許金新 張文娟

現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的問題與對策淺析

許金新 張文娟

（山東省東營市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務中心 257091）

畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是保供給惠民生促穩(wěn)定的大產(chǎn)業(yè)。改革開放以來，畜牧業(yè)發(fā)展開始由傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉變。因此，加強對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展問題研究，及時找到有效的方法和對策，對于我國社會經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重大的現(xiàn)實意義。

1 現(xiàn)代畜牧業(yè)概念和特征

所謂的現(xiàn)代畜牧業(yè)，是指在傳統(tǒng)畜牧業(yè)基礎上發(fā)展起來的，立足于當今世界先進的畜牧獸醫(yī)科技，基礎設施完善，規(guī)范健康的養(yǎng)殖體系、健全高效的動物防疫體系、先進快捷的加工流通體系等。現(xiàn)代畜牧業(yè)具有區(qū)域化布局、規(guī)?；B(yǎng)殖、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、社會化服務等幾大特征。

2 現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展中存在的問題

2.1 畜牧業(yè)用地政策、環(huán)保壓力突出 隨著工業(yè)化和城市化的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設步伐的加快，加上土地和環(huán)保政策日益嚴格，畜牧業(yè)發(fā)展面臨的環(huán)境資源、養(yǎng)殖用地等因素制約壓力只增不減，如何保持合理、適當?shù)男竽翗I(yè)發(fā)展空間越來越成問題。

2.2 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不高 （1）當前國內(nèi)畜牧產(chǎn)品品種多、品質差、產(chǎn)量小、價格低以及傳統(tǒng)（2）畜牧業(yè)占主導地位是最為顯著的特點。畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展很不平衡，畜產(chǎn)品深加工的規(guī)模檔次還不高，龍頭企業(yè)帶動力不強，圍繞畜產(chǎn)品開展精深加工、延長產(chǎn)業(yè)鏈、增強競爭力的企業(yè)少，尤其缺乏跨越國際貿(mào)易綠色和技術壁壘的實力。（3）企農(nóng)利益聯(lián)結機制不健全，現(xiàn)有的行業(yè)、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)村合作經(jīng)濟組織結構松散，覆蓋面低，功能不強，作用有限。

2.3 科技水平低，科技對畜牧業(yè)發(fā)展的貢獻不足 隨著我國畜牧業(yè)集約化規(guī)?；S化的進一步發(fā)展，經(jīng)營一個畜牧場不再是一件簡單的事情，從業(yè)者必須具有系統(tǒng)的專業(yè)知識，對技術、經(jīng)營管理乃至營銷都能游刃有余才能管好一個畜牧場，而目前我國畜牧業(yè)從業(yè)者素質平均水平不高，門檻偏低。同時我國畜牧科研和實用畜牧生產(chǎn)技術的有效對接也存在很大問題，我國目前的畜牧技術是以引進為主，原創(chuàng)性的技術很少，豬、蛋雞、肉雞、奶?；臼强繃獾呐嘤贩N為支撐從事畜牧生產(chǎn)。這對于我們這個品種資源豐富的國家來說是一件很悲哀的事情。究其原因，是我們的科研體制和導向有問題。我國的科研目前形成了重基礎，輕應用的大環(huán)境氛圍，這種研究氛圍導向使得我國科研論文數(shù)量排在世界前列，而創(chuàng)新能力和技術研發(fā)卻遠遠落后。加大實用技術的研發(fā)力度，使科研工作更多的接地氣是提高我國畜牧業(yè)科技水平的根本出路。

3 發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的對策

3.1 轉變傳統(tǒng)的落后養(yǎng)殖模式 針對當前國內(nèi)部分地區(qū)依然延續(xù)著傳統(tǒng)落實養(yǎng)殖模式的現(xiàn)狀和問題，應當從養(yǎng)殖模式層面上對其進行優(yōu)化和調(diào)整，以集中連片、你我不同以及各有特色和綜合發(fā)展為基本原則，不斷擴大單元養(yǎng)殖規(guī)模，逐漸向著集約化、規(guī)?；约肮S化方向發(fā)展。同時，還要立足實際，結合當?shù)氐沫h(huán)境條件，從根本上改變收入結構單一、潛力不大的經(jīng)營管理模式，應當與時俱進，走一條適合實際、增產(chǎn)增收的效益型、生態(tài)型畜牧養(yǎng)殖之路。

3.2 加快畜牧業(yè)轉型升級，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力 畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條長，可以前拉后帶。畜產(chǎn)品從生產(chǎn)到上市，涉及種養(yǎng)加銷等多個環(huán)節(jié)，還有飼料、獸藥等支撐行業(yè)。建設現(xiàn)代畜牧業(yè)，要在前伸后延、流通加工、社會化服務等方面綜合發(fā)力。要完善利益聯(lián)結機制，通過龍頭企業(yè)帶動、兼并、合資、聯(lián)營等多種方式，鼓勵企業(yè)向養(yǎng)殖、種植、加工縱深發(fā)展，打造全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸價值鏈，加強品牌培育。要大力推進電商與實體結合、互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合、生產(chǎn)者與消費者直接對接等新業(yè)態(tài)，創(chuàng)新流通方式，減少流通環(huán)節(jié)，加強畜產(chǎn)品冷鏈物流建設，使養(yǎng)殖環(huán)節(jié)分享更多收益。強化企業(yè)在科技創(chuàng)新與推廣應用中的主體作用，運用牧場托管、“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社”等形式，推進畜牧科技成果轉化，解決好社會化服務的問題。

3.3 加強畜牧業(yè)科技人才培養(yǎng)， 造就高水平的科技隊伍 積極實施農(nóng)村實用人才帶頭人素質提升計劃，積極開展培訓，提高致富能力和水平。加快建立和完善畜牧科技人才激勵機制，加大對創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)和使用，鼓勵科技人員敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新，通過分配、產(chǎn)權、社會價值激勵等多種方式，充分調(diào)動廣大科技人才的積極性。依托各類重大項目和重點建設工程，用產(chǎn)業(yè)聚集人才，以項目吸引人才，靠事業(yè)留住人才。加強科技推廣與人才培訓，充分利用現(xiàn)有培訓渠道，通過學校、網(wǎng)站、技術講座、函授、自學考試、研討會等形式，培養(yǎng)一支有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的畜牧技術骨干隊伍，提高畜牧業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、服務的能力。加大農(nóng)民科技與專業(yè)技能培訓力度，培養(yǎng)大批有文化、懂科技、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，造就高水平的畜牧專業(yè)技術工人，滿足現(xiàn)代化畜牧和新農(nóng)村建設對人口素質的要求。

3.4 強化重大動物疫病防控，為畜牧業(yè)發(fā)展提供有力保障 重大動物疫病防控關系現(xiàn)代畜牧業(yè)建設的成敗。要認真貫徹落實《動物防疫法》《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃》，采取“養(yǎng)、防、檢、治”綜合措施，堅持免疫與撲殺相結合，做好動物疫病監(jiān)測、流行病學調(diào)查、強制性免疫等基礎工作，嚴格執(zhí)行疫情報告制度，完善應急處置工作機制。要實施優(yōu)先防治病種防治計劃，重點疫病逐步實現(xiàn)從有效控制向凈化消滅轉變。加大病死畜禽無害化處理力度，支持養(yǎng)殖大縣建設無害化處理廠，推廣無害化處理與保險掛鉤。

3.5 強化標準的推廣應用力度 加大對獸藥、飼料添加劑等投入品的管理，盡快完善畜產(chǎn)品獸藥及有害化學物質殘留檢測方法，建立與國際標準接軌的畜產(chǎn)品生產(chǎn)標準體系，加大標準的推廣應用力度，提高生產(chǎn)者的質量標準意識和應用能力。大力推行畜產(chǎn)品全程質量控制生產(chǎn)模式，積極建立質量可追溯制度，提高畜產(chǎn)品質量，大幅度提高無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品認證率，飼料生產(chǎn)、畜產(chǎn)品加工和畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)要盡快通過HACCP、ISO等質量管理體系認證，并積極開展飼料作物種植生產(chǎn)過程的GAP認證。

（2019–05–23）

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