李福祥 南向斌

（子長市畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心，陜西子長 717399）

我國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，越來越注重對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，但是由于粗放型經(jīng)營方式的沿用，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作并沒有得到有效推進(jìn)。以前的生態(tài)環(huán)境污染多表現(xiàn)在工業(yè)垃圾和城市生活垃圾方面，但是通過政策支持和資金投入，已經(jīng)基本控制住污染趨勢并得到了有效的改善?，F(xiàn)今經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的主要矛盾集中在畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污水控制與糞污資源化利用，畜禽養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的污水和糞污垃圾已成為生態(tài)環(huán)境污染的重要組成部分，急需對污水進(jìn)行控制、對糞污進(jìn)行資源化利用。下面將為畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水控制與糞污資源化利用方法進(jìn)行簡單探討：

1 制定科學(xué)合理的畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治管理原則和思路

現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件和科學(xué)技術(shù)水平還不足以完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物的完全轉(zhuǎn)化利用，仍有部分污水和糞污污染物存在，因此需要制定科學(xué)合理的畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治管理原則和思路。為了加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染防治管理，要堅(jiān)持“綜合轉(zhuǎn)化利用為首位，資源化利用和無害化處理并行”的防治管理原則。借助快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)和科技，研發(fā)先進(jìn)的生產(chǎn)和處理技術(shù)，在根源上減少污水和糞污的排放，完成產(chǎn)前控制的基本要求。另外要加強(qiáng)對已經(jīng)產(chǎn)生的污水和糞污資源化處理，實(shí)現(xiàn)資源轉(zhuǎn)化利用，推進(jìn)種植業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)的有機(jī)結(jié)合。從基本國情和生產(chǎn)技術(shù)水平出發(fā)，借鑒國外有效的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)并行的防治管理思路，將畜禽養(yǎng)殖業(yè)責(zé)任化，努力構(gòu)建適合本地畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展模式。

2 努力研發(fā)廢棄物處理技術(shù)

通過科學(xué)技術(shù)處理將污水和糞污轉(zhuǎn)化成無危害、可利用的資源是完成畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治管理最有效的方法，這種轉(zhuǎn)化方式不僅可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供清潔的新能源，還能完成資源的有效多級利用；通過建立能源生態(tài)工程，將不同產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，可以促進(jìn)良性可循環(huán)的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)構(gòu)建。綜上要努力研發(fā)廢棄物處理技術(shù)，推廣畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水和糞污的綜合處理，加大科技研發(fā)的資金投入，推進(jìn)技術(shù)研發(fā)的進(jìn)程，從已取得成績的其他產(chǎn)業(yè)吸取先進(jìn)的廢棄物處理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合社會主義現(xiàn)代化建設(shè)思想理念，努力完成減少生產(chǎn)成本、降低能源消耗、提高資源轉(zhuǎn)化利用度的防治管理目標(biāo)，改進(jìn)創(chuàng)新現(xiàn)有的生產(chǎn)模式，攻克畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水和糞污對生態(tài)環(huán)境壓力過大的難題。

3 優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)選址和布局設(shè)計

畜禽養(yǎng)殖業(yè)選址和布局設(shè)計要將生態(tài)科學(xué)養(yǎng)殖加入到考慮計劃，根據(jù)養(yǎng)殖場污水和糞污處理能力合理的確定養(yǎng)殖容量。畜禽養(yǎng)殖場設(shè)立之初就要提前做好規(guī)劃設(shè)計，確保既能滿足生產(chǎn)需要又能走生態(tài)環(huán)境保護(hù)的科學(xué)之路。劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)，其中包括生活飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)、城鎮(zhèn)居民生活區(qū)和其他法律法規(guī)禁止畜禽養(yǎng)殖業(yè)建立的區(qū)域。畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格禁止私立新建、改建、擴(kuò)建，靠近禁養(yǎng)區(qū)建立畜禽養(yǎng)殖場的，需要和禁養(yǎng)區(qū)保持安全距離，設(shè)立于禁養(yǎng)區(qū)下風(fēng)向位置，另外畜禽養(yǎng)殖場的排水和排糞系統(tǒng)要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，加大廢棄物資源轉(zhuǎn)化利用，反向?yàn)榻B(yǎng)區(qū)輸送新型資源。

4 制定嚴(yán)格審批制度

畜禽養(yǎng)殖場的新建、改建、擴(kuò)建必須嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，按時進(jìn)行環(huán)境質(zhì)量測評；畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污水控制和糞污處理設(shè)施必須配合主體建筑工程同時設(shè)計規(guī)劃、同時施工建設(shè)、同時投入使用，讓畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物在初始便能得到有效處理。在投入使用之前，必須得到環(huán)保、水務(wù)、農(nóng)牧等行政審批部門的合格驗(yàn)收，在已經(jīng)依法制定排污總量的區(qū)域，畜禽養(yǎng)殖企業(yè)要向相關(guān)的行政審批部門申請排放并取得排污許可證，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的排污限額排放污水和糞污量，超過申請標(biāo)準(zhǔn)的部分，要按照法律法規(guī)明令繳納排污費(fèi)，在法律和行政審批層面對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污水控制和糞污資源化利用加以支持和限定。

5 制定優(yōu)惠政策，防止污染進(jìn)口

畜禽養(yǎng)殖業(yè)的獲利程度不高，在對畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污水控制和糞污資源化利用過程中，應(yīng)制定相關(guān)的優(yōu)惠政策鼓勵支持企業(yè)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和污染防治并行。對為減少排污總量不得不關(guān)閉的養(yǎng)殖場經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，對需要技術(shù)改進(jìn)的養(yǎng)殖場資金支持，對引入使用先進(jìn)廢棄物處理技術(shù)的養(yǎng)殖場政策傾斜，總的來說就是鼓勵支持畜禽養(yǎng)殖業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路。另一方面，要提高控制國外畜禽養(yǎng)殖企業(yè)在我國境內(nèi)發(fā)展的重視，防止畜禽業(yè)污染進(jìn)口化，加大對國外企業(yè)污染的防治管理，要求國外企業(yè)與國內(nèi)企業(yè)共同遵守相應(yīng)的法律法規(guī)。

畜禽養(yǎng)殖業(yè)污水控制與糞污資源化利用的核心是減少畜禽養(yǎng)殖污染廢棄物排放、加強(qiáng)資源轉(zhuǎn)化力度、推進(jìn)無害化處理技術(shù)發(fā)展。制定科學(xué)合理的畜禽養(yǎng)殖業(yè)防治管理原則和思路、努力研發(fā)廢棄物處理技術(shù)、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)選址和布局設(shè)計、制定嚴(yán)格審批制度、制定優(yōu)惠政策，防止污染進(jìn)口是科學(xué)綠色發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)的必然要求。