王振

自2017年以來(lái)，濮陽(yáng)市華龍區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研指導(dǎo)河南時(shí)的重要講話精神，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)持以習(xí)近平“三農(nóng)”思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，從農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育、農(nóng)旅融合發(fā)展4個(gè)方面著手，實(shí)行“四輪驅(qū)動(dòng)”，加快實(shí)現(xiàn)華龍區(qū)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速升級(jí)。

一、驅(qū)動(dòng)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革

作為全國(guó)第二批農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣（區(qū)）和全國(guó)第三批農(nóng)村集體“三資”管理示范縣（區(qū)），華龍區(qū)堅(jiān)持以深化農(nóng)村股份制改革為抓手，積極探索，有序推進(jìn)，打造出農(nóng)村股改的“華龍模式”。目前，全區(qū)59個(gè)行政村全部完成集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，界定股東25 029戶、106 336人，清產(chǎn)核資總資產(chǎn)（村、組）達(dá)到20.15億元，納入全區(qū)統(tǒng)一監(jiān)管農(nóng)村集體資金達(dá)2.23億元、集體資產(chǎn)3.14億元、集體資源0.41萬(wàn)hm2，實(shí)現(xiàn)了“三資”監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)監(jiān)控。華龍區(qū)通過(guò)探索創(chuàng)新壯大集體經(jīng)濟(jì)新途徑，積極推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵(lì)引導(dǎo)集體資金較多的波頭集等9個(gè)城中村、城郊村加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)集體資源多、資產(chǎn)少的東北莊、寨里等18個(gè)郊區(qū)村，采取“資源+資本”的方式吸引社會(huì)資本著力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

二、推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近年來(lái)，華龍區(qū)以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。華龍區(qū)制定出臺(tái)了《濮陽(yáng)市華龍區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)編制出《濮陽(yáng)市華龍區(qū)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2020年）》，堅(jiān)持“農(nóng)業(yè)+文化+旅游”深度融合，穩(wěn)步推進(jìn)濮東都市生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、豫龍智慧農(nóng)莊、寧安農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，致力構(gòu)建三大都市生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展格局，積極引領(lǐng)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)健康蓬勃發(fā)展。目前，全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已突破0.11萬(wàn)hm2，年產(chǎn)蔬菜22.6萬(wàn)t，凈收入1.71億元，建設(shè)規(guī)模大、標(biāo)準(zhǔn)高、示范帶動(dòng)作用明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)12個(gè)。隨著全區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，大農(nóng)業(yè)發(fā)展新格局正逐步形成。

三、帶動(dòng)農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體培育

近年來(lái)，華龍區(qū)按照十九大報(bào)告中提出的“構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接”發(fā)展戰(zhàn)略，通過(guò)發(fā)揮城郊優(yōu)勢(shì)，圍繞構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展更多的家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，形成引領(lǐng)帶動(dòng)效應(yīng)。嚴(yán)格落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，堅(jiān)持走“公司+基地+農(nóng)戶”的路子，對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體重點(diǎn)培育，增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)能力。目前，全區(qū)共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社68家，市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)5家。

四、拉動(dòng)農(nóng)旅融合發(fā)展

華龍區(qū)依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和中國(guó)雜技之鄉(xiāng)的文化旅游優(yōu)勢(shì)，以濮東、豫龍、寧安、東苑等農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)，促使都市生態(tài)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展。自2017年以來(lái)，華龍區(qū)先后舉辦兩屆油菜花節(jié)、兩屆向日葵節(jié)。2018年4月16日，華龍區(qū)成功舉辦了中國(guó)濮陽(yáng)（華龍）首屆牡丹文化節(jié)。2018年9月21日，華龍區(qū)舉辦了首屆農(nóng)民豐收節(jié)濮陽(yáng)分會(huì)場(chǎng)。通過(guò)一系列農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)的舉辦，華龍區(qū)進(jìn)一步放大了生態(tài)旅游的品牌效應(yīng)，豐富了鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和載體，實(shí)現(xiàn)了以節(jié)慶帶旅游、以開(kāi)放促發(fā)展，進(jìn)一步豐富了華龍區(qū)原有的雜技及地區(qū)旅游文化資源，在促進(jìn)都市生態(tài)農(nóng)業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展上，走出了生態(tài)奠基、文化搭臺(tái)、經(jīng)濟(jì)唱戲的發(fā)展新路，最終實(shí)現(xiàn)“以旅促農(nóng)、農(nóng)旅一體、融合發(fā)展”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新格局。