劉建榮， 冀 景

(湖南師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院， 湖南 長沙 410081)

2013年，文化部《“十二五”時期公共文化服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施綱要》明確提出，到2020年初步建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、使用高效的公共文化服務(wù)體系。2016年12月25日，全國人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》，旨在豐富人們精神文化生活，確保公共文化服務(wù)順利有序進(jìn)行，增強(qiáng)人民的文化自信。習(xí)近平同志在十九大報告中再次強(qiáng)調(diào)，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動[1]。發(fā)展農(nóng)村公共文化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，是促進(jìn)鄉(xiāng)土文化朝著健康發(fā)展的一劑強(qiáng)針。為更好地發(fā)展隸屬于農(nóng)民群體的公共文化，就需要將農(nóng)村公共文化的發(fā)展落在實(shí)處、接上地氣、走出水平，最終達(dá)到農(nóng)民公共文化的自信狀態(tài)。

馬克思在探索東方社會邁向社會主義社會的可能性分析時，指出其自身存在原始公社“原始土地公共占有形式”，若是得到繼續(xù)保留與發(fā)展，則可以轉(zhuǎn)變?yōu)椤案呒壍墓伯a(chǎn)主義的公共占有形式”[2]379。無論是原始公社，還是共產(chǎn)主義，公共性是其發(fā)展的核心要義。查爾斯·泰勒指出：“‘公共’就是與整個社會有重要關(guān)系的，或?qū)儆谶@整個社會的，或附屬于社會借之作為一個實(shí)體聚集起來并進(jìn)行行動的那些工具、機(jī)構(gòu)或場所的東西?！盵3]公共所依附的人化實(shí)體是參與公共文化發(fā)展的全部主體，多元主體在平等公正、相互融合、相互共享的關(guān)聯(lián)中構(gòu)成良好的社會關(guān)系。物態(tài)實(shí)體是公共空間，是主體生產(chǎn)與生活的公共區(qū)域。在公共所依附的人化實(shí)體與物態(tài)實(shí)體的融合中，形成公共文化的整體架構(gòu)。公共文化本質(zhì)上是一種非生產(chǎn)性文化生產(chǎn)形態(tài)[4]。在政府或是社會組織的主導(dǎo)下，開展的服務(wù)于全體人民的公益共享公共文化。

一、鄉(xiāng)村振興下的農(nóng)村公共文化發(fā)展意義

習(xí)近平總書記指出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！盵1]。發(fā)展農(nóng)村公共文化是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求。公共文化的發(fā)展不僅在于外在的文化活動、文化組織與文化資源，而且還包括內(nèi)在文化意識、文化輿論與文化認(rèn)同等。發(fā)展農(nóng)村公共文化是優(yōu)化農(nóng)村的文化環(huán)境與文化氛圍，也是對農(nóng)民的文化素養(yǎng)與鄉(xiāng)土意識的培育。發(fā)展良好的農(nóng)村公共文化，有利于發(fā)揮文化正能量，抑制不良文化的侵害，促進(jìn)鄉(xiāng)村的全方位、多維度的振興。

1.公共文化是發(fā)展鄉(xiāng)土文化的基本途徑

鄉(xiāng)土文化是中華傳統(tǒng)文化發(fā)展的搖籃，承載著中國文化的發(fā)展痕跡。農(nóng)村公共文化是基層鄉(xiāng)土文化的重要組成部分與存在方式，是農(nóng)民在公共領(lǐng)域的精神寄托。鄉(xiāng)土文化的發(fā)展具有內(nèi)生性?！盀槠渌藙?chuàng)造一種文化的努力是不可能徹底成功的——不管這里的其他人是根據(jù)階級、性別、種族、國家還是別的什么來定義的，因?yàn)槲幕荒軓膬?nèi)部，不能從外部來生產(chǎn)?！盵5]農(nóng)村公共文化發(fā)展的理想狀態(tài)正是包括全體農(nóng)民在內(nèi)的多元主體在農(nóng)村的公共空間，自由地結(jié)成相互融合相互促進(jìn)的組織。也就是說是在充分尊重農(nóng)民群眾的主體地位與主體性的基礎(chǔ)上所形成的。公共文化的發(fā)展包含著對中華傳統(tǒng)文化繼承與發(fā)展，蘊(yùn)含著和為貴、重義輕利、盡忠報國、仁愛忠孝等社會價值觀念。正是在優(yōu)秀鄉(xiāng)土文化的引領(lǐng)下，農(nóng)村公共文化的發(fā)展既符合廣大農(nóng)民群眾的個人利益，也符合農(nóng)村發(fā)展的整體利益，成為農(nóng)村發(fā)展的一大精神支柱。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，促進(jìn)農(nóng)村公共文化的發(fā)展是發(fā)展鄉(xiāng)土文化的重要途徑，是推動全局發(fā)展的重要一環(huán)。

2.公共文化是發(fā)展公共文化服務(wù)體系的本質(zhì)內(nèi)涵

公共文化隸屬于中國特色社會主義的實(shí)踐，具有強(qiáng)烈的中國語境和中國意蘊(yùn)。2004年上海以書面形式正式提出“公共文化服務(wù)體系”這個概念，并規(guī)定了建設(shè)目標(biāo)，自此之后我國開始不斷探索公共文化服務(wù)體系建設(shè)問題。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系建設(shè)時間較短，其建設(shè)內(nèi)容與方向緊緊依照農(nóng)村公共文化的預(yù)設(shè)理論進(jìn)行。2018年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》，指出農(nóng)村公共文化服務(wù)體系的發(fā)展方向與內(nèi)容實(shí)質(zhì)，要推動城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)體系融合發(fā)展，增加優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，活躍繁榮農(nóng)村文化市場，為廣大農(nóng)民提供高質(zhì)量的精神營養(yǎng)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的指引下，農(nóng)村公共文化體系建設(shè)依據(jù)農(nóng)民公共文化的發(fā)展情況，在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、公共文化服務(wù)設(shè)施、公共文化服務(wù)工程、地區(qū)特色文化舞臺四個方面構(gòu)建鄉(xiāng)土公共文化的文化符號與文化空間。特別要利用農(nóng)村文化現(xiàn)有的文化場所，如禮堂、祠堂等文化場所。農(nóng)村公共文化服務(wù)體系踐行公共文化理念，力求實(shí)現(xiàn)真正為廣大農(nóng)民服務(wù)。

3.公共文化是促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的主要手段

農(nóng)民不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施對象與服務(wù)群體，也是發(fā)展農(nóng)村公共文化的主體。農(nóng)民在不斷建設(shè)公共文化的過程中，也享受著公共文化建設(shè)的成果。發(fā)展公共文化不僅有利于農(nóng)民提升自身的科學(xué)文化素質(zhì)、繼承與發(fā)展傳統(tǒng)文化、提高思想道德修養(yǎng)，而且有利于農(nóng)民踐行社會主義核心價值觀，滿足農(nóng)民群眾的精神文化需求，成為新時代的新型農(nóng)民。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中說，“人的本質(zhì)不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會關(guān)系的總和?！盵2]139單個農(nóng)民的發(fā)展，也就促使農(nóng)民社會關(guān)系的良好運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)村公共文化是在農(nóng)村區(qū)域內(nèi)發(fā)動農(nóng)民群體共同參與文化活動與文化建設(shè)，關(guān)系著農(nóng)民個人與農(nóng)民群體在幸福感、獲得感、認(rèn)同感與滿足感，也關(guān)系著農(nóng)村整體的風(fēng)氣、習(xí)俗，是發(fā)展農(nóng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要手段。

二、農(nóng)村公共文化現(xiàn)實(shí)困境

與城市公共文化發(fā)展進(jìn)程相比，農(nóng)村公共文化的發(fā)展相對較晚，其參照模型是城市公共文化的運(yùn)行模式。而且由于城鄉(xiāng)二元體制的區(qū)別建設(shè)和公共文化的特點(diǎn)導(dǎo)致在建設(shè)過程中存在公共文化鄉(xiāng)村化問題。尤其是現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)村公共文化建設(shè)的矛盾也在不斷爆發(fā)。其存在的問題主要表現(xiàn)為農(nóng)村公共文化發(fā)展的文化層次上、文化內(nèi)容上、文化管理體制上與公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建基點(diǎn)上，解決突出的文化發(fā)展難題，有利于順利推進(jìn)農(nóng)村公共文化的發(fā)展，響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的號召。

1.經(jīng)濟(jì)差距與文化共享的矛盾

我國目前處于社會主義社會的初級階段。毛澤東指出社會主義社會仍然有矛盾。在經(jīng)濟(jì)方面表現(xiàn)為財產(chǎn)占有的私人化與財產(chǎn)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大，階級分層的現(xiàn)象日益加劇。社會分層和階級分化不僅在公共文化的形態(tài)上造成很大差異，而且構(gòu)成公共文化內(nèi)部本身的層次差別[6]。內(nèi)部不同層次的文化破壞公共文化的公共性與公益性，造成多數(shù)人與少數(shù)人的文化圈、高級文化與低級文化的文化怪相。在當(dāng)代中國社會，依據(jù)經(jīng)濟(jì)實(shí)力與財產(chǎn)實(shí)力，人口基數(shù)較大的農(nóng)民在社會分層中處于中下層，也就意味著其所占的社會資源，包括經(jīng)濟(jì)資源與文化資源等與其他社會階層相比是比較少的。物質(zhì)資源與經(jīng)濟(jì)地位的不同也就造成農(nóng)民公共文化出現(xiàn)分化與分層。全體農(nóng)民群體共享的公共文化，也被文化的分化與分層造成一定程度的破壞。村莊公共文化萎縮，私人性的圈層文化成為村莊主流[7]。理想化的公共文化想要突破社會階層的障礙與社會地位的差異，在處于社會主義初級階段的中國難以實(shí)現(xiàn)。但是，因?yàn)椴煌A層社會成員對于美好生活的根本追求是一致的，化解與處理經(jīng)濟(jì)差距與文化共享的矛盾具有很大的可能性。

2.城市文明與農(nóng)村風(fēng)尚的沖突

我國城市化、城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，意味著城市發(fā)展模式在深刻影響著農(nóng)村的發(fā)展。就文化方面而言，追求數(shù)量優(yōu)勢與速度優(yōu)勢的城市文明在與農(nóng)村文化的交流對話中，鄉(xiāng)村的“文化自性”[8]正在消逝，農(nóng)民生活的風(fēng)尚與習(xí)俗也發(fā)生了很大的變化。特別是農(nóng)民生活中具有儀式性的公共文化出現(xiàn)內(nèi)容的碎片化與程式的零散化。農(nóng)民的生活方式與文化習(xí)俗不斷城市化，農(nóng)村風(fēng)尚的外在表現(xiàn)與其內(nèi)在的農(nóng)民意識、宗族文化格格不入，造成農(nóng)村文化的主體性特征在不斷消亡，而且農(nóng)村公共文化的受眾群體也在不斷的消減。目前，農(nóng)村缺失青壯年勞動力，主要人群是幼童與老人。青壯年勞動力大部分外出打工，只有重要的節(jié)假日才歸于農(nóng)田，對于農(nóng)村文化的親切度與熟悉感都在不斷降低。青少年的文化生活以現(xiàn)代教育理念的校園生活為主要的教育場所、城市文化教育占據(jù)大多數(shù)的教育時間，脫離農(nóng)村文化生活已頗具趨勢。村中老人的文化生活沿襲傳統(tǒng)，聽?wèi)?、打牌、聊天、廣場舞占據(jù)生活的主體。城市文明的發(fā)展正在打破農(nóng)民的傳統(tǒng)文化風(fēng)尚，農(nóng)村公共文化主要內(nèi)容甚至轉(zhuǎn)變?yōu)榇蟊妭髅接绊懴碌碾娪?、電視等。如何針對性地提升不同年齡段農(nóng)民的公共文化生活，避免城市文明在農(nóng)村文化建設(shè)中一葉障目已成為發(fā)展農(nóng)村公共文化的突出問題。

3.形態(tài)特征與發(fā)展目標(biāo)的脫離

公共文化的發(fā)展具有形態(tài)上的差異性，一種是政府主導(dǎo)的公益文化事業(yè)單位，一種是民俗領(lǐng)域的公共文化。我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在文化事業(yè)以城市為中心的傾向，致使具有公共文化性質(zhì)的文化事業(yè)體制在布局和服務(wù)供給方面存在著較大的空間不均衡，從而給民俗形態(tài)的公共文化發(fā)展留下了巨大空間[4]。中國農(nóng)村公共文化在形態(tài)上的差異主要表現(xiàn)為自然條件的偏遠(yuǎn)限制、設(shè)備條件的不足約束、人力資源的緊缺殘局等劣勢因素所局限的差異特征。與城市公共文化相比，兩者的公共文化在發(fā)展目標(biāo)具有一致性差異，存在不均衡、不平等的差異。但農(nóng)村公共文化因?yàn)檗r(nóng)村在地域、風(fēng)情、習(xí)俗、治理方式等方面的不同，也具有地方性、組織形式上的獨(dú)特差異。而且農(nóng)村面積遼闊，所處的自然環(huán)境與與社會環(huán)境各不相同，也導(dǎo)致農(nóng)村公共文化之間也具有差別。農(nóng)村公共文化的發(fā)展目標(biāo)是不同群體以平等的身份參與到農(nóng)村文化空間與文化建設(shè)中，并共享公共文化的發(fā)展成果。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，農(nóng)村公共文化的發(fā)展采取由政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)推動農(nóng)村公共文化的發(fā)展。這一舉措忽視了農(nóng)村公共文化雙重形態(tài)，形成以自我為中心的“無公德的個人”[9]泛濫。而且依據(jù)簡單的因果邏輯關(guān)系處理公共文化的差異性特點(diǎn)與公共文化服務(wù)體系建設(shè)的統(tǒng)一性目標(biāo)，導(dǎo)致理論上的理想化，難以應(yīng)對與農(nóng)村公共文化的復(fù)雜多變，造成與農(nóng)村公共文化發(fā)展目標(biāo)之間的脫節(jié)與不適應(yīng)。

4.精神需求與體系建構(gòu)的錯位

公共文化的發(fā)展最早是在城市中建構(gòu)，城市公共文化的發(fā)展模式逐漸成熟，隨后我國依照城市公共文化的構(gòu)建模式建立了政府主導(dǎo)的農(nóng)村公共文化體系。從城鄉(xiāng)二元體制向城鄉(xiāng)一體化建設(shè)思路的改變，我國逐漸形成了以政府為本位的公共文化建設(shè)，不斷將文化資源送到農(nóng)村，并附加標(biāo)準(zhǔn)的主流城市文化。我國農(nóng)村公共文化體系的建設(shè)以追求標(biāo)準(zhǔn)化供給為服務(wù)原則，要求建立公共文化體系統(tǒng)一的設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)。為此在農(nóng)村建立了整齊劃一的農(nóng)村綜合文化服務(wù)站，其目的是服務(wù)農(nóng)民大眾、增強(qiáng)農(nóng)民主體性。但是農(nóng)民精神生活的發(fā)展是對豐富多彩的娛樂活動的向往、博大精深的傳統(tǒng)文化的繼承、創(chuàng)新發(fā)展的農(nóng)民文化的共享、精彩絢麗的地區(qū)文化的彰顯。以政府為本位的公共文化服務(wù)體系難以引起農(nóng)民在精神世界與文化生活之間的共鳴，農(nóng)民集體無意識狀態(tài)造成農(nóng)村公共文化服務(wù)體系無人知曉、無人問津的困境。標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)也就無意間忽視了農(nóng)村公共文化發(fā)展的地區(qū)、歷史、文化差異性，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化的公共文化體系契合具體農(nóng)村公共文化發(fā)展樣態(tài)有一定的難度，阻礙農(nóng)民享有自由而全面的公共文化權(quán)利。放眼中國的大部分農(nóng)村地區(qū)，其發(fā)展的現(xiàn)狀脫離不了統(tǒng)一化系統(tǒng)化建設(shè)。

三、農(nóng)村公共文化發(fā)展的策略研究

在十九報告中，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要大力繁榮發(fā)展文化事業(yè)，以基層特別是農(nóng)村為重點(diǎn)，深入實(shí)施重點(diǎn)文化惠民工程，促進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化?！盵1]農(nóng)村公共文化的發(fā)展是當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展的重點(diǎn)。對農(nóng)村公共文化發(fā)展的情況要具體問題具體分析。通過發(fā)展公益性公共文化、建構(gòu)農(nóng)村公共文化體系、發(fā)展農(nóng)村個性化的公共文化管理體制、搭建以農(nóng)民為主體的公共文化服務(wù)促進(jìn)農(nóng)村公共文化的發(fā)展，展現(xiàn)新時代農(nóng)村的新面貌。

1.發(fā)展公益性公共文化抵消經(jīng)濟(jì)消解作用

隨著個體文化在農(nóng)村的興起，我國農(nóng)村公共文化的發(fā)展空間和群眾基礎(chǔ)在不斷縮小，呈現(xiàn)逐漸式微的趨勢。為扭轉(zhuǎn)公共文化發(fā)展的不利局面，在農(nóng)村地區(qū)大力發(fā)展公益性公共文化活動。以面向全體農(nóng)民、免費(fèi)參與的方式構(gòu)建公共的、融合的、共享的公共關(guān)系，創(chuàng)建農(nóng)民公共文化活動。公共文化活動可以使人們認(rèn)真思考“私人性”與“公共性”及其關(guān)聯(lián)，并促使其合理地協(xié)調(diào)個體與社會的互動，更為重要的是能夠培育鄉(xiāng)村社會發(fā)展的文化自覺[10]。發(fā)展公共文化活動，一方面依靠政府主導(dǎo)的公益性文化事業(yè)單位，利用文化館、圖書館、農(nóng)家書屋向農(nóng)民提供科學(xué)文化知識、豐富娛樂生活、拓展公共文化空間。也可以參照湖南省“歡樂瀟湘”大賽，提供公開公平的舞臺競賽。另一方面培育農(nóng)村第三部門。農(nóng)村第三部門主要是指在農(nóng)村基層社會組建的、政府和私營企業(yè)之外的社會組織[11]。例如文化大院、農(nóng)民協(xié)會，通過將松散的個體農(nóng)民組織起來建立擁有一定自主權(quán)力的社會組織，以農(nóng)民特定地域的鄉(xiāng)土文化為依托，開展農(nóng)民公共文化活動。在公共文化的創(chuàng)建中，要始終堅持社會主義核心價值觀為文化活動的核心理念，站在先進(jìn)文化的高地抵制經(jīng)濟(jì)對文化的消解作用。

2.建構(gòu)農(nóng)村公共文化體系促進(jìn)文化融合

由于我國長期實(shí)行城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的治理辦法，城市文明深刻影響著農(nóng)村的鄉(xiāng)土文化的發(fā)展。著名社會學(xué)家希爾斯認(rèn)為“拋棄一種傳統(tǒng)并不能保證它可以被取代，它可能會由某種更加糟糕的行為或信仰范式所代替”，“傳統(tǒng)應(yīng)該被當(dāng)作有價值生活的必要構(gòu)成部分”[12]建構(gòu)農(nóng)村公共文化體系既不能完全拋棄鄉(xiāng)土文化，也不能完全照搬城市文化，而是將不同文化在農(nóng)村文化空間中形成和諧共存狀態(tài)。這種狀態(tài)必須適應(yīng)農(nóng)村文化的發(fā)展條件，即“農(nóng)村文化是一套處境化的生產(chǎn)和生活經(jīng)驗(yàn)體系，它由該社會的生產(chǎn)和生活條件所決定”[13]。為此，應(yīng)建立由農(nóng)村多元文化主體相互協(xié)作的農(nóng)村公共文化體系。目前，我國公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要依靠政府的財政支持和編制安排。為解決農(nóng)村公共文化服務(wù)工作的順利有序進(jìn)行，需要尋求政府之外的社會力量。首先，可以與村中的才藝能人和傳統(tǒng)老人結(jié)合，發(fā)揮有文化才藝的能人巧士對公共文化發(fā)展的敏感度與熱愛感，發(fā)揮有組織能力的權(quán)威老人對公共文化服務(wù)的指導(dǎo)能力與工作安排。其次，在村委的組織下，選拔農(nóng)村領(lǐng)頭人物將傳統(tǒng)文化與公共文化相結(jié)合，將獨(dú)具特色的農(nóng)民特色文化在一系列的遴選、入庫、幫扶中建立一支穩(wěn)定團(tuán)結(jié)的群眾文藝隊伍。在政府、老人、村委、群眾文藝隊伍的溝通努力下構(gòu)建農(nóng)村文化，形成農(nóng)民喜聞樂見的農(nóng)村公共文化，培育農(nóng)民在公共文化領(lǐng)域的文化自覺。

3.發(fā)展農(nóng)村個性化的公共文化管理體制

由于農(nóng)村文化與城市文化之間、農(nóng)村文化內(nèi)部之間的差別，農(nóng)村公共文化的發(fā)展不僅要適應(yīng)鄉(xiāng)土文化的大環(huán)境，也要符合當(dāng)?shù)禺?dāng)時的農(nóng)村具體環(huán)境，形成各具特色的農(nóng)村公共文化。著力于農(nóng)村公共文化的內(nèi)容與形式，解決主體需求與供給內(nèi)容之間的矛盾、需求方式與供給方式之間的矛盾。供給側(cè)改革是解決公共文化服務(wù)同質(zhì)化、碎片化等問題，超越公共文化服務(wù)失靈的方式[14]。

為此，首先，將服務(wù)對象定位于農(nóng)民，并區(qū)分農(nóng)民階級中的不同階層與群體，將偏好進(jìn)行細(xì)分與整合，形成具有普適性的公共文化服務(wù)清單。其次，針對農(nóng)民公共文化服務(wù)清單，進(jìn)行有針對性的服務(wù)。其中需要加強(qiáng)公共文化服務(wù)的制度建設(shè)，把握好公共文化發(fā)展的歷時性與共時性，建立起既保護(hù)文化知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)部制度，也保障文化運(yùn)行的外部制度，確保農(nóng)村公共文化服務(wù)做到精準(zhǔn)供給與及時服務(wù)。最后，將“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略運(yùn)用到農(nóng)村公共文化服務(wù)中，建立數(shù)字化農(nóng)村公共文化服務(wù)體系，增強(qiáng)供給內(nèi)容的多元化、供給方式的便捷化。運(yùn)用信息化手段對每一個服務(wù)對象進(jìn)行建檔立卡，記錄其文化服務(wù)偏好、接受服務(wù)歷史、評價反饋等信息，強(qiáng)化每一個具體服務(wù)對象的信息管理和服務(wù)生命周期的考察[15]。通過農(nóng)村公共文化服務(wù)的供給側(cè)改革，擺脫農(nóng)村公共文化服務(wù)“時空分延”，形成契合農(nóng)村公共文化服務(wù)的良好發(fā)展局面。

4.搭建以農(nóng)民為主體的公共文化服務(wù)

目前，我國通過政府的主流意志治理鄉(xiāng)村文化，建立了政府主導(dǎo)的農(nóng)村公共文化體系。喬治·拉蒂默(George Latimer)認(rèn)為治理是“提供服務(wù)并非政府的義務(wù)，政府的義務(wù)是保證服務(wù)提供得以實(shí)現(xiàn)”[16]。農(nóng)村公共文化服務(wù)的實(shí)現(xiàn)就必須處理好農(nóng)民全體成員的公共關(guān)系，培育農(nóng)民的公共心理意識。“公共文化服務(wù)不僅僅是一個‘編碼’的過程，而且還必須從受眾的角度研究‘解碼’，重視公共文化服務(wù)消費(fèi)者的需求表達(dá)，尊重民眾的意見?！盵17]為此，確立農(nóng)民的主體地位與主體性就成為農(nóng)村公共文化服務(wù)的本質(zhì)內(nèi)涵。首先，增強(qiáng)農(nóng)民自身的責(zé)任意識，不僅體現(xiàn)為農(nóng)民對自我權(quán)利的捍衛(wèi)與維護(hù)，在公共文化共建中共同享有、共同發(fā)展。而且還需要農(nóng)民以國家利益為重，本著鄉(xiāng)村振興的使命挖掘身邊的傳統(tǒng)文化、保護(hù)日常的生活習(xí)俗、延續(xù)祖先的智慧寶庫。其次，需要通過政府的簡政放權(quán)給予農(nóng)民以更多的自主性、積極性、創(chuàng)造性，建立農(nóng)民文化自治社會組織、農(nóng)民演藝團(tuán)隊。最后，日常生活生產(chǎn)的農(nóng)民文化要進(jìn)一步與公共文化相融合，通過公共文化的公益性與全民性建立由農(nóng)民主導(dǎo)的文化活動，創(chuàng)建有平臺、有支持、取材于農(nóng)民生活的農(nóng)村特色文化，改變農(nóng)民公共文化的弱參與現(xiàn)象，形成農(nóng)民人人樂于參與、人人都能享有、人人敢于創(chuàng)造的美好局面。

發(fā)展農(nóng)村公共文化，不僅要站在客觀的角度審視農(nóng)村公共文化的發(fā)展現(xiàn)狀，也要用科學(xué)的理論尋找農(nóng)村公共文化的發(fā)展之道。發(fā)展農(nóng)村公共文化旨在讓農(nóng)民增強(qiáng)對公共文化的認(rèn)知，建立對鄉(xiāng)土文化的文化自覺。在建設(shè)本地公共文化的過程中，塑造農(nóng)村公共文化的典型與地標(biāo)，建設(shè)留得住綠水，記得住鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)土農(nóng)村。增強(qiáng)農(nóng)民在農(nóng)村生活與生產(chǎn)的歸屬感與幸福感，從而增強(qiáng)新時代農(nóng)民的文化自信。