基層動(dòng)物檢疫工作的現(xiàn)狀及對(duì)策

歐崇躍 蒙 珊

（荔波縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，貴州荔波 558409）

關(guān)健詞：基層檢疫；現(xiàn)狀；對(duì)策

隨著社會(huì)的發(fā)展和群眾生活水平的提高，百姓對(duì)于食品安全的要求也越來越高，其中肉制品的安全是消費(fèi)者最關(guān)注的。為了維護(hù)好人民群眾的身體健康，各級(jí)政府都在不斷規(guī)范動(dòng)物檢疫工作，確保動(dòng)物源性食品安全。然而在基層動(dòng)物檢疫工作中，雖然近幾年在規(guī)范動(dòng)物檢疫上取得了一定成效，但是仍然存在著很多的不足，現(xiàn)就基層動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施談一下本人粗淺看法。

1 基層動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀

1.1 人員素質(zhì)參差不齊

我國(guó)基層動(dòng)物檢疫的工作人員的自身素質(zhì)和掌握的技術(shù)水平由于所在地區(qū)的不同，水平的差異也比較大?；鶎恿舨蛔≥^高層次人才，動(dòng)物檢疫的工作人員學(xué)歷低，技術(shù)水平有限，在檢疫過程中遇到小問題一般情況不處理，遇到一些嚴(yán)重的問題，由于知識(shí)水平的不夠，而沒有辦法處理。有的地區(qū)甚至把檢疫工作交給村防疫員實(shí)施，沒有經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，工作中缺乏責(zé)任心，不按嚴(yán)格的操作規(guī)程實(shí)施檢疫。

1.2 監(jiān)督力度不強(qiáng)，隔山開證頻發(fā)

由于基層地處邊遠(yuǎn)、交通不便、人員編制有限，縣級(jí)一般是4～6人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)2～4人，且人員被抽調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，基層畜牧技術(shù)人員工作除了負(fù)責(zé)轄區(qū)動(dòng)物的檢疫、防疫、檢測(cè)、診療及生產(chǎn)技術(shù)推廣等本專業(yè)工作職責(zé)外，同時(shí)還承擔(dān)其他方面的工作，特別是脫貧攻堅(jiān)工作。當(dāng)前很多鄉(xiāng)村動(dòng)物養(yǎng)殖的方式繁雜，以致產(chǎn)地檢疫所涉及范圍較廣、面積較大，執(zhí)法人員不能面面俱到，造成動(dòng)物漏檢率多，隔山出證現(xiàn)象普遍存在。

1.3 動(dòng)物防疫法律意識(shí)不強(qiáng)

由于縣區(qū)自身文化因素的制的，大分農(nóng)民并沒有動(dòng)物防疫法律方面的知識(shí)或者法律意識(shí)不強(qiáng)，宣傳工作沒做到位，從而導(dǎo)致了農(nóng)村養(yǎng)殖戶與屠商沒按照相關(guān)法律去執(zhí)行，對(duì)于動(dòng)物檢疫工作沒放在心上，甚至出現(xiàn)抵制或不愿意配合的現(xiàn)象。

1.4 動(dòng)物防疫監(jiān)管落實(shí)不到位

隨著社會(huì)不斷發(fā)展，畜禽規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）越來越多，但也使動(dòng)物疫病逐年增多，而且也在某種度上加重了環(huán)境的污染。針對(duì)這樣的情況，相關(guān)部門應(yīng)制定一定的法律法規(guī)來加以約束，加強(qiáng)對(duì)規(guī)模飼養(yǎng)場(chǎng)（戶）的監(jiān)督管理。但是，就目前來看，這樣的措施并不多，而且效果也不佳，一是監(jiān)督執(zhí)法人員不足，二是規(guī)模養(yǎng)場(chǎng)（戶）相關(guān)人員防疫意識(shí)淡薄。

1.5 基層動(dòng)物檢疫設(shè)施設(shè)備落后

近幾年，政府加大了檢疫隊(duì)伍的財(cái)政投入，但是對(duì)于偏遠(yuǎn)地區(qū)基層檢疫站來說，檢驗(yàn)設(shè)備不足，檢疫方法落后，檢疫人員只能通過肉眼、感官方式來判斷，沒有辦法利用專業(yè)的化學(xué)檢驗(yàn)方式來檢測(cè)。

1.6 市場(chǎng)檢查力度不夠

肉制品質(zhì)量安全監(jiān)管需要各部門協(xié)調(diào)配合，但是由于相關(guān)部門的職權(quán)分工不明細(xì)、導(dǎo)致了部門間的配合不當(dāng)，導(dǎo)致很多商戶為了自身利益乘虛而入，從而不能及時(shí)有效地發(fā)現(xiàn)危害食品。

2 解決對(duì)策

2.1 理清工作思路，明確工作方向

對(duì)于縣區(qū)動(dòng)物檢疫工作，各個(gè)地區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的情況，工作存在側(cè)重點(diǎn)，比如一些地方的動(dòng)物檢疫工作重點(diǎn)在產(chǎn)地檢疫，有些地方是屠宰檢疫，而有些地方則在于省際間的運(yùn)輸檢疫監(jiān)督。根據(jù)工作側(cè)重點(diǎn)理清檢疫工作的思路，明確工作的方向，用思路指引方向，從而加強(qiáng)檢疫工作，改善縣區(qū)檢疫不力的現(xiàn)狀。

2.2 加大培訓(xùn)力度，提高檢疫隊(duì)伍素質(zhì)

加強(qiáng)基層檢疫站人員隊(duì)伍建設(shè)，首先要注重專業(yè)知識(shí)的考核，加大思想教育和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提高動(dòng)物檢疫工作者的理論知識(shí)、實(shí)際操作水平、政治素質(zhì)，打造一支實(shí)干、高效、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)男聲r(shí)期基層動(dòng)物檢疫隊(duì)伍。

2.3 加強(qiáng)法律宣傳，強(qiáng)化執(zhí)法力度

采取多種宣傳方式，利用網(wǎng)絡(luò)傳播普及動(dòng)物檢疫的重要作用，加大部門間相互配合執(zhí)法檢查的力度，對(duì)違法行為采取抓典型、嚴(yán)打擊、強(qiáng)宣傳、村模范等措施，從而使法律意識(shí)深入人心，強(qiáng)化各個(gè)地方的檢疫工作，提高群眾的檢疫自覺性，主動(dòng)申報(bào)檢疫。

2.4 加大設(shè)施設(shè)備投入

政府要加大基層檢疫專項(xiàng)資金的投入，配備足夠檢測(cè)設(shè)備，完善實(shí)驗(yàn)室設(shè)施。檢疫人員要熟練操作檢疫檢驗(yàn)設(shè)備，提高專業(yè)知識(shí)，充分利用科學(xué)的手段對(duì)動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品進(jìn)行檢疫檢驗(yàn)，使基層動(dòng)物檢疫工作更加專業(yè)化更具權(quán)威性。

2.5 強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督檢查

為了保證基層動(dòng)物檢疫工作的有效執(zhí)行，各個(gè)部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)市場(chǎng)的檢查力度，不定期對(duì)地運(yùn)輸屠宰、市場(chǎng)抽檢等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊違法行為，及時(shí)糾正不良行為，促使動(dòng)物檢疫工作的有效執(zhí)行。

3 結(jié)論

為了讓事實(shí)說民眾能夠吃上放心的肉，確保人民身體健康，這就需要提高檢疫人員的知識(shí)技能、思想道德素質(zhì)和工作效率，密切加強(qiáng)部門之間的配合，加大監(jiān)管力度，優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境，更好地為社會(huì)服務(wù)，為民眾食品質(zhì)量安全保駕護(hù)航。