齊曉帆

（綏中縣農(nóng)業(yè)事務服務中心，遼寧 葫蘆島 125200）

動物防疫工作是畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展的根本保證，是現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的需要，加強動物疫病防疫工作是擺在動物防疫工作者面前的重要課題，值得深思。

1 防疫隊伍建設

各地一線防疫隊伍組成可以說是參差不齊，文化程度、專業(yè)水平、專業(yè)技能不盡相同，造成這種局面的原因是，20 世紀70～80 年代剛組建一線獸醫(yī)隊伍時，由于當時缺少正規(guī)院校畢業(yè)生，多數(shù)由祖?zhèn)鳙F醫(yī)、村干部及其家族、親屬組成，當時基層獸醫(yī)站屬于大集體性質，收入和工資自負盈虧，各地經(jīng)濟情況很不平衡，一些基層獸醫(yī)站辦公場所、辦公設備十分落后，經(jīng)濟收入微薄，人員素質低下，在動物疫病防疫方面，應付對付現(xiàn)象常見，存在數(shù)字防疫，報表防疫，那時動物疫病時有發(fā)生，畜牧業(yè)受到很大影響，農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽積極性受到嚴重挫傷，工作人員收入少?；鶎荧F醫(yī)站工作局面出現(xiàn)轉機是在2007 年獸醫(yī)體制改革，國家把獸醫(yī)站由事業(yè)單位企業(yè)管理直接轉制為國家全額撥款事業(yè)單位，更名為基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所，并為基層所配齊了辦公設備，包括車輛、電腦、辦公用房、工作人員服裝、辦公桌椅、防疫檢疫器材等。這次改革徹底改變了基層獸醫(yī)站的工作狀況，辦公條件有了翻天覆地的變化，職工工作積極性空前高漲，職工文化程度、專業(yè)素質和能力基本走入正軌，并補充和壯大了村級防疫員隊伍，防疫員待遇有了明顯提高，極大地激發(fā)了工作積極性，基層防疫工作迎來了春天，各項工作有條不紊，扎實推進，防疫質量逐年提高，重大動物疫病得到有效控制，各地畜牧業(yè)穩(wěn)步增長，畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)比重，逐年上升，由原來每年20%～30%逐步上升到40%～50%，并呈穩(wěn)定和逐步上升態(tài)勢。

2 政府重視與業(yè)務部門支持

近年來，隨著黨的各項農(nóng)村政策完善和落實，國家對發(fā)展畜牧業(yè)給予高度重視，并在政策和資金方面給予傾斜，各地畜牧業(yè)呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展之勢，大場大戶、畜牧小區(qū)如雨后春筍，不斷涌現(xiàn)，隨著現(xiàn)代畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，也直接刺激了動物疫病防疫工作的開展，各級政府和業(yè)務部門都把此項工作提升到一定高度來抓，動物疫病防疫工作對現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要性，只有動物疫病防疫工作抓好抓實，抓出成效，才能確保不發(fā)生重大動物疫病，畜牧業(yè)才能健康穩(wěn)定發(fā)展。反之，就會帶來嚴重后果，如2006 年黑山禽流感的發(fā)生，規(guī)模之大，損失之重，就是擺在我們面前活生生的鮮活案例，值得深思和警覺。各地縣區(qū)政府在每年的動物疫病集中防疫工作上都高度重視，及時召開春秋兩季集中防疫工作動員會議，會上主管農(nóng)業(yè)的副縣長就春秋防疫工作從防疫形式、提高認識、組織安排、資金保障、宣傳發(fā)動及重要性進行講解和強調；縣級畜牧獸醫(yī)部門主管領導對前段工作進行簡單回顧和總結，并對下部工作進行詳細安排和部署，一是業(yè)務培訓，包括理論培訓和專業(yè)技能培訓兩部分，由縣區(qū)業(yè)務部門對基層一線防疫人員和規(guī)模飼養(yǎng)場戶代表進行崗前培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層動物衛(wèi)生監(jiān)督所對村級防疫人員和基層所人員進行上崗前培訓，重點講解疫苗運輸、貯藏與使用、免疫注射要領、消毒技術、副反應緊急處理等內容，通過各級崗前培訓，提高了一線業(yè)務人員的理論水平和實際操作技能，確保了防疫質量和進度；在集中防疫期間省、市、縣、區(qū)業(yè)務部門嚴把防疫質量和進度關，在集中防疫的關鍵節(jié)點，及時開展集中防疫督查工作，他們深入一線，督查指導防疫工作，詳細了解和掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織發(fā)動、人員配備、資金撥付、免疫密度、免疫質量、免疫進度、消毒方法和質量、典型事例、存在問題等，對好的做法在各級進行推廣，對存在的問題，提出整改意見，限期整改；在集中防疫結束后省、市、縣、區(qū)還要組織人員進行檢查驗收，目的是總結經(jīng)驗，查找不足，以便不斷推廣和完善。通過系列措施和時刻牢記歷史教訓以此不斷推動動物防疫工作向縱深推進。

3 資金保障

開展動物疫病防疫工作離不開資金保障，自獸醫(yī)體制改革以來，全國各地對動物疫病防疫工作都給予了高度重視，在每年的春秋集中防疫開展前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府根據(jù)轄區(qū)內動物存欄量，撥付一定的防疫經(jīng)費來滿足本鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展此項工作的需要。縣、區(qū)政府對資金不能及時到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)簽訂防疫責任狀的具體要求進行處理，以此督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保集中防疫經(jīng)費及時足額到位，保證防疫工作正常開展。

4 技術保障

動物疫病防疫工作是一項技術性很強的工作，來不得半點馬虎和失誤，否則會造成嚴重后果，如牛羊布病活疫苗通過飲水口服的形式孕畜是可以進行免疫的，但通過注射的形式，孕畜就禁用。所以防疫人員在使用疫苗前要仔細閱讀說明書，按照要求進行操作，以免造成免疫事故，造成經(jīng)濟損失。各地要加強一線防疫人員的培訓指導工作，確保防疫質量。