【摘 要】當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)越來(lái)越多。龐大的就業(yè)問(wèn)題和對(duì)應(yīng)的社會(huì)保障問(wèn)題成為政府不容忽視的難題?！耙率匙⌒小敝?，住房在社會(huì)保障中占有非常重要的地位。住房問(wèn)題的解決，會(huì)影響到大學(xué)生的就業(yè)意愿以及就業(yè)城市的選擇，同時(shí)影響城市間的人口流動(dòng)，尤其在大學(xué)生剛畢業(yè)的幾年內(nèi)表現(xiàn)比較突出。因此，住房政策應(yīng)該考慮到大學(xué)畢業(yè)生這一特殊群體的訴求，不斷調(diào)整和完善相關(guān)的住房政策及社會(huì)保障政策，也是社會(huì)主義本質(zhì)的要求。

【關(guān)鍵詞】高校畢業(yè)生;住房問(wèn)題;就業(yè);租賃市場(chǎng)

住房問(wèn)題是近年來(lái)社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，也是大學(xué)畢業(yè)生擇業(yè)的重要影響因素，更是中國(guó)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障。黨的十九大明確提出建立租購(gòu)并舉的住房制度，以全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中全體人民的住有所居。2017年7月，住建部下發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，明確建立以滿(mǎn)足新市民住房需求為核心的租購(gòu)并舉制度，加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，探索構(gòu)建高端有市場(chǎng)、中端有支持、低端有保障的住房市場(chǎng)供應(yīng)格局。

一、研究背景

近年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常迅速，現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快，住房市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展也呈現(xiàn)出迅猛發(fā)展的趨勢(shì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)過(guò)熱現(xiàn)象在各個(gè)城市頻繁出現(xiàn)，尤其是一線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)持續(xù)走高，帶動(dòng)周邊二線(xiàn)城市的房?jī)r(jià)驟然提升。住房成為了社會(huì)探討的熱門(mén)話(huà)題。

據(jù)教育部公布的數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)普通本專(zhuān)科共有在校生2831.03萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.81%，其中普通本科在校生1697.33萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.95%，普通專(zhuān)科在校生1133.70萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)2.6%。全國(guó)在校研究生273.13萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)3.47%。其中，在學(xué)博士生38.95萬(wàn)人，在學(xué)碩士研究生234.17萬(wàn)人。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2019年高校畢業(yè)生約達(dá)到834萬(wàn)，這一數(shù)據(jù)正好是2006年的兩倍，加上城鎮(zhèn)待業(yè)人員和海歸，今年畢業(yè)季，接近1500萬(wàn)人加入就業(yè)市場(chǎng)，競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。

在如此激烈的就業(yè)市場(chǎng)下，影響高校畢業(yè)生就業(yè)的因素除了工資的高低，還有工作福利、住房或租房補(bǔ)貼、生活補(bǔ)助等相關(guān)的社會(huì)保障要素。不同于以往的高校畢業(yè)生留在高校所在地或者回家鄉(xiāng)發(fā)展，近年來(lái)，越來(lái)越多的高校畢業(yè)生選擇留在綜合福利待遇比較高的城市。高校所在城市如何留住培養(yǎng)的畢業(yè)生在當(dāng)?shù)匕l(fā)展，是很多地方政府都在考慮的問(wèn)題。

二、太原市大學(xué)畢業(yè)生住房現(xiàn)狀分析

（一）居住水平低

1.以租房為主

現(xiàn)階段高校畢業(yè)生解決自己的住房問(wèn)題一般包括以下途徑：租房;貸款買(mǎi)房;現(xiàn)金買(mǎi)房。其中，現(xiàn)金買(mǎi)房的比率比較低。大學(xué)生由于剛畢業(yè)，自有資金結(jié)余比較少，家庭能夠給予的支持有限，畢業(yè)后短期內(nèi)通過(guò)現(xiàn)金全款買(mǎi)房的可能性很低。其次，貸款買(mǎi)房所占比例較高，很多大學(xué)生畢業(yè)之后追求安定，開(kāi)始考慮婚姻問(wèn)題。此外，近幾年來(lái)各地房?jī)r(jià)持續(xù)走高，因此很多人把住房作為投資途徑。但是，剛畢業(yè)的大學(xué)生背負(fù)巨額貸款債務(wù)，會(huì)加重他們的生活壓力。相比較而言，租房在畢業(yè)生中成為最常采納的解決途徑。較低的租金，較小的壓力，較低的生活成本，都為剛畢業(yè)的大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活提供了緩沖期。

2.住房面積小

在解決住房問(wèn)題上，多數(shù)畢業(yè)生會(huì)選擇合租，但合租情況下每個(gè)人的平均住房面積勢(shì)必會(huì)變小。有的房東把一套住房劃分為多個(gè)小隔間，放置多個(gè)床位，雖然價(jià)格稍微低于整租和雙人合租、三人合租的價(jià)格，但是非常影響居住者的生活水平和生活質(zhì)量。

3.住房滿(mǎn)意度低

調(diào)查顯示，多數(shù)畢業(yè)生對(duì)自己的居住環(huán)境不是很滿(mǎn)意，只有極低比例的畢業(yè)生對(duì)自己的租房環(huán)境比較滿(mǎn)意。上下班通勤時(shí)間長(zhǎng)短、距離遠(yuǎn)近、環(huán)境安靜程度、交通是否便利、配套設(shè)施是否齊全等等，都是影響畢業(yè)生住房滿(mǎn)意度的重要因素。

（二）住房成本高

畢業(yè)大學(xué)生的工資主要花費(fèi)在住房、餐飲、交通、休閑等方面。前三類(lèi)占比非常大，且都是剛需，其中，住房所占比例最高。以太原市為例，太原市整租兩居室的租金多數(shù)在1500-3300之間，一居室租金在1000-1500之間，合租在900-1200之間。整租一般要求半年起租或者一年起租，精裝和普通裝修又是不一樣的價(jià)格。對(duì)于剛畢業(yè)的大學(xué)生，工作不是很穩(wěn)定，不能確保自己在這個(gè)城市能夠待1年以上且不變動(dòng)，所以整租形式在畢業(yè)生中的比例相對(duì)較低。即使選擇整租，還有多數(shù)人把次臥轉(zhuǎn)租出去，以此來(lái)降低自己的住房成本。此外，工資水平低，生活成本高，成為很多畢業(yè)生不愿意留在太原發(fā)展的原因。

三、太原市大學(xué)畢業(yè)生住房保障政策完善建議

（一）完善住房保障政策及相關(guān)人才引進(jìn)政策

黨的十九大明確提出建立租購(gòu)并舉的住房制度，以全面實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中全體人民的住有所居。住房政策的完善過(guò)程必須考慮到大學(xué)畢業(yè)生這一特殊群體。雖然以往的福利分房政策已消失，但是通過(guò)提供過(guò)渡房、周轉(zhuǎn)房、公租房等，可減輕部分畢業(yè)生的住房困難問(wèn)題。

在積極實(shí)施人才強(qiáng)省、強(qiáng)市戰(zhàn)略的同時(shí)，對(duì)人才引進(jìn)、培養(yǎng)等方面制定專(zhuān)項(xiàng)優(yōu)惠政策。許多城市推出的人才引進(jìn)政策把關(guān)注點(diǎn)放在住房和落戶(hù)上。西安市的畢業(yè)生畢業(yè)3-5年內(nèi)可申請(qǐng)租住公租房。成都市40歲內(nèi)本科生及以上學(xué)歷憑畢業(yè)證即可落戶(hù)。并且享受7天免費(fèi)入駐青年人才驛站，對(duì)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供貼息貸款支持。

太原市指定對(duì)象可以獲得生活補(bǔ)助。如：全日制博士研究生，世界排名前200名大學(xué)、一流大學(xué)建設(shè)高校和“雙一流”建設(shè)學(xué)科的全日制碩士研究生、本科生。其他普通高校的全日制碩士研究生、本科生（含留學(xué)回國(guó)人員），技師、高級(jí)技師，可以申請(qǐng)租房補(bǔ)貼。

（二）完善并規(guī)范租賃市場(chǎng)的發(fā)展。

太原現(xiàn)存的租賃市場(chǎng)發(fā)展并不是很完善，信息不對(duì)稱(chēng)、配套設(shè)施簡(jiǎn)陋、房租不穩(wěn)定等都是存在的問(wèn)題。政府要加強(qiáng)干預(yù)，大力整治住房租賃市場(chǎng)的亂象問(wèn)題，規(guī)范住房租賃市場(chǎng)秩序。著重加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，完善法律體系，增強(qiáng)部門(mén)間協(xié)調(diào)溝通，盡量減少信息不對(duì)稱(chēng)，減少手續(xù)環(huán)節(jié)，方便人們進(jìn)行租賃交易。

同時(shí)，注重培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，多渠道增加租賃住房供應(yīng)量，補(bǔ)齊住房租賃短板。此外，大力扶持本土租賃品牌或中介品牌的發(fā)展，例如優(yōu)居、我愛(ài)我家、中環(huán)地產(chǎn)等等。通過(guò)給予這些品牌政策上的扶持，使其配合政府解決高校畢業(yè)生的住房問(wèn)題。住房保障體系的完善會(huì)促進(jìn)高校畢業(yè)生愿意留在太原發(fā)展，減少人才流失的同時(shí)還可以吸引外省的優(yōu)秀人才來(lái)晉發(fā)展。

四、結(jié)論

剛畢業(yè)的大學(xué)生受收入水平不高，資金結(jié)余較少的影響，多數(shù)畢業(yè)生會(huì)選擇合租形式來(lái)解決自己的住房問(wèn)題，雖然人均住房面積較小，承擔(dān)租金負(fù)擔(dān)較大。但是相比較其他方式來(lái)說(shuō)，租房是這一群體最合適的解決方案。未來(lái)大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)還會(huì)持續(xù)增多，住房在未來(lái)會(huì)呈現(xiàn)出一個(gè)龐大的需求量。單靠住房市場(chǎng)自我發(fā)展，難免會(huì)有亂象，政府必須要發(fā)揮自己的作用，承擔(dān)自己的責(zé)任。讓年輕人不為住房煩惱傷神，能更好的促進(jìn)年輕人創(chuàng)造財(cái)富，發(fā)揮自己的能力。要想幫助大學(xué)畢業(yè)生快速融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值;同時(shí)城市達(dá)到吸引人才、留住人才的目的，切實(shí)研究畢業(yè)大學(xué)生住房問(wèn)題非常有必要，并且急需實(shí)施，才能在各城市間的“搶奪人才戰(zhàn)”中占有一席之地。

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作者簡(jiǎn)介：羅葉（1995—），女，漢族，山西運(yùn)城人，在讀研究生，單位：山西財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院，研究方向：社會(huì)保障理論與制度方向。