王 翔

（淮濱縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南淮濱 464400）

1 基層獸醫(yī)技術(shù)人員現(xiàn)狀分析

（1）基層獸醫(yī)人員隊(duì)伍建設(shè)不足

在我國(guó)現(xiàn)階段的基層獸醫(yī)中，管理體制不健全與管理結(jié)構(gòu)不清晰是各地普遍存在的問題，這種問題的出現(xiàn)使得各基層防疫站工作效果與效率都產(chǎn)生了不同程度的降低。此外，由于我國(guó)基層獸醫(yī)技術(shù)人員一般工資較低，福利水平也普遍較差，這就使得我國(guó)基層獸醫(yī)技術(shù)人員難以吸引年輕有為的技術(shù)人才，這種現(xiàn)象的出現(xiàn)直接導(dǎo)致基層獸醫(yī)團(tuán)隊(duì)自身的綜合技術(shù)水平不高，面對(duì)一些疑難病情解決能力較差。

（2）基層獸醫(yī)缺乏資金與設(shè)備

由于我國(guó)各地方政府對(duì)基層獸醫(yī)的不重視，基層獸醫(yī)資金不足、設(shè)備不足的情況出現(xiàn)很普遍，基層獸醫(yī)理應(yīng)配備的快熟檢疫箱以及重要建議設(shè)備的缺失，使得基層獸醫(yī)的禽畜病情檢測(cè)能力大大下降，很多地方的基層獸醫(yī)人員只能通過肉眼與傳統(tǒng)的聽診手段再加上自身的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行禽畜疾病的診斷，這種較為落后的診斷方法其準(zhǔn)確性自然有限，基層獸醫(yī)技術(shù)人員的作用自然得不到較好的發(fā)揮。

（3）基層防、檢、監(jiān)難以落實(shí)

隨著基層獸醫(yī)的改革，基層獸醫(yī)一大經(jīng)濟(jì)來源檢疫費(fèi)收費(fèi)的取消，對(duì)基層獸醫(yī)的工作積極性造成了極大影響，這種現(xiàn)象的發(fā)生使得基層獸醫(yī)理應(yīng)負(fù)責(zé)的防、檢、監(jiān)等工作的展開受到了一定影響，而在春秋兩季禽畜疫苗的接種這一工作量繁重時(shí)期，消極的工作態(tài)度很容易使防、檢、監(jiān)工作的展開存在漏洞，為相關(guān)地區(qū)重大疫情埋下了隱患。

2 加強(qiáng)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員管理的對(duì)策

（1）提高政府部門的重視，增加工作經(jīng)費(fèi)

各級(jí)政府應(yīng)該成為這支隊(duì)伍的組織領(lǐng)導(dǎo)者，要把這項(xiàng)工作擺上位，成為相關(guān)部門的重要工作，要把它作為關(guān)系到民生的重大問題來研究，列入議事日程。對(duì)技術(shù)人員隊(duì)伍要加強(qiáng)考核和監(jiān)督，要制定專門的指標(biāo)。要提高對(duì)基層畜牧業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入，全面改善基層一線崗位工作條件，積極改善基層的辦公環(huán)境和條件，要增設(shè)一些必備的檢驗(yàn)檢疫儀器?；鶎有竽莲F醫(yī)工作人員的管理工作需要在縣區(qū)政府部門的支持下才能得以展開，政府部門的重視是促進(jìn)畜牧獸醫(yī)工作人員培訓(xùn)工作的重要基礎(chǔ)。此外，基層畜牧獸醫(yī)工作人員還可以通過向上級(jí)政府機(jī)關(guān)申訴的方式達(dá)到引起縣區(qū)政府及畜牧工作機(jī)關(guān)重視的目的。向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)提出增加工作經(jīng)費(fèi)、提高工作待遇的要求，促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)工作人員培訓(xùn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

（2）保證培訓(xùn)內(nèi)容的有效性，提高工作人員的工作技能

除了對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的工作待遇和工作條件進(jìn)行改善，最重要的還是要對(duì)基層畜牧獸醫(yī)人員進(jìn)行有效規(guī)律的培訓(xùn)工作，提升他們的工作技能，使其在基層畜牧領(lǐng)域發(fā)揮最大價(jià)值幫助農(nóng)民“排難解憂”。在對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，要對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行篩選，把那些華而不實(shí)的知識(shí)扔掉，而把那些實(shí)用的知識(shí)作為培訓(xùn)的重點(diǎn)；同時(shí)也要緊跟時(shí)代潮流，把最新的有關(guān)畜牧這方面的技術(shù)也作為培訓(xùn)重點(diǎn)，讓他們了解到最新的技術(shù)和最有效的治療方法。但是在培訓(xùn)的過程中應(yīng)當(dāng)注意的是為了促進(jìn)基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的共同發(fā)展，就要根據(jù)他們的現(xiàn)有素養(yǎng)水平進(jìn)行分層，然后在分層的基礎(chǔ)上，對(duì)這些技術(shù)人員的能力進(jìn)行考察進(jìn)而制定出適合他們的培訓(xùn)課程，這樣有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，不僅能起到事半功倍的效果，還能節(jié)省基礎(chǔ)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的時(shí)間。而且在開展培訓(xùn)時(shí)，不能閉門造車而是應(yīng)多借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)培訓(xùn)機(jī)制的培訓(xùn)模式，只有這樣才能真正提高基層畜牧工作人員的整體素養(yǎng)。

（3）加強(qiáng)管理工作者的責(zé)任意識(shí)

在畜牧業(yè)不斷發(fā)展的今天，獸醫(yī)業(yè)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展產(chǎn)生較大影響，作為畜牧行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，基層畜牧獸醫(yī)業(yè)更會(huì)對(duì)整個(gè)畜牧行業(yè)產(chǎn)生重要影響。所以必須不斷加強(qiáng)畜牧人員對(duì)相應(yīng)技術(shù)的深刻認(rèn)識(shí)，不斷加強(qiáng)管理工作者的責(zé)任意識(shí)。從目前形勢(shì)來看，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的管理工作還存在很多問題，像基層畜牧獸醫(yī)的工作缺少監(jiān)督機(jī)制、沒有績(jī)效評(píng)比等等，產(chǎn)生這一問題的主要原因就是管理工作者缺乏明確的管理職責(zé)。在獸醫(yī)技術(shù)管理方面相對(duì)分散，也沒有明確的管理機(jī)構(gòu)和管理職責(zé)，造成畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理無法取得較大進(jìn)展。相應(yīng)的管理部門工作人員要做的第一件事就是提升自身的責(zé)任意識(shí)，不斷加強(qiáng)管理者專業(yè)能力，完善管理觀念，加大檢查畜產(chǎn)品安全的工作力度，促進(jìn)基層畜牧行業(yè)快速而高效的發(fā)展。

（4）提升基層隊(duì)伍的現(xiàn)代化水平

首先要認(rèn)清自己的職責(zé)范圍，做好分內(nèi)的工作，不能出現(xiàn)混亂的情況，造成服務(wù)性職能和公益性職能分離的情況。設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)制度，正常的行為規(guī)范都要依據(jù)它作為指導(dǎo)參考。其次是加大技術(shù)的推廣力度，承擔(dān)起新品種的選育，引進(jìn)工作，深入到養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)，了解到第一手信息，實(shí)現(xiàn)整體畜牧業(yè)的效益。再次是做好防疫隊(duì)伍的建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的理念，將任務(wù)責(zé)任具體到人，負(fù)責(zé)的區(qū)域要清楚。最后是轉(zhuǎn)變?nèi)藛T的服務(wù)理念，生態(tài)化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化是現(xiàn)階段畜牧業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，工作方式從傳統(tǒng)的被動(dòng)檢查到主動(dòng)的去查看情況，自己掌握者主動(dòng)權(quán)，進(jìn)一步提高基層隊(duì)伍的服務(wù)質(zhì)量。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)管理體制雖正在不斷完善，但依然存在相關(guān)問題和不足，還應(yīng)當(dāng)加大社會(huì)的關(guān)注，同時(shí)完善相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)，并制定出相關(guān)的法律機(jī)制。相信對(duì)基層獸醫(yī)技術(shù)管理體制的不斷改革和優(yōu)化，可使我國(guó)的畜牧獸醫(yī)行業(yè)更加穩(wěn)定、健康的發(fā)展。