歐陽杰升

（佛山市順德區(qū)均安鎮(zhèn)動物防疫檢疫站，廣東佛山 525329）

1 新時期動物疫病防控面臨的新問題

1.1 疫病防控基礎(chǔ)設(shè)施較為落后無法滿足復(fù)雜的疫病流行狀況

目前動物疫病防控存在基礎(chǔ)設(shè)施落后、防控技術(shù)手段落后、防控隊伍嚴重不足，無法滿足新時期快速發(fā)展的畜牧業(yè)和日益復(fù)雜的動物疫病的嚴峻形勢。缺乏病死動物無害化處理設(shè)備和設(shè)施，多數(shù)鄉(xiāng)村基本沒有這方面的處理設(shè)備和設(shè)施。新時期，動物疫病病原復(fù)雜，種類繁多，流行較為廣泛，但是發(fā)病體系、檢測方式以及免疫措施等都跟不上目前動物疫病防控需求。例如，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)非常缺乏先進的動物疾病監(jiān)測設(shè)施和以及高素質(zhì)的監(jiān)測技術(shù)人員。比較貧窮的山區(qū)因為經(jīng)濟原因，嚴重缺少疫病防治基礎(chǔ)設(shè)施，動物疾病防治疫苗缺乏合理的管理，其免疫質(zhì)量受損，影響防治控制效果，為動物疫病爆發(fā)埋下了隱患。

1.2 動物疫病防控意識不足致使疫病防控工作困難重重

首先，多數(shù)地區(qū)政府部門沒有意識到動物疫病防控工作的重要性，導(dǎo)致基層動物防疫隊伍人員缺乏，素養(yǎng)不高，缺乏完善的動物防疫體系。多數(shù)地區(qū)仍然存在著依靠業(yè)務(wù)部門支撐，把防疫防控工作完全劃分為畜牧獸醫(yī)主管部門去開展。部分政府部門成立了領(lǐng)導(dǎo)組織來開展動物疫病防控工作，但是在組織安排、督查指導(dǎo)以及資金撥付等方面都還存在較多問題，有些地區(qū)無法及時安排防疫監(jiān)測，防控資金儲備不足，因而無法滿足新時期嚴峻的疫病防控需求。其次，養(yǎng)殖戶的法律法規(guī)意識較低?！秳游锓酪叻ā贰吨卮髣游镆卟?yīng)急條例》等法律法規(guī)的宣傳力度不足，多數(shù)養(yǎng)殖戶沒有意識到防疫防控工作的重要性，更不了解法律法規(guī)，依法防疫的意識較為淡薄，不理解依法防疫的重要作用，對于封閉撲殺、預(yù)防消毒、緊急接種等方面的應(yīng)急處置存在抵觸現(xiàn)象。

1.3 防疫防控技術(shù)管理人員綜合素養(yǎng)偏低

目前多數(shù)檢疫員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不熟悉和動物檢疫工作相關(guān)的法律、法規(guī)，沒有準確把握技術(shù)標準，更沒有全面掌握檢疫所涉及到的多畜種多疫病，只能簡單的處理出現(xiàn)臨床癥狀以及病理變化明顯的動物以及監(jiān)測試劑呈陽性的含違禁藥物動物，對于一些潛伏癥狀的疫病，沒有監(jiān)測試紙的殘留獸藥，都無法及時做正確決判斷，跟不上新時期社會發(fā)展的形勢。日常檢疫工作沒有嚴格按照相關(guān)規(guī)章制度進行，缺乏專業(yè)的動物檢疫人員，現(xiàn)有檢疫人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平較低，檢疫質(zhì)量無法保證。

2 解決新時期動物疫病防控挑戰(zhàn)的具體策略

2.1 加大宣傳力度，強化養(yǎng)殖戶的疫病防控意識

相關(guān)部門應(yīng)該采取各種形式來宣傳動物疫病防控知識，例如通過媒體報道、發(fā)放相關(guān)資料、教育培訓、科技下鄉(xiāng)以及在養(yǎng)殖小區(qū)排放科普宣傳欄等。加大對《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《動物免疫標識管理辦法》等法律法規(guī)以及相關(guān)的動物一般防疫知識、技術(shù)知識等的宣傳力度，傳播科學養(yǎng)殖思想，普及科學養(yǎng)殖方法，積極引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖戶科學養(yǎng)殖，使養(yǎng)殖戶熟悉法律、自己遵守法律，從而提高防控工作水平，較少病原擴散現(xiàn)象的發(fā)生。

2.2 構(gòu)建完善的疫病防控機制

首先，改革完善動物衛(wèi)生監(jiān)管機制，可以推廣應(yīng)用獸醫(yī)垂直監(jiān)管體系。盡可能地控制動物、動物產(chǎn)品長距離、高頻率、低限制的流通調(diào)運方面的問題；健全防疫檢疫監(jiān)管工作體系，重視檢疫隊伍建設(shè)、明確運行機制以及檢疫申報點的工作制作、完善基礎(chǔ)以及重要檢疫設(shè)施；改善養(yǎng)殖場戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰場、動物及其產(chǎn)品經(jīng)營加工場的環(huán)境，提高疫病防控設(shè)施條件，保證疫病防控工作具備條件和相應(yīng)的能力，才能真的提高檢疫質(zhì)量。其次，產(chǎn)地檢疫以及屠宰檢疫措施應(yīng)該嚴格按照相關(guān)標準進行，加大活畜交易市場的檢疫力度，明確調(diào)入以及調(diào)出活畜、活禽的檢疫和監(jiān)管工作流程以及標準，避免疫情跨區(qū)域傳播。提高養(yǎng)殖戶以及經(jīng)營者的動物疫病、動物產(chǎn)品質(zhì)量安全責任意識，確保動物疫病防控以及肉質(zhì)檢驗順利開展。

2.3 提高防控機構(gòu)技術(shù)水平

首先，重視防控隊伍的建設(shè)。積極引進新時代人才，定期開展相關(guān)的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，組織各種形式的技能競賽，提高他們的業(yè)務(wù)管理水平，建立一支綜合素養(yǎng)高的動物疫病防控隊伍。其次，重視獸醫(yī)實驗室項目建設(shè)。保證實驗室基礎(chǔ)設(shè)施完善，嚴格考核試驗的資質(zhì)，促使其更加標準化和規(guī)范化，經(jīng)常組織各個實驗室進行能力比拼，促使實驗室的技術(shù)水平不斷提高。最后，增強動物疫病防控科學化水平，做好基礎(chǔ)研究和病原跟蹤工作，加大對檢測技術(shù)的研發(fā)力度。

總之，新時期，動物疫病防控工作面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)，相關(guān)部門應(yīng)該采取各種有效措施提高動物疫病防控能力，加大宣傳力度，強化養(yǎng)殖戶的疫病防控意識，構(gòu)建完善的疫病防控機制，提高防控機構(gòu)技術(shù)水平，有計劃、有目的的開展疫病防控工作，保證畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全，為全面建設(shè)小康社會貢獻力量。