wù)管理信息化程度。各級(jí)公司要爭(zhēng)取使大部分基礎(chǔ)財(cái)務(wù)核算工作由計(jì)算機(jī)系統(tǒng)自動(dòng)處理完成，使得財(cái)務(wù)人員能從繁雜的記賬、核銷、報(bào)賬等工作中解脫出來，將更多的精力投入到對(duì)數(shù)據(jù)的分析和利用、預(yù)測(cè)和決策等創(chuàng)造性的工作中以及專業(yè)技能的強(qiáng)化中去，從而使財(cái)務(wù)人員從簡(jiǎn)單的核算型向更深層次的管理型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由“核算型”向“管理型”轉(zhuǎn)變，突出財(cái)務(wù)在推動(dòng)公司治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、成本費(fèi)用管理與增效、投融資管理、管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新等方面的積極作用，為公司高質(zhì)量發(fā)展提供財(cái)務(wù)支持。

四、結(jié)束語

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，集團(tuán)公司的興衰成敗在很大程度上取決于集團(tuán)管理，而財(cái)務(wù)管理又是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)隊(duì)伍是財(cái)務(wù)管理的執(zhí)行者。因此必須高度重視財(cái)務(wù)管理工作，采取切實(shí)有效措施加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升集團(tuán)公司各個(gè)層級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，增強(qiáng)集團(tuán)公司綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。