耿盈利

摘 要 城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化，在一定程度上為農(nóng)村的銜接教育提供了各種機遇和挑戰(zhàn)，一方面農(nóng)村學(xué)前教育在教育發(fā)展方面得到了有力的支持，同時對于農(nóng)村學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量以及地理環(huán)境也得到了相應(yīng)的提高。而在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的背景之下，做好農(nóng)村學(xué)前教育的整體規(guī)劃，對于實現(xiàn)農(nóng)村的發(fā)展以及城鄉(xiāng)的一體化都具有重要的作用，能夠縮小城鄉(xiāng)差距，提高教育的公平。本文主要探討城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化帶給農(nóng)村學(xué)前教育的機遇和挑戰(zhàn)。

關(guān)鍵詞 學(xué)前教育 機遇 困境

中圖分類號：G619.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標(biāo)識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdkz.2019.12.089

On the Opportunities and Difficulties of Rural Preschool Education Brought by the Integration of Urban and Rural Preschool Education

GENG Yingli

（College of Preschool & Primary Education， Shenyang Normal University， Shenyang， Liaoning 110034）

Abstract The integration of urban and rural preschool education， to a certain extent， provides a variety of opportunities and challenges for rural convergence education. On the one hand， rural preschool education has been strongly supported in the development of education， and the teaching quality and geographical environment of rural preschool education have been correspondingly improved. Under the background of the integration of urban and rural preschool education， the overall planning of rural preschool education plays an important role in the realization of rural development and the integration of urban and rural areas， which can narrow the gap between urban and rural areas and improve the equity of education. This paper mainly discusses the opportunities and challenges brought by the integration of urban and rural preschool education.

Keywords preschool education; opportunity; difficulties

1 城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化帶給農(nóng)村學(xué)前教育的機遇

（1）有利于解決農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量。在各種自然條件以及社會資源缺乏的情況之下，農(nóng)村的學(xué)前教育的師資力量不如城鎮(zhèn)的師資力量強大，而在城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的過程當(dāng)中可以從城鎮(zhèn)發(fā)展一批優(yōu)秀的教師，深入到農(nóng)村基層，一方面可以緩解農(nóng)村學(xué)前教育師資力量缺乏的問題，同時對于農(nóng)村學(xué)前教育的學(xué)習(xí)以及提高農(nóng)村學(xué)前教育的質(zhì)量都產(chǎn)生了重大的影響。

（2）促進農(nóng)村學(xué)前教育教師的專業(yè)化水平。在城鄉(xiāng)教育質(zhì)量明顯的優(yōu)于農(nóng)村，而城鄉(xiāng)學(xué)前教育的一體化可以使得農(nóng)村學(xué)前教育與的教育質(zhì)量以及師資力量都得到一定的發(fā)展，因此農(nóng)村的學(xué)前教育可以根據(jù)城鎮(zhèn)學(xué)前教育師資隊伍的素質(zhì)、專業(yè)素養(yǎng)以及通過各種培訓(xùn)參與城鄉(xiāng)之間的互動和交流，促進農(nóng)村的學(xué)前教育可向規(guī)范化的方向發(fā)展，尤其是在管理方面，一方面可以實現(xiàn)幼兒園管理者的有效性，同時對于幼兒園的教學(xué)發(fā)展以及農(nóng)村的教師的專業(yè)化水平都產(chǎn)生了積極的帶動作用。

（3）縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距。城鄉(xiāng)學(xué)前教育的一體化進程是在政府的重視之下而進行的，因此地方政府針對于農(nóng)村學(xué)前教育積極投入大量的財政資源，一方面可以使得農(nóng)村學(xué)前教育在教育資源上得到充分的發(fā)展，同時也可以將農(nóng)村教育深入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程當(dāng)中，使得城鄉(xiāng)學(xué)前教育能夠與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展相符合，在提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程當(dāng)中，縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育之間的差距，讓每一名農(nóng)村孩子沐浴在幸福、快樂、優(yōu)質(zhì)的教育陽光下，促進農(nóng)村學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展，從而促進城鄉(xiāng)教育公平。

總而言之，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化對于幼兒教育起到了重要的作用，政府以及相關(guān)教育機關(guān)要以科學(xué)審慎的態(tài)度對待幼兒教學(xué)工作，遵循幼兒成長規(guī)律，為幼兒成長成材奠定一生的基礎(chǔ);要清醒認識農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的短板和差距，揚長避短，充分發(fā)揮示范園的引領(lǐng)作用，以強帶弱，共同發(fā)展，共同提高;同時要立足縣域?qū)嶋H，結(jié)合自身特點，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)出特色把幼兒園打造成為安全溫馨、溫暖快樂的成長空間，學(xué)習(xí)和借鑒城鎮(zhèn)學(xué)前教育的優(yōu)勢。

2 城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化帶給農(nóng)村學(xué)前教育的挑戰(zhàn)

第一，農(nóng)村學(xué)前教育制度不完善。在當(dāng)前農(nóng)村學(xué)前教育的管理制度中，一些教育管理機關(guān)針對農(nóng)村的學(xué)前教育的政策以及措施執(zhí)行不到位。學(xué)前教育制度上的不完善，使得教育管理部門的政策無法落實，直接影響了農(nóng)村學(xué)前教育在城鄉(xiāng)一體化進程中的發(fā)展和完善。并且由于城鄉(xiāng)學(xué)前教育在收費標(biāo)準、資源配置以及學(xué)前教師和管理人員上都有所不同，且農(nóng)村的社會環(huán)境以及交通不通暢的影響，使得農(nóng)村的教育要素發(fā)展緩慢，嚴重影響了城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化進程的發(fā)展。

第二，農(nóng)村學(xué)前教育教師的專業(yè)發(fā)展受到很大的限制。由于農(nóng)村特殊的地理環(huán)境，由于部分農(nóng)村家長還存在陳舊的教學(xué)思想，對學(xué)校教育的認知意識較為膚淺，農(nóng)村的經(jīng)濟差異大，使得專業(yè)化的教師在農(nóng)村的教學(xué)前教育過程當(dāng)中出現(xiàn)了很大的困難，而農(nóng)村的教育觀念與現(xiàn)代觀念產(chǎn)生的問題，使得農(nóng)村的教師在教育的過程當(dāng)中無法進行相應(yīng)的管理和規(guī)劃，從而就造成了專業(yè)化的教師無法在農(nóng)村學(xué)前教育過程中，針對家長以及學(xué)校存在的問題進行相應(yīng)的管理和教育，從而就造成了農(nóng)村學(xué)前教育專業(yè)化發(fā)展進程過程中的緩慢。一般而言，衡量師資水平的指標(biāo)不僅僅在教師的教學(xué)水平、職稱以及教師的工作環(huán)境和工資待遇上等具有充分的體現(xiàn)，同時目前由于城鄉(xiāng)學(xué)前教師的學(xué)歷、工作環(huán)境都優(yōu)于農(nóng)村，使得農(nóng)村學(xué)前教師的工作的積極性受到了很大的影響。因此，農(nóng)村學(xué)前教育的教師力量較為薄弱，從而使自身的專業(yè)化水平發(fā)展程度也受到了極大的限制，城鄉(xiāng)學(xué)前教師在師資力量上的差異也對農(nóng)村的教學(xué)產(chǎn)生了極大的挑戰(zhàn)。

第三，農(nóng)村學(xué)前教育缺乏相應(yīng)的早教機構(gòu)。城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化，不僅僅在教育過程當(dāng)中為農(nóng)村的學(xué)前教育輸入了大量的先進的教育觀念，也同時為學(xué)前教育的資源提供了有效的基礎(chǔ)，但是針對于城鄉(xiāng)的經(jīng)濟和社會發(fā)展之間的差異，農(nóng)村沒有早教服務(wù)的機構(gòu)，同時對于城鄉(xiāng)的一些教育方式在農(nóng)村的學(xué)前教育服務(wù)的過程當(dāng)中卻出現(xiàn)了很大的困難。因此城鄉(xiāng)學(xué)前教育不僅僅需要在農(nóng)村學(xué)前教育過程當(dāng)中，要根據(jù)農(nóng)村的實際情況進行有效的改善，同時也要根據(jù)農(nóng)村的基本情況提供相應(yīng)的資源和服務(wù)，才能夠促進城鄉(xiāng)學(xué)前教育的一體化。

3 城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化進程中實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的措施

推動城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化，不僅僅給農(nóng)村帶來了機遇，同時也帶來了挑戰(zhàn)。因此，在樹立城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的理念之下，加強對于農(nóng)村學(xué)前教育的經(jīng)費的投入，使得農(nóng)村幼兒園的基礎(chǔ)設(shè)施和建設(shè)師資力量都處于一個均衡發(fā)展的過程，在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展不平衡等原因造成的農(nóng)村學(xué)前教育落后于城市的教育過程當(dāng)中應(yīng)該給予相互的支持，比如在政策上對于農(nóng)村學(xué)前教育的師資給予有待，并且在資源配置上也能夠為農(nóng)村的學(xué)前教育提供一定的支撐，促進城鄉(xiāng)教育的發(fā)展并為農(nóng)村學(xué)前教育服務(wù)，從而構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化的均衡局面。

首先，要建立良好的城鄉(xiāng)學(xué)前教育管理制度。城鄉(xiāng)學(xué)前教育的均衡發(fā)展首先要轉(zhuǎn)變學(xué)前教育的發(fā)展觀念。均衡發(fā)展不僅僅指學(xué)生在學(xué)習(xí)條件、權(quán)力以及機會是平等的，同時包括一些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育資源也應(yīng)該享有同等的待遇，而樹立城鄉(xiāng)學(xué)前教育均衡發(fā)展的教育觀，需要相關(guān)的經(jīng)費以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運用到農(nóng)村的教育管理過程當(dāng)中，才能夠縮小城鄉(xiāng)學(xué)前教育的差距，從而真正的實現(xiàn)城鄉(xiāng)學(xué)習(xí)教育的一體化建設(shè)。在教育的管理制度過程當(dāng)中，需要針對于財政教師的師資力量考核評定以及管理監(jiān)控制度，都需要落實相應(yīng)的制度，從制度方面來加強教師隊伍的建設(shè)以及教育的管理水平，從而在提高農(nóng)村幼兒園教師專業(yè)化水平的過程當(dāng)中，也可以加強農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。相關(guān)的管理部門也需要從師資力量、教育資源以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)達到完善的教育管理。

其次，提高農(nóng)村學(xué)前教育的財政收入，實現(xiàn)農(nóng)村家長與幼兒園之間的連接。從目前的農(nóng)村學(xué)前教育的影響因素來看，財政經(jīng)費的不足和師資力量的薄弱等等都影響了農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展。因此，當(dāng)?shù)氐目h級財政要加大對農(nóng)村的資金投入，提高農(nóng)村學(xué)前教育的教學(xué)質(zhì)量，在農(nóng)村學(xué)前教育的師資力量上也要提高專業(yè)化的程度，針對教師存在的基本問題，要及時的解決和落實，才夠促進教師有能力有條件建立與家長之間的溝通，共同的實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，從而有效的促進城鄉(xiāng)教育一體化。要深化幼兒園之間以強帶弱結(jié)對幫扶工作，進而積極的探索學(xué)前教育城鄉(xiāng)一體化改革發(fā)展，推動幼兒教育水平再上新臺階。比如可以根據(jù)農(nóng)村的經(jīng)濟條件以及實際情況舉辦多樣化的幼兒園特色運動活動——體能訓(xùn)練，體能訓(xùn)練的創(chuàng)設(shè)是以適宜可行的方式實現(xiàn)動作核心經(jīng)驗的發(fā)展。主要是為了營造活力四射的幼兒園運動氛圍，激發(fā)全園幼兒參與運動的積極性，保證每位孩子能進行一次全面的動作核心經(jīng)驗的練習(xí)體驗，達到體能的和諧發(fā)展。

最后，加強城鄉(xiāng)一體化的學(xué)前教育體系的相互交流。加強城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化一方面要充分考慮到城鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展對于城鄉(xiāng)教育的整體規(guī)劃，在相互交流的過程當(dāng)中促進農(nóng)村學(xué)前教育等多樣化的發(fā)展，從學(xué)前教育的師資力量以及先進的教育理念，從城鄉(xiāng)學(xué)前教育的發(fā)展出發(fā)，通過互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢以及相關(guān)的網(wǎng)站信息進行相互交流和幫扶活動。比如可以通過城鎮(zhèn)的幼兒園對農(nóng)村幼兒園進行1對1的幫扶，使得城鄉(xiāng)幼兒園實現(xiàn)相互均衡的發(fā)展過程，而針對于城鄉(xiāng)教育之間的管理人員也需要采用多種培訓(xùn)的方式進行相互交流或者進行定期的進行輪流制度，來建立相應(yīng)的相互交流體系，從而實現(xiàn)全方位的城鄉(xiāng)學(xué)前教育一體化。同時，可以運用相互交流的機會，推進農(nóng)村幼兒園課程改革深化發(fā)展，真正實現(xiàn)“資源共享、優(yōu)勢互補、共同提高”的幼兒教育理念，對提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的教師素質(zhì)和幼兒園的辦園質(zhì)量起到良好的示范輻射作用，促進了雙方教師的教學(xué)互助，共同成長，對城鄉(xiāng)教育提質(zhì)，縮小城鄉(xiāng)教育差距以及城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展都起著重要的作用。

4 結(jié)束語

實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的一體化建設(shè)和發(fā)展，需要推進幼兒園的教育，在實現(xiàn)城鄉(xiāng)公平發(fā)展的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)村學(xué)前教育存在的基本問題，高度重視農(nóng)村的需要教育，從而實現(xiàn)城鄉(xiāng)教育的公平。這不僅僅需要國家政策的發(fā)展政策下制定相應(yīng)的計劃和未來發(fā)展的方向，也需要提高義務(wù)教育的各項指標(biāo)。財政、發(fā)改、人社、編辦、規(guī)劃等部門要協(xié)同推進的，逐步完善機制和政策，在編制以及經(jīng)費投入的力度上要加大投入，以此縮小城鄉(xiāng)之間的差距。

參考文獻

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