現(xiàn)代測量技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中的應(yīng)用

馮寶林

國家相關(guān)部門頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的主要目的，是根據(jù)我國相關(guān)法律對農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)最大程度的維護(hù)，體現(xiàn)了我國解決“三農(nóng)”問題和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決心。借助當(dāng)前比較先進(jìn)的土地測量方法，結(jié)合地理信息技術(shù)將農(nóng)村集體土地測量后，對農(nóng)村集體土地使用權(quán)進(jìn)行登記，不僅有效提高了土地測量和調(diào)查的整體效率，而且其測量和調(diào)查結(jié)果的效度也更高，從而為我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作的穩(wěn)步推進(jìn)與和諧社會的構(gòu)建與穩(wěn)定帶來積極作用。本文主要闡述現(xiàn)代測量技術(shù)在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記中的應(yīng)用。

1 常規(guī)測繪儀器測量

經(jīng)緯儀、皮尺和全站儀作為地塊測量的重要測繪儀器，在傳統(tǒng)測量中具有重要作用。我國在測量農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)的范圍時，基本上是利用分組測量的方式進(jìn)行。每個小組帶著這些測繪儀器，下到田間地頭進(jìn)行實(shí)地測量。這種方式屬于農(nóng)戶自組織行為，測量大多依靠工具與經(jīng)驗(yàn)，不僅測量精度非常低，而且受人為因素的干擾比較明顯。但是，農(nóng)村土地相對比較零散，且邊界非常復(fù)雜，地形高低不一，所以該方式往往在我國農(nóng)村非常多見，而且還會持續(xù)一段時間。三角板、皮尺、半圓儀利用到土地測量中可以提高測量的精度，但是這些工具的操作往往非常復(fù)雜，且耗費(fèi)大量的時間，所以在農(nóng)村地塊測量中比較少見。相對經(jīng)緯儀，全站儀在農(nóng)村土地測量中比較多見，因?yàn)槿緝x的操作更便捷、數(shù)據(jù)精度高且處理更精確。但是，這種工具一般用在1千米范圍內(nèi)的土地測量，因?yàn)橹萍s其使用的因素非常多。

2現(xiàn)代大地測量方法綜述

確權(quán)測量作為我國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記過程中最核心的環(huán)節(jié)，對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的結(jié)果準(zhǔn)確度產(chǎn)生了直接影響。經(jīng)過這些年的發(fā)展，現(xiàn)代測繪技術(shù)有了長足進(jìn)步。目前測繪技術(shù)主要有GPS測量、數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感、掃描數(shù)字化解析測量和移動GIS測量4種模式。這些模式各有優(yōu)缺點(diǎn)，又能相互補(bǔ)充，從而實(shí)現(xiàn)空間信息的全覆蓋采集。

2.1GPS測量模式

全球定位系統(tǒng)出現(xiàn)并在使用過程中不斷升級后，使得該技術(shù)得到了進(jìn)一步完善，GPS所適用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。全球定位系統(tǒng)GPS不僅可以全天24小時工作，而且可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時性、連續(xù)性的定位。RTK是將載波相位觀測量作為主要依據(jù)，并且實(shí)施差分GPS測量的方法，能有效提供每個測量點(diǎn)的三維坐標(biāo)。GPS測量的傳統(tǒng)方法需要采用兩臺以上GPS接收機(jī)不間斷的接收GPS信號，從而根據(jù)信號確定測量點(diǎn)的左邊。由此可見，這種測量方式需要兩人以上不間斷的觀測，對人力、物力、財(cái)力要求較高。RTK測量這種方式只要將一臺GPS接收機(jī)放在已知坐標(biāo)點(diǎn)上，然后不間斷的發(fā)射無線電信號，這時另一臺GPS接收機(jī)開始接收基站發(fā)出的信號，與之形成一條基線后便可以實(shí)現(xiàn)測量。所以，這種測量方式效率高，精度大，成本也很低。不過，如果GPS-RTK測量信號在遇到物體受阻時，所測量數(shù)據(jù)一般精度不高。

2.2數(shù)字?jǐn)z影測量與遙感模式

遙感包括衛(wèi)星遙感和航空遙感，航空遙感作為地形圖測繪的重要手段已在實(shí)踐中得到了廣泛的應(yīng)用，衛(wèi)星遙感用于測圖現(xiàn)正在研究之中并取得一些重大的成果，基于遙感資料建立數(shù)字地面模型進(jìn)而應(yīng)用于測繪工作已獲得了較多的應(yīng)用。遙感勾繪測量指的是借助GIS軟件或遙感技術(shù)，在相關(guān)圖層的幫助下，指界人按照承包合同與遙感影像的特征對合同地界點(diǎn)進(jìn)行判讀，之后專業(yè)人員按照判讀將地塊邊界在遙感圖像上勾繪出來，從而產(chǎn)生更清晰的空間地塊斑塊。這種測量方法非常高效，但是精度往往由指界人的經(jīng)驗(yàn)決定。

2.3掃描數(shù)字化解析測量模式

掃描數(shù)字化需要首先從原來的地形圖上采集相關(guān)的地物要素，并將之錄入到計(jì)算機(jī)當(dāng)中，成為一幅比較完整的電子地圖。利用正射影像圖可以實(shí)現(xiàn)地物識別在自動和人工兩種模式中自動切換，并形成詳細(xì)的地形圖。采用測量方式獲得界址點(diǎn)坐標(biāo)，也可以將已經(jīng)獲得的界址點(diǎn)坐標(biāo)輸?shù)诫娔X當(dāng)中，之后把這兩種數(shù)據(jù)相互疊加起來，借助數(shù)據(jù)處理軟件獲得表冊與各種所需地圖?，F(xiàn)代測繪技術(shù)的專業(yè)性非常明顯，數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化是最能體現(xiàn)現(xiàn)代測繪方法的兩個方面。但是，這四種方式每種都有自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，往往需要將之綜合使用，才能讓它們彼此互相彌補(bǔ)，進(jìn)而形成精度更高、更專業(yè)的測量方法。

2.4移動GIS測量

移動GIS作為一種新型的應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，能夠?qū)⒍ㄎ患夹g(shù)進(jìn)行集成，并且可以更準(zhǔn)確的獲得目標(biāo)位置與相關(guān)信息，還可以將各種移動設(shè)備連接，如智能手機(jī)等，在各種類型的用戶中都可以順利應(yīng)用。鑒于當(dāng)前我國農(nóng)村土地經(jīng)營暴露出來的問題，以及農(nóng)村土地承包和管理的主要特點(diǎn)，采用這種技術(shù)開發(fā)地塊信息采集機(jī)，對土地測量精度有著更高效的提升作用。PDA是3S技術(shù)支持下獲得的集成產(chǎn)品，是一種比較多見的移動GIS。另外，PDA借助GPS和GIS中的導(dǎo)航定位、數(shù)字地圖操作等功能，可以有效實(shí)現(xiàn)地塊與遙感影像之間的聯(lián)動，從而對相關(guān)信息進(jìn)行更新。移動GIS能更好的提高測量效率，并讓操作過程更加簡單。不過，這種土地測量技術(shù)和GPS-RTK測量技術(shù)一樣，都極易受到GPS信號質(zhì)量的影響。

3綜上所述，以3S技術(shù)為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)是解決農(nóng)村土地承包經(jīng)營地塊現(xiàn)場測量工作的最有效手段。農(nóng)村土地承包經(jīng)營地塊現(xiàn)場測量必須采用多項(xiàng)技術(shù)整合與集成創(chuàng)新的思路，多種技術(shù)的綜合應(yīng)用與有效集成能夠取長補(bǔ)短，提出研究區(qū)的最佳測量方案。