林曉煒,周東平
(廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院,福建 廈門(mén) 361000)
(一)死刑復(fù)審 唐代死刑復(fù)審主要包括刑部復(fù)審、中書(shū)省復(fù)審、門(mén)下省復(fù)審、尚書(shū)省復(fù)審、御史臺(tái)復(fù)審、三司推事等環(huán)節(jié)。
1.刑部復(fù)審
在唐代,死刑主要由刑部負(fù)責(zé)。無(wú)論是對(duì)在獄囚徒的錄囚、申復(fù),還是來(lái)自大理寺或者地方各州縣的流刑與死刑案件,都必須上呈刑部,刑部審核、定案,經(jīng)過(guò)三方復(fù)奏后才能執(zhí)行死刑。大理寺對(duì)于流、死刑案件有審理權(quán)限,但沒(méi)有定案權(quán)限。《新唐書(shū)》上面有詳細(xì)記載大理寺的具體職責(zé)和人員結(jié)構(gòu):一般設(shè)有卿一人,從三品的官職品級(jí);少卿二人,左右少卿各一個(gè),從五品下的官職品級(jí)。大理寺的主要職責(zé)是折獄和詳刑。如果犯罪案件達(dá)到了流刑或死刑的程度,都要上呈刑部,由中書(shū)省和門(mén)下省再次復(fù)審。顯然在死刑案件的審理程序中,刑部享有比大理寺更高的司法權(quán)。隋朝時(shí)期大理寺在對(duì)地方州縣上報(bào)的死刑案件復(fù)審?fù)戤吅箜氁扑托滩窟M(jìn)行最終裁決;唐承隋制,刑部對(duì)死、流案件也擁有最終裁斷之權(quán)。“郎中、員外郎掌貳尚書(shū)、侍郎,舉其典憲而辨其輕重”,[1](P190)即刑部負(fù)責(zé)具體審理案件的主要是由刑部郎中、員外郎等人,復(fù)審大理寺及全國(guó)各州縣上報(bào)的案件。不僅如此,唐王朝還專(zhuān)門(mén)在刑部?jī)?nèi)部設(shè)立“法直”一職,以發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督職能,在一定程度上也有助于防止量刑失當(dāng)?shù)那樾巍?/p>
由于大理寺和刑部審理太過(guò)拖延遲滯,元和四年(809年),唐憲宗發(fā)出文書(shū),對(duì)刑部和大理寺審理案件期限做了規(guī)定:“自今以后,大理寺檢斷,不得過(guò)二十日;刑部覆下,不得過(guò)十日。如刑部覆有異同,寺司重?cái)?,不得過(guò)十五日;省司重覆,不得過(guò)七日?!盵2](P1148-1149)這個(gè)規(guī)定有效提高了兩個(gè)部門(mén)的工作效率。從今往后,大理寺審核斷案不能超過(guò)二十日。刑部在死刑案件的復(fù)審中,如果發(fā)現(xiàn)疑問(wèn)或者查出錯(cuò)案,都必須要駁回大理寺或者讓其再次審核,或者刑部不駁回直接親自審理。通常刑部接到大理寺移送的案件后,復(fù)核案件的時(shí)間不能超過(guò)十日,如果刑部對(duì)案件所定的結(jié)果和大理寺不一樣,按照規(guī)定要將案件發(fā)回大理寺,讓其重審,或者刑部直接判定。如果發(fā)回大理寺重審,重審的期限會(huì)有一定的延長(zhǎng),必須在十五日之內(nèi)完成。刑部的復(fù)核工作,情況通常有以下三種:一是維持原來(lái)的判決;二是案件的情況不明確、證據(jù)不充分,無(wú)法判定結(jié)果,駁回大理寺重審;三是認(rèn)為大理寺對(duì)案件的判決和量刑不恰當(dāng),有過(guò)重的情況,應(yīng)當(dāng)適當(dāng)從輕處理。當(dāng)然,唐之律法也并未如當(dāng)代中國(guó)法規(guī)定“上訴不加刑”,若刑部認(rèn)為大理寺量刑過(guò)輕,直接改判加重也并不奇怪。
2.中書(shū)省復(fù)審
唐朝時(shí)期,不僅刑部是死刑復(fù)核程序中的重要角色,中書(shū)省也是。這個(gè)部門(mén)主要由中書(shū)舍人承擔(dān)具體工作,其工作內(nèi)容和職責(zé)在史籍上有記載說(shuō)明:“專(zhuān)掌詔誥,侍從署敕,宣旨勞問(wèn),授納訴訟,敷奏文表,分判省事。”[3](P126)唐朝初期,中書(shū)舍人與御史、給事中共同組成“三司”參與重大案件的審理。唐中期以后,中書(shū)省對(duì)于重案的復(fù)核權(quán)進(jìn)一步強(qiáng)化。如前所述之,凡是地方各州縣或國(guó)家各部門(mén)所送的犯人是判了徒刑以上的,九品以上的官員犯了除官、免官或官當(dāng)?shù)?,平民百姓犯了流刑或死罪以上的,都要詳?xì)的審斷,上呈刑部,最后仍然由中書(shū)省詳細(xì)復(fù)審。[1](P501)可見(jiàn)中書(shū)省有糾正刑部不當(dāng)裁定之責(zé)。晚唐時(shí)期有“參酌”之制,以中書(shū)令、中書(shū)舍人實(shí)施。長(zhǎng)慶年間,“又令中書(shū)舍人一員,參酌而出之。百司呼為參酌院”。受安史之亂影響,唐中央政府的集權(quán)能力大不如前,因此加大對(duì)司法權(quán)的控制成為晚唐時(shí)期帝王統(tǒng)治必須面對(duì)的問(wèn)題。例如元和十三年(818年),唐憲宗發(fā)布法令,規(guī)定只要是刑部和大理寺審判的案件,必須全部上呈給中書(shū)省,進(jìn)行最后的裁定判決。太和四年(830年),唐文宗也頒布法令,規(guī)定從今以后大理寺對(duì)案件的審核,如果有不恰當(dāng)?shù)?,刑部必須進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)審,對(duì)于案件不是特別的精通了解,可以委托中書(shū)舍人,列舉說(shuō)出其案件的輕重出入所導(dǎo)致的不合理的地方,然后得出判決。[2](P947)
3.門(mén)下省復(fù)審
門(mén)下省也有死刑復(fù)核職權(quán),早在貞觀元年(627年),唐太宗就下令,自古以來(lái)審理案件,都是由分坐于三槐九棘之官員審訊,現(xiàn)在的三公九卿,就是當(dāng)時(shí)的那些職位官員。從今天開(kāi)始,較大的案件都要由中書(shū)省、門(mén)下省等四品以上官職的人員和尚書(shū)九卿等共同商議決定。[4](P208)開(kāi)元七年(719年)間,玄宗規(guī)定,朝廷的內(nèi)外官如果有犯貪贓枉法,賄賂腐敗以及因公或者因私犯法被免官抵罪以上的,以及減低罪刑的人。大理寺一并要詳細(xì)審理犯罪情況,申報(bào)刑部進(jìn)行詳細(xì)的復(fù)審;如果發(fā)現(xiàn)實(shí)情是冤家錯(cuò)案,便抄錄送給中書(shū)省和門(mén)下省審核。[1](P501)可見(jiàn)唐中期相較于前期更加重視門(mén)下省在死刑復(fù)核中所起的監(jiān)督作用。起初,門(mén)下省復(fù)核案件針對(duì)的是官吏犯贓罪,后來(lái)也擴(kuò)展至普通民眾。如果普通百姓犯了流罪或死罪以上的,必須要詳細(xì)的審核,上呈刑部,并且仍然要在中書(shū)省和門(mén)下省那里詳細(xì)的復(fù)審。[1](P501)可見(jiàn)門(mén)下省復(fù)核的范圍包括徒、流罪及以上,自然也包括死刑。給事中就是專(zhuān)門(mén)復(fù)核死刑的。它有對(duì)大理寺、刑部和御史臺(tái)審理的重大案件進(jìn)行審核的權(quán)力。如果給事中發(fā)現(xiàn)某個(gè)案件引用的法律不對(duì),對(duì)罪名判定不準(zhǔn)或者判定的罪刑不恰當(dāng),它都可以依據(jù)法規(guī)和相應(yīng)的案例將其駁回并要求大理寺、刑部或御史臺(tái)等相關(guān)部門(mén)重審案件。除此之外,諫議大夫也有權(quán)力復(fù)核死刑,甚至有反駁皇命的情況。它直屬于門(mén)下省,也是門(mén)下省的重要職官。
4.尚書(shū)省復(fù)審
尚書(shū)省屬于行政機(jī)關(guān),但亦兼具死刑復(fù)核職能。史料上記載,如果大理寺和各州縣,像除官、免官或以官抵罪的情況,都要寫(xiě)下案狀陳請(qǐng)復(fù)審,申奏尚書(shū)。[1](P209)既然流罪以上的刑罰案件就要申奏尚書(shū)省,那么死刑案件自然應(yīng)當(dāng)經(jīng)尚書(shū)臺(tái)復(fù)審。唐初時(shí),尚書(shū)省主要掌管的內(nèi)容是案件的訴訟。國(guó)家各個(gè)道、州、縣的流罪和死罪,都必須經(jīng)過(guò)尚書(shū)省的復(fù)核。尚書(shū)省長(zhǎng)官原以尚書(shū)令為行政長(zhǎng)官,左右仆射為副長(zhǎng)官,但因唐太宗為秦王時(shí)曾掛職擔(dān)任尚書(shū)令,因此后世為避諱需要便不再授尚書(shū)令一職。如此一來(lái),原為副手的尚書(shū)左右仆射便成為實(shí)際上的尚書(shū)省負(fù)責(zé)人,“總領(lǐng)六官,紀(jì)綱百揆”。[1](P15)尚書(shū)省的左右仆射和左右丞都具有監(jiān)督的權(quán)力。具體分工來(lái)看,尚書(shū)省的左右仆射主要處理“冤滯大事”,而左右丞則分別管理左右司的事務(wù),主要是復(fù)核案件以及綱紀(jì)監(jiān)督。尚書(shū)省復(fù)核死刑的形式主要是勾和判,對(duì)死刑案件發(fā)揮的是行政復(fù)核的職能。在唐代死刑復(fù)核程序中,這是非常重要的一環(huán)。尚書(shū)省的地位在唐初時(shí)較高,太宗朝時(shí)的名臣房玄齡、杜如晦分別擔(dān)任過(guò)尚書(shū)左、右仆射,二人“聽(tīng)受詞訟,日有數(shù)百”,時(shí)人謂之曰“房謀杜斷”。但是自中唐以來(lái),尚書(shū)省左右仆射的政治地位慢慢變低,在司法審判中所起的作用也漸漸被弱化了。
5.御史臺(tái)復(fù)審
御史臺(tái)職能和權(quán)力更廣,它既是朝廷的中央監(jiān)察機(jī)關(guān),也負(fù)責(zé)監(jiān)督查看大理寺和刑部的工作,如果有重大疑難的案件,它也會(huì)參與案件的審判或者直接審理案件,除此之外,它還有一個(gè)職能,就是參與對(duì)死刑案件的復(fù)核。貞觀元年(627年),有崔仁師平反的故事,當(dāng)時(shí)青州有人謀反,州縣官員逮捕了其支黨同伙,把他們都關(guān)了起來(lái),使得監(jiān)獄人滿(mǎn)為患。皇上詔令殿中侍御史、安喜人崔仁師去覆查結(jié)案。崔仁師到了那里之后,命令全部脫去囚犯的枷鎖器具,給他們吃飯和沐浴,并且寬慰他們,最后只給十幾個(gè)主犯定了罪,其他人都無(wú)罪釋放了。[5](P6042)在這個(gè)案件中殿中侍御史前往地方州縣參與復(fù)核謀反案,而謀反案必然存在死刑的問(wèn)題。御史臺(tái)在高宗、武后及玄宗時(shí)期曾更名改制,但主要職權(quán)未曾變化。
6.三司推事
“三司推事”之制產(chǎn)生于唐高宗時(shí)期,時(shí)武后專(zhuān)權(quán),刑罰日漸殘酷,為增強(qiáng)大案、要案之認(rèn)定、量刑的準(zhǔn)確性,便由皇帝特詔,“以刑部尚書(shū)、御史臺(tái)、大理寺雜按”[6](P929)組成臨時(shí)特別法庭共同審理。三司推事有“大三司”和“小三司”的區(qū)別,大三司的組成人員是大理寺卿、刑部尚書(shū)和御史中丞,小三司的組成人員是大理寺評(píng)事、刑部員外郎和御史,命其前往地方鞫獄。當(dāng)然,“三司推事”具體辦案官員的數(shù)額不一定僅為三員。三司推事制誕生初期尚無(wú)明確的適用對(duì)象、性質(zhì)之規(guī)定,至玄宗朝時(shí)得到進(jìn)一步細(xì)化?!短屏洹飞嫌杏涊d說(shuō)明,犯徒刑以上的,各自喊來(lái)囚徒和他的家人,告訴他們所犯罪名,并審問(wèn)他們的犯罪情況,如果是不認(rèn)同的,就聽(tīng)他們自己所陳述的理由,如果說(shuō)不出理由,便用原來(lái)的罪狀判定,并且上呈刑部。刑部如果有不同意見(jiàn),下呈大理寺,更加詳細(xì)的審理,有可能會(huì)改判結(jié)果。[1](P503)三司推事適用的主要是庶民犯徒刑以上,即流、死一類(lèi)的重大刑事案件與九品以上官吏犯“除、免、官當(dāng)”之類(lèi)的案件,無(wú)論是前者亦或后者,所犯罪行往往較重。
(二)死刑復(fù)奏 唐前期對(duì)死刑案件實(shí)行的是三復(fù)奏。但唐太宗貞觀五年(631年),張?zhí)N古案發(fā)生后,唐太宗非常的悔恨懊惱,因此他說(shuō)人命關(guān)天,至關(guān)重要,一旦死了,便不可復(fù)生……一直以來(lái)判決囚犯,雖然經(jīng)過(guò)三復(fù)奏,但是沒(méi)用多久,三復(fù)奏的工作就結(jié)束,都沒(méi)有來(lái)得及反思,三復(fù)奏又有什么用呢?從今往后,宜二日中五復(fù)奏,以下的各諸州三復(fù)奏。[7](P1443)《通典》上也有差不多的記載,大的犯罪案件,在京城的,執(zhí)行判決的部門(mén)要進(jìn)行五復(fù)奏,在京城之外的,交由刑部進(jìn)行三復(fù)奏。如果是以下犯上,以及部下、奴隸殺主的情況,只需要一復(fù)奏。[3](P891)由此可見(jiàn),唐代對(duì)死刑案件的復(fù)奏可分為兩種模式,主要依據(jù)案件的性質(zhì)和執(zhí)行地點(diǎn)來(lái)劃分。一種是一般死刑案件的復(fù)奏,在京城的實(shí)行五復(fù)奏,在京城之外的實(shí)行三復(fù)奏。另一種是重大死刑案件的復(fù)奏,其范圍涵蓋了“十惡”罪等重大犯罪。此類(lèi)案件不分執(zhí)行地點(diǎn)是在京城內(nèi),還是在京城外,都一律實(shí)行一復(fù)奏。經(jīng)過(guò)這樣的重重復(fù)奏程序之后,可以最大限度的避免錯(cuò)殺無(wú)辜的生命?!锻ǖ洹飞嫌涊d,從今往后門(mén)下省復(fù)核案件,有根據(jù)法律而情有可原的人,可以記錄下來(lái)奏請(qǐng)。[3](P900)
為了保障復(fù)奏制度的實(shí)施,唐朝統(tǒng)治者進(jìn)一步規(guī)定,有關(guān)司法官員如果不按照復(fù)核制度工作,會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。在《唐律疏義·斷獄》中就有記載說(shuō)明,犯死罪的囚徒,沒(méi)有等到復(fù)奏報(bào)下而擅自判決的,流放兩千里,當(dāng)即奏報(bào)應(yīng)該決斷的,應(yīng)該等三天才執(zhí)行死刑,如果沒(méi)有滿(mǎn)三天就執(zhí)行了,判一年有期徒刑,如果超過(guò)了三天沒(méi)有執(zhí)行,過(guò)一天就杖打一百,兩天就加一倍。[8](P614)當(dāng)然,唐代官吏有議、請(qǐng)、減、贖、當(dāng)?shù)让撟锓绞?,但由此依然可以看出唐代立法者?duì)死刑復(fù)奏制度的重視。
唐律對(duì)于死刑復(fù)核制度的規(guī)定可謂細(xì)致入微,但法律文本于實(shí)踐中效力幾何?為此,筆者列舉幾則唐代之死刑實(shí)例以茲考察。
(一)趙仁恭復(fù)審案 《大唐新語(yǔ)》中記錄了一個(gè)關(guān)于刑部侍郎趙仁恭復(fù)審案件的故事。明崇儼為高宗時(shí)期的諫議大夫,某日突遇刺客襲擊,高宗聞之極為不悅,命法司即刻行刑。但刑部郎中趙仁恭經(jīng)復(fù)審后認(rèn)為本案尚有疑點(diǎn),應(yīng)當(dāng)暫緩行刑。他不為圣怒所懼,堅(jiān)持司法的公正和程序的正常執(zhí)行,在詳細(xì)地了解案件后抓獲真兇,也使真相大白,沒(méi)有濫殺無(wú)辜。他的這種剛正不阿和清廉正直的品行得到了唐高宗的欣賞。[9](P146)趙仁恭也因此被提拔為刑部侍郎。由此可見(jiàn)刑部復(fù)核死刑案件并非僅僅走過(guò)場(chǎng)而已。
(二)裴潾復(fù)審案 在《舊唐書(shū)》中記載,唐穆宗年間,有一個(gè)叫曲元衡的人,他杖殺了平民百姓柏公成的母親,但是元衡的父親是一個(gè)軍使,受他父親的庇護(hù),元衡用錢(qián)收買(mǎi)了柏成公,柏成公因此沒(méi)有告官,法寺也就沒(méi)有管理。刑部執(zhí)掌郎中裴潾認(rèn)為,法律,是天下公正的權(quán)柄,如果是為官之人,可以對(duì)他管轄之內(nèi)的部屬施行法律,如果不是做官之人,也不屬于部屬,就算是私人罪案,也必須要報(bào)官。元衡并非官員,柏公成的母親也不是他的部下,而元衡擅自傷人私了,這符合法律嗎?柏公成利用母親的死而獲取非利,有悖天性,這種人應(yīng)該被處死。因此裴潾上奏給皇上,最后元衡被杖打六十流放偏遠(yuǎn)的地方,柏公成依法被判處死刑,大家都認(rèn)為這一判決很恰當(dāng)。[7](P3028-3029)
這是一件典型的“私合人命”案。對(duì)照《唐律》上記載的規(guī)定可以知道,柏公成在母親被殺后本應(yīng)及時(shí)報(bào)告官府,嚴(yán)懲兇手。但柏公成卻在收受兇手元衡的財(cái)物后不予追究,屬于法律規(guī)定中的“私合”行為,按律本應(yīng)當(dāng)被判處流刑。由于“私合”行為并非屬于“十惡”之罪,因此法寺對(duì)其免予處罰也并無(wú)不妥。然而刑部復(fù)核時(shí),裴潾卻將柏公成定為死刑并執(zhí)行。這有可能是中唐以后,經(jīng)制敕改律,刑罰加重的結(jié)果。
(三)孔戣復(fù)審案 在《舊唐書(shū)》中還有一個(gè)具有參考性的故事,元和九年(814年),信州刺史李位被他的州將韋岳彈劾,稱(chēng)其結(jié)交術(shù)士,欲圖謀不軌。李位后被鞫于禁中。孔戣是當(dāng)時(shí)的尚書(shū)左丞,他認(rèn)為刺史有罪應(yīng)當(dāng)由三法司負(fù)責(zé)審查,不應(yīng)“劾于內(nèi)仗”??讘桦S后與三法司共同審理李位謀逆案,最終查實(shí)李位僅僅因?yàn)閭€(gè)人迷信道教,與道士共同煉丹、修行,并無(wú)謀逆的行為。本案系由韋岳因故誣告李位所引發(fā),因此李位得以免受牢獄之災(zāi),只是被貶為建州司馬,公職尚在;而韋岳則因誣告上官,被判處死刑??讘柙诒景钢邪l(fā)揮了重要的“論諫”作用,名符其實(shí)地行使尚書(shū)丞的司法監(jiān)督權(quán)。[7](P2787)本案發(fā)生于唐后期,此時(shí)尚書(shū)省的政治地位已然大不如前,但依照唐律,尚書(shū)丞對(duì)于該類(lèi)案件擁有監(jiān)督權(quán),因此尚書(shū)省所具有的復(fù)核權(quán)力應(yīng)該得到認(rèn)可。
(四)燕欽融、周子諒案 “前許州司兵參軍燕欽融上書(shū),言皇后干預(yù)國(guó)政,安樂(lè)公主、武延秀、宗楚客等同危宗社。帝怒,召欽融廷見(jiàn),撲殺之”。[7](P100)“監(jiān)察御史周子諒上書(shū)忤旨之殿庭,朝堂決杖死之?!盵7](P139)
如果說(shuō)前段材料敘述的還是安史之亂時(shí)期,國(guó)家處于戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下,對(duì)于叛、降之臣從重從快尚可理解。那么本段引用的兩個(gè)事例均發(fā)生于和平時(shí)期,甚至是所謂“開(kāi)元盛世”之時(shí)?;实蹆H僅因?yàn)槌嫉难栽~不合心意,便殘忍將其殺害,完全不顧法律規(guī)定的犯罪構(gòu)成要件,更不按照相應(yīng)的程序規(guī)范審查科刑??梢哉f(shuō)是一種極其惡劣的行徑。若能依照相應(yīng)的制度要求進(jìn)行處理,燕欽融、周子諒兩朝臣或許均應(yīng)當(dāng)被無(wú)罪釋放,起碼亦罪不至死。
以上案例在復(fù)核部門(mén)方面也包括了刑部、尚書(shū)省、門(mén)下省等國(guó)家機(jī)關(guān)??傮w而言,不涉及謀反等涉及皇權(quán)統(tǒng)治或?qū)m廷安全秩序的案件基本上能夠做到依法裁斷。當(dāng)然,涉及到皇權(quán)統(tǒng)治的案件也并非全部存在例外??傮w而言,唐代死刑復(fù)核制度及其實(shí)踐情況具有以下幾方面的特點(diǎn):
1.制度設(shè)計(jì)具有開(kāi)創(chuàng)性
唐代將死刑復(fù)核權(quán)分解到幾乎所有的國(guó)家實(shí)權(quán)機(jī)關(guān)。相對(duì)于唐以前歷代未明確指定死刑復(fù)核機(jī)關(guān)與當(dāng)代中國(guó)的法定死刑復(fù)核機(jī)關(guān)僅為最高人民法院不同,唐代的刑部、中書(shū)省、尚書(shū)省、門(mén)下省、御史臺(tái)乃至于皇帝本人都有實(shí)現(xiàn)“刀下留人”的權(quán)力。同時(shí),唐代的死刑制度在中國(guó)法制史上具有劃時(shí)代的意義,因?yàn)樗钕乳_(kāi)創(chuàng)了三司推事制度。三法司之間相互牽制制約具有積極作用,共同審理案件可以避免冤假錯(cuò)案以及官員的枉法判案。這個(gè)制度不僅在唐朝非常實(shí)用,對(duì)后世也有深遠(yuǎn)的影響,唐以后的朝代都沿用了這個(gè)制度并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。
2.復(fù)核形式具有科學(xué)性
唐代對(duì)死刑案件的復(fù)審必須要重新審問(wèn),口供是直接來(lái)自犯人而不是轉(zhuǎn)錄,采取直接言詞的原則。這樣囚犯的人身權(quán)利得到了保障,如果有冤情還可直接陳述,避免了草菅人命的現(xiàn)象。在復(fù)審過(guò)程中,司法官員也會(huì)通過(guò)言行舉止、邏輯推理等來(lái)判斷犯人陳述內(nèi)容的真實(shí)性和可靠性,這樣多方面保證了案件審理的科學(xué)性。除此之外,不僅是在三司部進(jìn)行審理,如果有疑問(wèn)的,唐代律法還允許中央派遣司法官員到相關(guān)的省份進(jìn)行走訪、調(diào)查、提審,都是為了避免造成冤假錯(cuò)案,這一規(guī)定在當(dāng)今仍然具有非常重要的意義。
3.制度適用存在例外
總體上看,唐代的死刑復(fù)核制度執(zhí)行得最佳的時(shí)期是唐太宗時(shí)期,之后歷代帝王統(tǒng)治時(shí)期雖不可一概而論,但總體而言,制度適用的嚴(yán)格性是逐漸減弱的。在帝制時(shí)代,皇權(quán)至高無(wú)上,皇帝掌握有最高司法權(quán),只要行為危及皇帝及皇家的利益,對(duì)行為人而言就是罪該萬(wàn)死,自然就談不上復(fù)核程序。反之,若最高統(tǒng)治者有所偏愛(ài),縱然是當(dāng)死之人,亦可免死甚至免罪。唐代法律規(guī)定重罪不用向皇帝復(fù)奏便可以直接執(zhí)行死刑,如殺人、謀反等,這也是封建專(zhuān)制制度在司法程序和立法內(nèi)容中最直接的體現(xiàn),這就從根本上扭曲了死刑復(fù)核制度的應(yīng)有之義。
4.末世之下的司法失衡
此外,安史之亂后,唐王朝由盛轉(zhuǎn)衰,藩鎮(zhèn)割據(jù)、宦官專(zhuān)權(quán)。除了在朝宦官對(duì)朝臣肆意格殺外,地方上各藩鎮(zhèn)在其治下濫用刑殺,處決犯人皆以軍法為憑,朝廷亦無(wú)從管轄,死刑復(fù)核制度受到極為嚴(yán)重的破壞。唐昭宗光化元年(898年)下詔,令天下州縣今后“不得以軍法戮人”,這也從側(cè)面反映出了唐后期的司法狀況到了何等黑暗的程度。除了刑罰的適用日漸頻繁外,刑罰的手段也日益殘酷,腰斬、車(chē)裂、棄市等酷刑迭出。上層官吏的合法權(quán)益尚無(wú)法保全,何況普通民眾的生命財(cái)產(chǎn)權(quán)益。人治之下,無(wú)論是專(zhuān)制皇權(quán)的異化還是中央集權(quán)制度的衰弱,都將導(dǎo)致法律制度的崩潰。
死刑復(fù)核程序相對(duì)于其他的審判程序應(yīng)該更加嚴(yán)格和重視,因?yàn)槿怂啦荒軓?fù)生,這是被告人生命的最后防線(xiàn),重要性不言而喻。從唐代的死刑復(fù)核制度可以看出,唐代設(shè)置審理和復(fù)核死刑案件的司法官員很多。我國(guó)現(xiàn)行的《刑事訴訟法》規(guī)定,無(wú)論是中央的、基層的還是中級(jí)的人民法院,死刑案件的審核一般都由3 名審判員組成合議庭進(jìn)行,筆者認(rèn)為這樣的審議組成人員不夠充足,有可以改進(jìn)的地方,如根據(jù)案件的性質(zhì)來(lái)劃分,一般死刑案件由3-5 名審判員組成合議庭進(jìn)行復(fù)核,重大案件或者案情復(fù)雜的、影響較大的案件應(yīng)當(dāng)由7 名審判員組成合議庭進(jìn)行復(fù)核,避免片面主觀的判決。
關(guān)于死刑復(fù)核期限的問(wèn)題,我國(guó)現(xiàn)行的《刑訴法》對(duì)一審、二審的程序時(shí)間都有明確的規(guī)定,但針對(duì)死刑復(fù)核程序的審限卻沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的規(guī)定。按照法律,“慎殺”的原則要求必須詳查了解再判定,因此死刑的復(fù)核程序會(huì)持續(xù)比較長(zhǎng)的時(shí)間,但如果長(zhǎng)期懸而未決,也同樣會(huì)損害被告人的合法權(quán)益。原因在于,對(duì)于死刑案件的被告人而言,在死刑復(fù)核結(jié)果出來(lái)之前,其生死始終處在懸而未決的狀態(tài)?!胺溉嗽礁挥邢胂罅?,越感到自己軟弱,就越感受到這種折磨。”[10](P69)個(gè)體在強(qiáng)大的國(guó)家機(jī)器面前無(wú)力抉擇生死,對(duì)于其本人的心理折磨相較于死刑執(zhí)行往往有過(guò)之而無(wú)不及。雖然有反對(duì)者主張:對(duì)于被告人而言,死刑復(fù)核程序拖延總比立刻失去生命要好得多。表面上看,精神健康權(quán)在價(jià)值位階上僅僅次于生命權(quán),但權(quán)利位階并不像“化學(xué)元素周期表”那樣存在先有的圖譜,沒(méi)有整體的確定性。[11]“遲來(lái)的正義即非正義?!边@是一句法諺。筆者認(rèn)為,由于死刑復(fù)核程序具有特殊性,不同于一般的訴訟程序,又由于我國(guó)的輿情復(fù)雜,媒體和行政機(jī)關(guān)等對(duì)法院的影響都較大,死刑復(fù)核程序在審理期限上應(yīng)該同時(shí)設(shè)置最短和最長(zhǎng)的時(shí)間期限。最短可設(shè)為3 個(gè)月,一般案件都可以在3 個(gè)月內(nèi)完結(jié)。如果是重大的、復(fù)雜的、影響深廣的案件可以申請(qǐng)適當(dāng)延長(zhǎng)期限,但最長(zhǎng)不超過(guò)6 個(gè)月。這樣一方面可以提高普通案件的辦案效率,減少案件的積壓,另一方面,在遇到重大案件時(shí)也可以有充分的時(shí)間調(diào)查、了解、審理,以保證案件的科學(xué)性和合理性,為復(fù)審保障質(zhì)量,同時(shí)保護(hù)雙方的合法權(quán)益,不造成冤假錯(cuò)案??傊佬虖?fù)核期限的細(xì)化規(guī)定對(duì)于提高辦案效率、防止案件積壓,對(duì)被告人與被害人的人權(quán)都能起到保障作用,立法者有必要在今后的修律工作中予以考慮。
唐代是死刑復(fù)核制度發(fā)展的成熟時(shí)期,在中國(guó)法制史上具有承前啟后、繼往開(kāi)來(lái)的意義。唐代的死刑復(fù)核制度在嚴(yán)格限制死刑的適用,防止錯(cuò)殺、濫殺方面曾經(jīng)發(fā)揮了較為積極的作用。但另一方面,傳統(tǒng)中國(guó)畢竟是一個(gè)人治社會(huì),這就決定了死刑復(fù)核制度的目的在于鞏固專(zhuān)制統(tǒng)治而非實(shí)現(xiàn)民主與法治。死刑復(fù)核制度的發(fā)展歷程也昭示了該制度能否順利運(yùn)行不僅在于制度本身的合理性,更為重要的是最高統(tǒng)治者的個(gè)人好惡。深入研究唐代死刑復(fù)核制度的內(nèi)容與思想,不僅可以為我國(guó)刑事案件的審判與執(zhí)行程序提供改革和發(fā)展的思路,也對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)依法治國(guó)、保障人權(quán)具有重要的參考性。