盧鵬

摘要：近年來(lái)，隨著金稅三期的實(shí)施，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的監(jiān)管越來(lái)越全面和深入。面對(duì)新的監(jiān)管環(huán)境，納稅人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不斷增強(qiáng)，開(kāi)始主動(dòng)加強(qiáng)稅務(wù)管理。但是，很多企業(yè)由于缺乏專業(yè)稅務(wù)管理人員，上線一整套稅務(wù)管理系統(tǒng)成本太高，很難進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理。本文基于企業(yè)賬務(wù)數(shù)據(jù)，研究如何實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)最常見(jiàn)的稅種——增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警，幫助廣大企業(yè)加強(qiáng)增值稅管理，降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

關(guān)鍵詞：賬務(wù)數(shù)據(jù);增值稅;風(fēng)險(xiǎn);預(yù)警指標(biāo)

一、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)的必要性

（一）稅務(wù)監(jiān)管越來(lái)越全面和深入

近年來(lái)，隨著金稅三期的上線，稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)納稅人的監(jiān)管能力得到大幅提升，納稅人的財(cái)務(wù)、稅務(wù)、工商、銀行等信息納入監(jiān)管范圍，稅務(wù)違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)的概率越來(lái)越高。

（二）稅務(wù)違法成本較高

1.繳納高額的罰款和滯納金

根據(jù)稅收征管法，納稅人未按時(shí)繳納稅款，除需補(bǔ)繳稅款外，還會(huì)被按每日萬(wàn)分之五加收滯納金;被認(rèn)定為偷稅的，同時(shí)還會(huì)被處所涉稅款的百分之五十以上五倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，將被依法追究刑事責(zé)任。

2.納稅信用等級(jí)降低

根據(jù)納稅信用等級(jí)評(píng)定管理規(guī)定，納稅人違反稅收法規(guī)，偷逃稅款的，會(huì)影響納稅信用等級(jí)的評(píng)定，進(jìn)而影響日常稅務(wù)管理工作。

二、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系建設(shè)的意義

（一）及時(shí)識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，減少稅務(wù)違規(guī)成本

納稅人的增值稅稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)按來(lái)源可分為內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外部風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)主要是納稅人自身計(jì)繳錯(cuò)誤導(dǎo)致少繳稅或未及時(shí)繳稅產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn);外部風(fēng)險(xiǎn)是指其他納稅人的稅務(wù)問(wèn)題帶來(lái)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，例如，納稅人的客戶虛開(kāi)發(fā)票或者取得虛開(kāi)發(fā)票用于抵扣稅款，由于增值稅抵扣的特殊性，其也面臨被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的風(fēng)險(xiǎn)。

企業(yè)通過(guò)建立稅務(wù)預(yù)警體系，識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)后，及時(shí)改正，將減少稅收滯納金和罰款的成本。

（二）提升財(cái)務(wù)管理水平

企業(yè)通過(guò)對(duì)稅務(wù)指標(biāo)的分析和預(yù)警，進(jìn)而找出數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭和路徑，可發(fā)掘出會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理方面的不足，規(guī)范相關(guān)工作，提升財(cái)務(wù)管理水平。

（三）降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

通過(guò)對(duì)外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別，可分析出客戶的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平，為經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供決策支持，特別是外貿(mào)行業(yè)，涉及出口退稅問(wèn)題一般金額較大，一旦發(fā)生出口退稅問(wèn)題，會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，甚至導(dǎo)致企業(yè)破產(chǎn)倒閉。

三、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的預(yù)警結(jié)果

通過(guò)對(duì)稅務(wù)預(yù)警指標(biāo)的層層分析，不斷挖掘指標(biāo)背后的實(shí)際經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，預(yù)警體系的最終分析結(jié)果一般可以分為兩類：

（一）指標(biāo)正常

指標(biāo)正常并不表示企業(yè)一定不存在稅務(wù)問(wèn)題，但指標(biāo)正?？梢詼p少被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的概率。納稅評(píng)估是稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)進(jìn)行稅務(wù)檢查的重要手段之一，其評(píng)估方法之一就是運(yùn)營(yíng)技術(shù)手段對(duì)納稅人的財(cái)務(wù)和稅務(wù)指標(biāo)進(jìn)行計(jì)算和分析，對(duì)指標(biāo)異常的納稅人亮燈，推送給稅收征管或稽查部門。

（二）指標(biāo)異常

預(yù)警指標(biāo)顯示異常，其背后的原因可分為三類：

1.稅款計(jì)繳錯(cuò)誤導(dǎo)致預(yù)警指標(biāo)異常。這時(shí)納稅人及時(shí)進(jìn)行改正，減少稅收違法成本。

2.業(yè)務(wù)變動(dòng)導(dǎo)致預(yù)警指標(biāo)異常。企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況發(fā)生重大變化，導(dǎo)致指標(biāo)同比、環(huán)比或與歷史指標(biāo)均值比發(fā)生重大變化，不存在少繳稅或遲繳稅等稅務(wù)問(wèn)題，當(dāng)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注時(shí)，納稅人可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況解釋清楚。

3.核算不規(guī)范或錯(cuò)誤導(dǎo)致預(yù)警指標(biāo)異常。納稅人由于賬務(wù)處理不規(guī)范，未及時(shí)確認(rèn)收入或成本，或者收入、成本費(fèi)用等科目使用錯(cuò)誤，導(dǎo)致相關(guān)指標(biāo)異常，這種情況也會(huì)引起稅務(wù)機(jī)關(guān)關(guān)注，增加被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的概率。納稅人及時(shí)發(fā)現(xiàn)后，并進(jìn)行賬務(wù)處理，可降低被稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的風(fēng)險(xiǎn)。

四、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系指標(biāo)設(shè)計(jì)

納稅人稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的核心是是否存在少繳稅或未及時(shí)繳稅問(wèn)題，因此增值稅預(yù)警指標(biāo)體系設(shè)計(jì)應(yīng)圍繞稅負(fù)率進(jìn)行。

（一）增值稅稅負(fù)率

1.指標(biāo)及計(jì)算公式

增值稅稅負(fù)率按實(shí)際稅負(fù)情況可分為名義稅負(fù)率和實(shí)際稅負(fù)率。增值稅名義稅負(fù)率=企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅÷企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，增值稅實(shí)際稅負(fù)率=企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅÷企業(yè)增值稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)收入。

2.指標(biāo)的意義

該指標(biāo)反映了企業(yè)的增值稅稅負(fù)水平，與企業(yè)適用的稅負(fù)率及毛利率水平直接相關(guān)，該指標(biāo)過(guò)低，企業(yè)可能存在少繳稅的情況。剔除投資收益、營(yíng)業(yè)外收入、視同銷售和預(yù)開(kāi)發(fā)票等因素對(duì)增值稅的影響外，排除企業(yè)毛利率較高的因素后，指標(biāo)過(guò)高，企業(yè)可能存在可抵扣未抵扣增值稅情況。

3.賬務(wù)系統(tǒng)取數(shù)

企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅：科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-未交增值稅、簡(jiǎn)易計(jì)稅、金融商品轉(zhuǎn)讓等科目貸方余額與應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-已交稅金當(dāng)期借方發(fā)生額之和。

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入：利潤(rùn)表或科目余額表中的營(yíng)業(yè)收入（如果有非應(yīng)稅和免稅收入需從科目余額表等其他賬簿中取數(shù)）。

（二）銷項(xiàng)稅稅負(fù)率

1.指標(biāo)及計(jì)算公式

增值稅銷項(xiàng)稅稅負(fù)率按實(shí)際稅負(fù)情況也可分為名義稅負(fù)率和實(shí)際稅負(fù)率。名義銷項(xiàng)稅稅負(fù)率=企業(yè)當(dāng)期銷項(xiàng)稅稅額÷企業(yè)營(yíng)業(yè)收入，實(shí)際銷項(xiàng)稅稅負(fù)率=企業(yè)當(dāng)期銷項(xiàng)稅稅額÷企業(yè)應(yīng)稅營(yíng)業(yè)收入。

2.指標(biāo)的意義

該指標(biāo)反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用的增值稅稅率水平。指標(biāo)過(guò)低，反映企業(yè)當(dāng)期存在未按收入計(jì)提銷項(xiàng)稅的情況，可能存在少繳稅情況;指標(biāo)過(guò)高，反映企業(yè)當(dāng)期開(kāi)票金額大于收入金額或存在視同銷售等情況。

3.賬務(wù)系統(tǒng)取數(shù)

企業(yè)當(dāng)期銷項(xiàng)稅稅額：科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）貸方發(fā)生額。

企業(yè)營(yíng)業(yè)收入：利潤(rùn)表或科目余額表中的營(yíng)業(yè)收入（如果有非應(yīng)稅和免稅收入需從科目余額表等其他賬簿中取數(shù)）。

（三）銷項(xiàng)稅稅負(fù)同比變動(dòng)率

1.指標(biāo)及計(jì)算公式

增值稅銷項(xiàng)稅稅負(fù)同比變動(dòng)率=當(dāng)期實(shí)際增值稅稅負(fù)率÷上年同期實(shí)際增值稅稅負(fù)率。

2.指標(biāo)的意義

該指標(biāo)反映了企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)適用的增值稅稅率變化情況，對(duì)于單一稅率業(yè)務(wù)的企業(yè)，該指標(biāo)值一般為1。

3.賬務(wù)系統(tǒng)取數(shù)

企業(yè)當(dāng)期和上年同期的銷項(xiàng)稅稅額：科目余額表中當(dāng)期和上年同期的應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（銷項(xiàng)稅額）貸方發(fā)生額。

企業(yè)當(dāng)期和上年同期營(yíng)業(yè)收入：利潤(rùn)表或科目余額表中的當(dāng)期和上年同期營(yíng)業(yè)收入（如果有非應(yīng)稅和免稅收入需從科目余額表等其他賬簿中取數(shù)）。

（四）進(jìn)項(xiàng)稅額同比變動(dòng)率

1.指標(biāo)及計(jì)算公式

增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額同比變動(dòng)率=當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額÷上年同期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。

2.指標(biāo)的意義

該指標(biāo)反映了企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣變動(dòng)情況，在沒(méi)有重大固定資產(chǎn)投資等情況發(fā)生的情況下，該指標(biāo)與企業(yè)成本變動(dòng)同步。

3.賬務(wù)系統(tǒng)取數(shù)

企業(yè)當(dāng)期和上年同期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額：科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）當(dāng)期和上年同期借方發(fā)生額。

（五）增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率

1.指標(biāo)及計(jì)算公式

增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率=當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額÷當(dāng)期不含人員類費(fèi)用的采購(gòu)及付現(xiàn)（包括應(yīng)付未付）成本費(fèi)用支出。

生產(chǎn)型企業(yè)當(dāng)期不含人員類費(fèi)用的采購(gòu)及付現(xiàn)（包括應(yīng)付未付）成本費(fèi)用支出：當(dāng)期購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)+當(dāng)期應(yīng)稅業(yè)務(wù)購(gòu)進(jìn)的原材料+當(dāng)期應(yīng)稅業(yè)務(wù)不含折舊和人員類成本的制造費(fèi)用+當(dāng)期不含折舊和人員類費(fèi)用的營(yíng)業(yè)費(fèi)用+當(dāng)期不含折舊和人員類費(fèi)用的管理費(fèi)用。

非生產(chǎn)型企業(yè)當(dāng)期不含人員類費(fèi)用的采購(gòu)及付現(xiàn)（包括應(yīng)付未付）成本費(fèi)用支出：當(dāng)期應(yīng)稅業(yè)務(wù)購(gòu)進(jìn)的庫(kù)存商品+當(dāng)期不含折舊和人員類費(fèi)用的營(yíng)業(yè)費(fèi)用+當(dāng)期不含折舊和人員類費(fèi)用的管理費(fèi)用。

2.指標(biāo)的意義

該指標(biāo)反映了企業(yè)的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣水平。該指標(biāo)與行業(yè)進(jìn)行對(duì)比，指標(biāo)過(guò)低，反映企業(yè)可能存在可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅而未進(jìn)行抵扣的情況;指標(biāo)過(guò)高，可能存在多抵扣進(jìn)項(xiàng)稅情況。

3.賬務(wù)系統(tǒng)取數(shù)

當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額：科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）當(dāng)期借方發(fā)生額。

當(dāng)期購(gòu)進(jìn)的固定資產(chǎn)：科目余額表中的固定資產(chǎn)當(dāng)期借方發(fā)生額。

當(dāng)期應(yīng)稅業(yè)務(wù)購(gòu)進(jìn)的原材料和庫(kù)存商品：科目余額表中應(yīng)稅業(yè)務(wù)的原材料和庫(kù)存商品當(dāng)期借方發(fā)生額。

當(dāng)期應(yīng)稅業(yè)務(wù)不含折舊和人員類成本的制造費(fèi)用：科目余額表中應(yīng)稅業(yè)務(wù)制造費(fèi)用當(dāng)期借方不含折舊和人員類費(fèi)用的發(fā)生額。

當(dāng)期不含折舊和人員類費(fèi)用的營(yíng)業(yè)費(fèi)用：科目余額表中營(yíng)業(yè)費(fèi)用當(dāng)期借方不含折舊和人員類費(fèi)用的發(fā)生額。

當(dāng)期不含折舊和人員類費(fèi)用的管理費(fèi)用：科目余額表中管理費(fèi)用當(dāng)期借方不含折舊和人員類費(fèi)用的發(fā)生額。

（六）增值稅進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出配比率

1.指標(biāo)及計(jì)算公式

增值稅進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出配比率=（當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出金額÷當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額）÷（當(dāng)期增值稅非一般納稅業(yè)務(wù)收入÷當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入）

2.指標(biāo)的意義

該指標(biāo)反映了同時(shí)具有增值稅一般納稅業(yè)務(wù)和非一般納稅業(yè)務(wù)（免稅、簡(jiǎn)易征收等業(yè)務(wù)）的企業(yè)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出是否合理。不同行業(yè)企業(yè)及一般納稅業(yè)務(wù)和非一般納稅業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)不同的企業(yè)，該指標(biāo)值不同。對(duì)于服務(wù)行業(yè)企業(yè)，該指標(biāo)一般為1，指標(biāo)過(guò)低，反映企業(yè)可能存在未足額轉(zhuǎn)出進(jìn)項(xiàng)稅的情況。同時(shí)存在增值稅一般納稅業(yè)務(wù)和非一般納稅業(yè)務(wù)的企業(yè)，該指標(biāo)值一般應(yīng)大于0，若長(zhǎng)期等于0，表明企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出，不合理。

3.賬務(wù)系統(tǒng)取數(shù)

當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出金額：科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-進(jìn)項(xiàng)稅轉(zhuǎn)出當(dāng)期貸方發(fā)生額。

當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額：科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅（進(jìn)項(xiàng)稅額）當(dāng)期借方發(fā)生額。

當(dāng)期增值稅非一般納稅業(yè)務(wù)收入：科目余額表中的免稅、簡(jiǎn)易征收等業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入科目借方或貸方發(fā)生額。

當(dāng)期營(yíng)業(yè)收入：利潤(rùn)表中營(yíng)業(yè)收入。

（七）增值稅毛利率彈性系數(shù)

1.指標(biāo)及計(jì)算公式

增值稅毛利率彈性系數(shù)=（（當(dāng)期應(yīng)繳納的增值稅-上年同期應(yīng)繳納的增值稅）÷上年同期應(yīng)繳納的增值稅）÷（（當(dāng)期毛利-上年同期毛利）÷上年同期毛利）

2.指標(biāo)的意義

該指標(biāo)反映了企業(yè)繳納的增值稅與企業(yè)利潤(rùn)的配比性。一般情況下，該指標(biāo)值為1，剔除固定資產(chǎn)投資、預(yù)開(kāi)發(fā)票等因素外，該指標(biāo)值小于1，企業(yè)可能存在少繳納增值稅的情況。

3.賬務(wù)系統(tǒng)取數(shù)

當(dāng)期企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅：科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-未交增值稅、簡(jiǎn)易計(jì)稅、金融商品轉(zhuǎn)讓等科目貸方余額與應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-已交稅金當(dāng)期借方發(fā)生額之和。

上年同期企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅：上年同期科目余額表中應(yīng)交稅費(fèi)-未交增值稅、簡(jiǎn)易計(jì)稅、金融商品轉(zhuǎn)讓等科目貸方余額與應(yīng)交稅費(fèi)-應(yīng)交增值稅-已交稅金上年同期借方發(fā)生額之和。

當(dāng)期毛利：當(dāng)期利潤(rùn)表營(yíng)業(yè)收入-當(dāng)期利潤(rùn)表營(yíng)業(yè)成本。

上年同期毛利：上年同期利潤(rùn)表營(yíng)業(yè)收入-上年同期利潤(rùn)表營(yíng)業(yè)成本。

（八）外部稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)

企業(yè)增值稅外部風(fēng)險(xiǎn)的分析角度為客戶，從近年來(lái)發(fā)生的重大虛開(kāi)發(fā)票案看，虛開(kāi)發(fā)票企業(yè)的情況不盡相同，但仍然有一些痕跡可尋。如服裝行業(yè)的虛開(kāi)票企業(yè)，其財(cái)務(wù)指標(biāo)一般具有稅負(fù)率低、收入變動(dòng)異常、現(xiàn)金流與收入不匹配、管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用與收入不配比等特點(diǎn)，企業(yè)可據(jù)此設(shè)置預(yù)警分析指標(biāo)。

五、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系的實(shí)施

（一）企業(yè)要規(guī)范會(huì)計(jì)核算

本文研究的稅務(wù)預(yù)警體系是基于財(cái)務(wù)賬套數(shù)據(jù)進(jìn)行的預(yù)警分析，企業(yè)需按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和《增值稅處理規(guī)定》（財(cái)會(huì)[2016]22號(hào)）進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并規(guī)范會(huì)計(jì)差錯(cuò)的調(diào)整方式，才能保證預(yù)警指標(biāo)取數(shù)的準(zhǔn)確性，分析結(jié)果的科學(xué)性。

（二）企業(yè)可借助現(xiàn)有的核算軟件實(shí)施稅務(wù)預(yù)警

企業(yè)借助現(xiàn)有的核算軟件實(shí)施該套預(yù)警指標(biāo)體系可減少工作量，在完成會(huì)計(jì)核算后即可進(jìn)行預(yù)警分析，在納稅申報(bào)前，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并調(diào)整，確保納稅申報(bào)的準(zhǔn)確性。大型企業(yè)集團(tuán)通過(guò)財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)或其他辦公系統(tǒng)實(shí)施該預(yù)警指標(biāo)體系，可實(shí)現(xiàn)對(duì)下級(jí)單位的稅收風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和管理。

手工做賬或核算軟件不具有該功能的企業(yè)，可通過(guò)EXCEL表格設(shè)定公式運(yùn)算預(yù)警指標(biāo)，每月將相關(guān)數(shù)據(jù)錄入，亦可實(shí)現(xiàn)預(yù)警功能。

（三）該套預(yù)警指標(biāo)與其他增值稅相關(guān)指標(biāo)結(jié)合使用效果更佳

企業(yè)的增值稅風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源于多方面，包括增值稅專用發(fā)票來(lái)源和認(rèn)證、稅款計(jì)繳和申報(bào)等。本預(yù)警指標(biāo)體系基于財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，利用數(shù)值進(jìn)行分析和預(yù)警，為企業(yè)提供了一個(gè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和管理的手段，無(wú)法識(shí)別企業(yè)所有增值稅稅務(wù)違法、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)結(jié)合開(kāi)票系統(tǒng)和納稅申報(bào)系統(tǒng)以及自身的業(yè)務(wù)情況使用，效果更佳。

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