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      發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨的問題及對策

      2019-02-04 16:05:03程榮龍
      大經(jīng)貿(mào) 2019年11期
      關(guān)鍵詞:村級集體經(jīng)濟(jì)問題對策

      程榮龍

      【摘 要】 農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是生產(chǎn)資料由集體負(fù)責(zé),財產(chǎn)歸集體所有的一種經(jīng)濟(jì)形式,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要渠道,并且是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的主要形式。村級集體經(jīng)濟(jì)是在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的,在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的過程中,存在一些問題需要完善。因此本文主要從發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨的問題進(jìn)行分析,并且提出相應(yīng)的措施,希望可以完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村社會的長遠(yuǎn)發(fā)展。

      【關(guān)鍵詞】 村級集體經(jīng)濟(jì) 問題 對策

      農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是推動農(nóng)村社會發(fā)展以及保障農(nóng)民生活質(zhì)量的重要經(jīng)濟(jì)模式,村集體集中經(jīng)營以及家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制共同形成了村級集體經(jīng)濟(jì),在新形勢下,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)需要不斷開拓創(chuàng)新,找到自身優(yōu)勢,并且不斷取得進(jìn)步和發(fā)展,目前村集體經(jīng)濟(jì)面臨的問題主要是村干部的綜合素質(zhì)與新形勢下農(nóng)村發(fā)展趨勢不符,并且缺乏特色產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng),資金不足以及人才流失等問題都是發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)需要重視的問題,需要采取具有針對性的措施進(jìn)行改進(jìn)。

      一、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)面臨的問題

      (一)領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

      在進(jìn)行村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展時村干部的思想意識起到了重要的作用,領(lǐng)導(dǎo)對于村級經(jīng)濟(jì)的重視程度直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢,因此部分村干部對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識不足,對村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的重視,沒有意識到集體經(jīng)濟(jì)對于農(nóng)村社會的巨大意義,因此提出的發(fā)展措施比較滯后,缺乏先進(jìn)性,思路不夠開拓創(chuàng)新,缺乏創(chuàng)新意識。對于國家相應(yīng)的政策扶持存在較大的依賴性,懶惰思想嚴(yán)重,因此缺乏前進(jìn)的動力,直接阻礙了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和壯大。領(lǐng)導(dǎo)的能力不足,對于盤活村級三資沒有全局眼光,并且目光局限,缺乏積極性和主動性。

      (二)村干部素質(zhì)偏低

      村級經(jīng)濟(jì)單位較小,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,因此在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中村干部沒有找到合適的渠道,并且對村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏自信,在采取措施的過程中對于村級的資源利用率較低,并且村干部大部分的綜合素質(zhì)不高,在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中思想比較僵化,思路局限,缺乏先進(jìn)的理念,經(jīng)常遵循舊有的發(fā)展形勢,缺乏敢闖敢拼的精神,遇到挫折就容易放棄,缺乏持之以恒的精神。并且村干部的年齡斷層嚴(yán)重,大多數(shù)村干部年齡較大,因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中經(jīng)常受到年齡限制,思想固化,強(qiáng)調(diào)客觀因素,在日常工作中對于信息化技術(shù)等缺乏了解,推進(jìn)工作開展中容易產(chǎn)生畏難情緒和抗拒心理,存在消極思想,愛新形勢下的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大中存在一定的阻礙作用。

      (三)無資金扶持

      村集體在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中缺乏資金的支持,大部分村集體中用于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金缺乏,并且村級集體經(jīng)濟(jì)缺乏收入,對于農(nóng)村資源經(jīng)常處于承包狀態(tài),并且承包費(fèi)用一次性交清,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)對于日常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)依賴于政府的扶持,導(dǎo)致村級集體經(jīng)濟(jì)難以得到提升,存在滯后性。

      (四)無特色產(chǎn)業(yè)

      村級集體經(jīng)濟(jì)想要得到發(fā)展,必須要發(fā)展村級特色產(chǎn)業(yè),吸收外界的經(jīng)濟(jì)投資,推動村級集體的經(jīng)營生產(chǎn)活動不斷發(fā)展壯大。但是目前我國具有特色產(chǎn)業(yè)的村數(shù)量非常少,大部分村在發(fā)展中都是比較普通的,缺乏吸引力,并且在市場競爭中缺乏足夠的競爭力。有特色產(chǎn)業(yè)的村也沒有將特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮出來,缺乏創(chuàng)新觀念,因此在發(fā)展中經(jīng)常受到限制,創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的可能性較低。村級集體經(jīng)濟(jì)除了國家的扶持之外還需要有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的帶動,實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,目前村級無特色產(chǎn)業(yè)的情況影響了村級經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步擴(kuò)展。

      (五)考核激勵不夠

      村干部的專業(yè)素質(zhì)對于村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要意義,村干部是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。在實(shí)際的村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中,對于村干部的要求提高,但是在村干部工作開展過程中缺乏對村干部的考核以及激勵機(jī)制,導(dǎo)致村干部的工作難以實(shí)現(xiàn)有效開展,對于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的眼光,并且只注重對村里的日常開支,投資以及保值增值等經(jīng)營性活動缺乏專業(yè)知識的支撐,考核激勵不足,導(dǎo)致村干部的積極性缺乏,不利于村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      二、發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的對策

      (一)提高對集體經(jīng)濟(jì)的重視

      村干部對于發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)應(yīng)該從思想觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變,意識到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)是農(nóng)村改革開放的重要渠道,并且在新形勢下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)展非常迫切,國家提出的要求逐漸提高,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已經(jīng)逐步開展,村級集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展直接關(guān)系著農(nóng)民的生活水平,因此村干部在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要具有創(chuàng)新意識,開拓思路,擴(kuò)展發(fā)展渠道,提升主動性和積極性,并且勇于對傳統(tǒng)的發(fā)展模式進(jìn)行突破和創(chuàng)新,改變路線。在發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)之前需要制定完善的、全面的戰(zhàn)略和方案,并且規(guī)劃方案要具有可行性和實(shí)用性,通過對規(guī)劃方案的實(shí)施,減少經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的問題和阻礙,實(shí)現(xiàn)更加順利的發(fā)展。國家政策雖然對村級經(jīng)濟(jì)提供了大力的扶持,但是村干部要減少等、靠、要的思想,提高自主意識,以鄉(xiāng)村振興作為自己的發(fā)展目標(biāo)。

      (二)提高村干部的綜合素質(zhì)

      村干部的思想以及專業(yè)程度對于村級經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用,因此要重視村干部的綜合素質(zhì),定期低村干部進(jìn)行培訓(xùn),轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思想觀念,提升村干部的先進(jìn)理念。對于村干部素質(zhì)的提升需要從學(xué)歷教育以及職業(yè)素養(yǎng)兩方面提升,學(xué)歷可以積極引進(jìn)大學(xué)生村官,并且開展三支一扶,讓更多的人才投入到村級經(jīng)濟(jì)的振興中,并且大學(xué)生村官的思想意識比較先進(jìn),對村干部隊(duì)伍是一種創(chuàng)新,新鮮血液也帶來了發(fā)展的活力和升級,提升了村干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),活躍了創(chuàng)新思維。年齡偏大的村干部思想比較守舊,并且度低于先進(jìn)的知識接受能力較差,因此要開展相應(yīng)培訓(xùn),對于信息化技術(shù)以及新形勢下經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行講解,意識到村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切性。對于領(lǐng)導(dǎo)者的選用要考慮綜合因素,不僅要具有創(chuàng)新思想,同時對于生產(chǎn)經(jīng)營活動具有專業(yè)知識的支撐,管理能力較強(qiáng),只有會用人,懂引導(dǎo),才能帶領(lǐng)農(nóng)村找到屬于自己的發(fā)展道路,得到村民的信任和支持。

      (三)選好產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)項(xiàng)目

      村級集體經(jīng)濟(jì)需要根據(jù)農(nóng)村自身發(fā)展的特點(diǎn)尋找屬于自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo),在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中要對資源等進(jìn)行合理利用,并且遵循因地制宜的原則,在發(fā)展過程中尊重客觀實(shí)際,在節(jié)能環(huán)保的理念下實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。村級經(jīng)濟(jì)需要發(fā)掘潛力,充分利用自身的自然資源以及優(yōu)勢,在進(jìn)行發(fā)展過程中打造屬于自己的品牌,實(shí)現(xiàn)品牌效應(yīng),并且注重質(zhì)量,吸引更多的關(guān)注,實(shí)現(xiàn)長遠(yuǎn)發(fā)展,開展股份合作經(jīng)營,發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,并且提升農(nóng)產(chǎn)品的增收,推動集體效益的提升。

      (四)建立村干部考核和激勵制度

      對于村干部開展工作過程中不僅要提高要求,同時要對村干部的工作成績進(jìn)行驗(yàn)收,加大對村干部的鼓勵,提高村干部的工作積極性,讓更多的村委會成員投入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中。建立績效考核體系,通過對村干部的工作成績進(jìn)行考核評價,可以形成激勵,村干部在工作中可以激發(fā)出活力,并且拓展思維,開拓創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。注重對村干部的日??己耍瑢⑷粘?己伺c專項(xiàng)考核結(jié)合起來,通過全方位考核,保證考核結(jié)果的準(zhǔn)確和有效性,并且考核和評級等掛鉤,提高主動性。

      結(jié) 語

      綜上所述,發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是非常重要的,對于推動農(nóng)村的建設(shè)水平,提高農(nóng)民的生活質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)我國扶貧目標(biāo)具有重要意義。因此在村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中要對影響發(fā)展的因素進(jìn)行分析,并且針對影響因素提出具有針對性的措施。通過找尋村級特色產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)自主發(fā)展,形成發(fā)展動力和模式,并且加大對人才的引進(jìn),轉(zhuǎn)變村干部思想觀念等,通過一系列對策,將村級集體經(jīng)濟(jì)得到創(chuàng)新發(fā)展,實(shí)現(xiàn)突破。

      【參考文獻(xiàn)】

      [1] 秦寶林. 淺談發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)面臨的問題及對策[J]. 科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊,2019,27(30):211

      [2] 黃弘. 當(dāng)前村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的問題及對策[J]. 農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理,2000(11):24-25

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