談一點“農村扶貧工作”的幾點認識

趙國全

貧困作為一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象存在于任何社會制度的國家，舊的貧困戶消除了，新的貧困戶又會產(chǎn)生，它是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象的動態(tài)反映。

目前，我國農村居民的生存和溫飽問題已經(jīng)基本解決，扶貧開發(fā)從以解決溫飽為主要任務的階段轉入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段?！吨袊r村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》明確提出，到2020年要穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫(yī)療和住房。根據(jù)到2020年全面建設小康社會目標的要求，適應我國扶貧開發(fā)轉入新階段的形勢，中央決定將農民人均純收入2300元（2010年不變價）作為新的國家扶貧標準，這個標準比2009年1196元的標準提高了92%，對應的扶貧對象規(guī)模到今年年底約為1.28億人，占農村戶籍人口比例約為13.4%。

可以說，全國從中央到地方，把扶貧工作放到了前所未有的重視高度，表達了國家對貧困人口的殷切關懷，使貧困戶徹底脫貧，和全國人民一起過上小康的生活，這不僅僅是政府的任務，是全國上上下下所有人民奮斗的目標。

脫貧，首先要轉變觀念，特別是轉變貧困者觀念，貧困者大都文化素質低，思想消極保守，思維觀念還停留在自給自足的自然經(jīng)濟時期，沒有發(fā)展動力，安于現(xiàn)狀。貧困并不可怕，可怕的是沒有擺脫貧困的信心和決心。

但是有些人真的扶得起來嗎？致貧的原因有很多，有缺乏勞動力，老或殘疾的;有長期患病或突患疾病和重病的：有自然環(huán)境較差，資源缺乏的;有缺資金，缺項目的;有勞動力文化素質差、懶惰的;有自然災害是造成貧困和返貧的;有供養(yǎng)子女讀書、子女結婚致貧的等等不一而足。

扶貧工作的開展要針對于不同的致貧原因，區(qū)別對待，對癥下藥，才能藥到病除，達到精準扶貧，使其徹底脫貧的效果。

貧困人口中，對于資源缺乏的，有缺資金缺項目的，有勞動力文化素質差但有脫貧愿景的類型，要引進項目產(chǎn)業(yè)，開展農村實用技術培訓，使大多數(shù)貧困人口掌握一至二項實用技術和操作技能，拓寬農民增收渠道，根據(jù)地方特色和優(yōu)勢發(fā)展以種、養(yǎng)、林、果為主的特色農業(yè)。這一類型通過改善基本條件，經(jīng)濟基本上可以啟動，經(jīng)濟收入基本上可以達到或接近當?shù)仄骄健?/p>

對于自然災害是造成貧困的類型就要動員全社會的力量對其進行全方位的救援，由中央財政、地方政府、紅十字、以及各方面社會捐助等力量，使其達到、恢復或超過其受災前的生活水平。

對于老或殘疾的、長期患病或突患疾病、懶惰的教育無果的等后天無法補救的類型，通過扶持脫貧基本無望，建議將其剝離扶貧范圍，納入社會低保，以社會救濟幫助其生存，實行自然淘汰。

對于有供養(yǎng)子女讀書致貧的類型，除對其進行扶貧外，還要認真落實農村貧困家庭學生在義務教育階段的“兩免一補”政策，免收在城鎮(zhèn)務工的貧困農民工子女借讀費，在籌集的扶貧發(fā)展基金中拿出部份資金資助輟學的貧困生復學，幫助貧困家庭子女完成學業(yè)。

對于子女結婚致貧的類型，要對其子女進行法律和道德教育，監(jiān)督其盡贍養(yǎng)老人的義務，令其限期改正，而不應把責任推向政府和社會。

致貧的原因林林總總，對于我們扶貧工作者來說，首先要對其進行細分，只有工作做的足夠細，才能做到精準扶貧，再施以方方面面的各種措施，最后才能達到我們想要的效果，才能夠實現(xiàn)共同富裕，使全國人民都能過上小康的日子。