楊 磊

（達(dá)州職業(yè)技術(shù)學(xué)院，四川達(dá)州 635000）

1 中小規(guī)模豬場(chǎng)生物安全現(xiàn)狀

1.1 選址不科學(xué)

大多中小養(yǎng)殖場(chǎng)在選址時(shí)以自身便利為主，多建在主干道附近，與村莊和與其他養(yǎng)殖場(chǎng)距離過近，不考慮地形、氣候的影響，不利于養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全。

1.2 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃

部分中小養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)過程中未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)、規(guī)劃，布局混亂，存在圈舍間距過近，入場(chǎng)消毒池大小參差不一，場(chǎng)區(qū)凈道、污道未分離或存在交叉現(xiàn)象。

1.3 配套設(shè)施不完善

目前養(yǎng)殖場(chǎng)畜舍降溫濕簾使用率很低，通風(fēng)效果差，主要以排風(fēng)扇和窗戶進(jìn)行。保溫采用煤爐、烤燈取暖，畜舍溫度難以準(zhǔn)確控制。

1.4 養(yǎng)殖場(chǎng)管理制度不健全，執(zhí)行力弱

大多數(shù)養(yǎng)殖場(chǎng)未嚴(yán)格按管理制度執(zhí)行，個(gè)別養(yǎng)殖場(chǎng)管理制度匱乏甚至沒有。養(yǎng)殖檔案填寫不規(guī)范、不及時(shí)，未嚴(yán)格按照養(yǎng)殖檔案管理制度執(zhí)行。養(yǎng)殖場(chǎng)人員沒有按照規(guī)定對(duì)獸醫(yī)、飼養(yǎng)員進(jìn)行培訓(xùn)，部分養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，也多以飼料、獸藥廠家組織的知識(shí)講座為主，培訓(xùn)內(nèi)容局限性強(qiáng)，不能有效的獲得更專業(yè)的養(yǎng)殖技術(shù)知識(shí)。

1.5 消毒不徹底，隨意性大

養(yǎng)殖場(chǎng)普遍沒有科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)南痉桨?，部分養(yǎng)殖場(chǎng)消毒制度缺乏。無(wú)固定消毒、間隔時(shí)間，消毒器械單一，部分養(yǎng)殖場(chǎng)僅有手動(dòng)噴霧器、熏蒸設(shè)備、高壓沖洗設(shè)備等。此外消毒不全面，僅對(duì)養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行消毒，未進(jìn)行環(huán)境消毒。最后圈舍消毒不徹底，消毒前圈舍未進(jìn)行徹底的清掃，外來(lái)人員、車輛等未按消毒制度照嚴(yán)格執(zhí)行。

1.6 疫病重治輕防問題突出

養(yǎng)殖場(chǎng)免疫程序制定者理論水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)參差不齊，沒有科學(xué)合理的免疫程序；有免疫程序的養(yǎng)殖場(chǎng)因防疫成本問題會(huì)減少免疫次數(shù)。養(yǎng)殖場(chǎng)由于缺乏獸醫(yī)人員依賴飼料廠、獸藥場(chǎng)的技術(shù)人員對(duì)本場(chǎng)動(dòng)物疾病進(jìn)行診療，動(dòng)物用藥不規(guī)范，診療效果不穩(wěn)定。

1.7 廢棄物處理技術(shù)落后，病死豬處理技術(shù)不規(guī)范

中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)糞污處理技術(shù)接受程度較低，主要以自然沉淀為主，隨著規(guī)模的增大污水處理逐漸開始趨向無(wú)害化、多樣化的綜合處理。病死豬無(wú)害化處理的方式主要采用深埋法和化尸窖法，焚燒、化制、發(fā)酵等無(wú)害化處理方式需要大量的資金和設(shè)備投入，在中小規(guī)模豬場(chǎng)推廣困難。

2 生物安全管理的問題分析

第一，養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全監(jiān)管配套法規(guī)不健全，法律法規(guī)缺乏。我國(guó)目前還沒有針對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全的法律法規(guī)及管理規(guī)范，國(guó)家也沒有出臺(tái)有關(guān)養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全體系的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖場(chǎng)在實(shí)施生物安全管理時(shí)沒有可以依照參考的標(biāo)準(zhǔn)，工作盲目性大，在一定程度上制約了養(yǎng)殖場(chǎng)的發(fā)展壯大。

第二，養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全監(jiān)管執(zhí)法不到位。生豬養(yǎng)殖場(chǎng)分布面廣，數(shù)量龐大，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所人員有限，同時(shí)還要承擔(dān)防疫、檢疫和技術(shù)指導(dǎo)等工作，對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)管存在顧此失彼等諸多問題。

第三，生物安全涉及范圍廣。養(yǎng)殖場(chǎng)生物安全是個(gè)系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)部門、國(guó)土部門、環(huán)保部門等多個(gè)執(zhí)法部門，分段管理出現(xiàn)問題時(shí)各部門容易出現(xiàn)推諉、扯皮現(xiàn)象，監(jiān)管難以真正到位。

3 建議與對(duì)策

（1）促進(jìn)中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高養(yǎng)殖水平。豬場(chǎng)的選址規(guī)劃布局符合地方政府對(duì)畜牧業(yè)的整體規(guī)劃，場(chǎng)區(qū)建設(shè)布局滿足環(huán)保、防疫、防火等各種要求。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)結(jié)構(gòu)性生物安全建設(shè)，場(chǎng)內(nèi)各功能區(qū)之間種植綠化帶進(jìn)行隔離，避免交叉污染，場(chǎng)區(qū)排水設(shè)施雨污分離，養(yǎng)殖場(chǎng)道路污道、凈道分離且沒有交叉。加強(qiáng)養(yǎng)殖場(chǎng)操作性生物安全建設(shè)，健全養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格按照制度要求進(jìn)行生產(chǎn)實(shí)踐。定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)從業(yè)人員進(jìn)行生物安全知識(shí)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員生物安全意識(shí)，提高養(yǎng)殖場(chǎng)管理水平。

（2）加強(qiáng)規(guī)范消毒，明確消毒對(duì)象，選用合適的消毒藥及對(duì)應(yīng)的消毒方法進(jìn)行全面徹底的消毒。結(jié)合養(yǎng)殖場(chǎng)自身的防疫狀況，制定科學(xué)合理的免疫程序，嚴(yán)格按照制定的免疫程序?qū)Ρ緢?chǎng)豬只進(jìn)行定期免疫接種，同時(shí)佩戴免疫耳標(biāo)，建立免疫檔案。

（3）嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)害化處理，規(guī)范處理技術(shù)，加大中小規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，防止對(duì)周邊環(huán)境及地下水造成污染。建立病死豬無(wú)害化處理長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)中小養(yǎng)殖場(chǎng)建立共有的無(wú)害化處理設(shè)施，減少小規(guī)模養(yǎng)殖戶的設(shè)備投入資金壓力。

（4）組建新型養(yǎng)殖模式，提高養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖，提高養(yǎng)殖場(chǎng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。加快養(yǎng)殖場(chǎng)準(zhǔn)入退出機(jī)制建設(shè)，促進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為生物安全體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)打基礎(chǔ)。

（5）加強(qiáng)生物安全法治化建設(shè)，完善生物安全法律法規(guī)及技術(shù)規(guī)范，健全生物安全管理體制，規(guī)范生物安全工作體系，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。健全執(zhí)業(yè)獸醫(yī)準(zhǔn)入制度，明確執(zhí)業(yè)獸醫(yī)的從業(yè)范圍，加快執(zhí)業(yè)獸醫(yī)隊(duì)伍發(fā)展壯大，引導(dǎo)條件符合的鄉(xiāng)村獸醫(yī)向執(zhí)業(yè)獸醫(yī)發(fā)展。

（6）引導(dǎo)全社會(huì)參與促進(jìn)生豬養(yǎng)殖業(yè)良性發(fā)展。搭建現(xiàn)代化宣傳平臺(tái)，宣傳生物安全的基本知識(shí)，提升養(yǎng)殖業(yè)和社會(huì)大眾對(duì)動(dòng)物疫病和生物安全的認(rèn)識(shí)。加強(qiáng)對(duì)重大動(dòng)物疫病、食品安全問題等突發(fā)事件的引導(dǎo)，努力為獸醫(yī)公共衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。