王鵬翔 趙 靜

（安陽市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗中心，河南安陽 455000）

1 現(xiàn)狀

1.1 市級質(zhì)檢體系

安陽市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗中心于2006年成立編制20人，現(xiàn)有在崗人員20人，實驗室面積800m2，現(xiàn)有儀器設(shè)備168臺（套）636萬元。安陽市畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗中心實驗室承擔全市畜產(chǎn)品藥物殘留及違禁添加物的監(jiān)測檢驗，獸藥、飼料及飼料添加劑投入品的監(jiān)測檢驗，對無公害畜產(chǎn)品、綠色畜產(chǎn)品、有機畜產(chǎn)品進行認證管理；對畜產(chǎn)品市場準入制度進行管理；對畜產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、投入品、加工、包裝、市場進行監(jiān)督管理；研究畜產(chǎn)品質(zhì)量管理對策，指導全市畜牧業(yè)標準化生產(chǎn)，保障動物性食品安全。實驗室分設(shè)萬級凈化潔凈室、飼料獸藥前處理室、畜產(chǎn)品前處理室、液質(zhì)聯(lián)用儀室、原子光譜室、天平室、精密儀器室室、熱工室、接樣室、制樣室、留樣室等25間功能室。

1.2 縣級質(zhì)檢體系

按照市編辦文件要求，各縣（市、區(qū)）相繼下發(fā)了編制文件，成立了縣（市、區(qū)）級畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測中心，每縣編制10人，每區(qū)編制6人。安陽市四縣（市）畜產(chǎn)品質(zhì)檢都有機構(gòu)、有場地、有經(jīng)費、有人員、有設(shè)備，各縣財政在經(jīng)費緊張的情況下都撥付專款用于實驗室裝修和儀器購置，縣人事部門統(tǒng)一招錄高素質(zhì)專業(yè)人員充實畜產(chǎn)品質(zhì)檢隊伍?？h級畜產(chǎn)品質(zhì)檢機構(gòu)的主要功能定位：承擔上級政府下達的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗任務，制定縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗計劃、方案，開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測檢驗，對轄區(qū)內(nèi)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全進行風險評估分析，為政府做好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風險控制提供理論依據(jù)和檢驗數(shù)據(jù)。實驗室面積達到300～600m2，設(shè)有準備室、飼料獸藥前處理室、畜產(chǎn)品前處理室、熱工室、原子吸收室、液相色譜室、天平室、試劑室、樣品室等18個功能間。配有液相色譜儀、原子吸收光譜儀、紫外分光光度計、酶標儀等檢測設(shè)備56臺（套）和快速檢測車。主要開展違禁物質(zhì)、獸藥殘留、重金屬污染、細菌毒素污染、霉菌毒素污染、飼料獸藥等投入品的檢測檢驗。

安陽市所轄四縣：林州市、內(nèi)黃縣、安陽縣、湯陰縣。目前的體系建設(shè)情況情況分別是：林州市畜產(chǎn)品質(zhì)檢站機構(gòu)審批為副科級單位，編制10人，現(xiàn)有在編人員9人，實驗室面積為600m2（30間），通過了省畜牧局農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目驗收。招聘食品安全專業(yè)、化學專業(yè)、動物醫(yī)學藥學專業(yè)本科技術(shù)人員9人。內(nèi)黃縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心實驗室建設(shè)總投資200余萬元，面積200m2，實驗室有檢驗人員15人，2019年財政預算50萬元。安陽縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測檢驗站現(xiàn)有在編人員10人，今年招錄相關(guān)專業(yè)本科生3名，實驗室20余間，總面積315m2，實驗室裝修、儀器設(shè)備總投資170余萬元。2019年檢測經(jīng)費財政預算50萬元。湯陰縣結(jié)合創(chuàng)建“全國食品安全放心示范縣”活動建設(shè)農(nóng)畜產(chǎn)品檢測中心，畜產(chǎn)品質(zhì)檢站編制10人，目前在編在崗7人，實驗室面積396m2，有液相色譜儀、酶標儀、紫外分光光度計、氣相色譜儀等90臺套儀器設(shè)備，目前具備開展肉、蛋、奶中的藥物殘留及“瘦肉精”等違禁藥物的快速檢測工作。

市、縣兩級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)的建成與完善，進一步健全了我市縣級畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測體系，提升了我市畜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管風險檢測和分析預警能力，為畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提供可靠技術(shù)支撐。

2 存在問題和建議

2.1 存在問題

一是專業(yè)技術(shù)人員不足。畜產(chǎn)品質(zhì)檢工作技術(shù)含量較高，是一種微量、痕量檢測，要求精度高、準確性強的工作，不僅有高端儀器的操作實驗，還有較嚴格復雜繁瑣的質(zhì)量管理程序，目前市、縣兩級專業(yè)技術(shù)人員都是身兼多職，工作繁重，檢驗技能薄弱[1]。急需補充新技術(shù)人員，增加編制。缺少專業(yè)性強的藥學檢驗、儀器分析等專業(yè)人員，在獸藥產(chǎn)品檢驗、藥物殘留檢驗、儀器維護管理等方面水平較弱，影響實驗室綜合能力的提升。

二是工作機制不夠協(xié)調(diào)。工作方法簡單，協(xié)同程度不高，抽樣、樣品流轉(zhuǎn)、檢測器材供應、檢驗、結(jié)果判定，各環(huán)節(jié)配合不夠協(xié)調(diào)，在一定程度上影響了監(jiān)測進度，致使各項工作難以實現(xiàn)預期的效果，工作效率有待進一步提高。

2.2 建議

一是由于質(zhì)檢體系屬于技術(shù)支撐單位，市縣兩級質(zhì)檢人員沒有執(zhí)法權(quán)限，目前抽樣工作主要依靠有執(zhí)法權(quán)限工作人員配合抽樣。有執(zhí)法權(quán)限的人員很多時候并沒有接手管理某些方面工作，對企業(yè)不熟，而對企業(yè)熟悉的人員往往是做行政審批的工作人員，他們往往也沒有執(zhí)法權(quán)限，建議理順抽樣工作方式方法。二是檢測檢驗技術(shù)是一項技術(shù)含量較高的工作，先進技術(shù)不斷更新，建議聯(lián)合各地市質(zhì)檢中心，在法律法規(guī)、檢測技術(shù)、實驗室管理以及質(zhì)檢工作今后的發(fā)展方向和作用地位等方面加大技術(shù)培訓和學術(shù)交流，確保檢測檢驗能夠更準確、更快捷，避免失誤發(fā)生，少走彎路，降低勞動投入。三是建議各地市共同交流探討一下質(zhì)檢中心在機構(gòu)編制、崗位人員設(shè)置、權(quán)利責任劃分等方面是否有更進一步改進的地方，摸索總結(jié)一些成熟的經(jīng)驗辦法，共同促進質(zhì)檢工作的發(fā)展進步。