明遠(yuǎn)

一國(guó)兩制，推動(dòng)澳門(mén)進(jìn)步

回歸20年來(lái)，澳門(mén)作為“一國(guó)兩制”的重要實(shí)踐區(qū)，取得了豐碩的成果，而關(guān)於“一國(guó)兩制”，普羅大眾最簡(jiǎn)單直接的理解就是“一個(gè)國(guó)家、兩種制度”，所謂“馬照跑、舞照跳”，保持港澳地區(qū)原有資本主義制度生活方式五十年不變。而從學(xué)理角度看，“一國(guó)兩制”的內(nèi)涵顯然更加豐富精彩、生命力更加旺盛強(qiáng)大，有必要不斷加深對(duì)“一國(guó)兩制”的思考、理解和認(rèn)識(shí)。就屬性而言，“一國(guó)兩制”無(wú)疑是中國(guó)特色社會(huì)主義憲政下的一項(xiàng)具有劃時(shí)代意義的理論創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。結(jié)合中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和特別行政區(qū)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)分析，可以發(fā)現(xiàn)，作為一項(xiàng)基本國(guó)策，“一國(guó)兩制”這一創(chuàng)新理論包涵了諸多核心理念如 “一國(guó)兩制”理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系主要內(nèi)涵之一;特別行政區(qū)制度可視為國(guó)家基本政治制度之一;“一國(guó)兩制”是中華文化、東方文明的智慧結(jié)晶，鮮活地體現(xiàn)了社會(huì)主義與資本主義兩大社會(huì)制度的嫁接優(yōu)勢(shì)，特別行政區(qū)某種意義上甚至可以說(shuō)是社會(huì)主義對(duì)接、利用、改造資本主義的示範(fàn)場(chǎng)等等。

轉(zhuǎn)眼間，澳門(mén)回歸祖國(guó)已經(jīng)二十年。歸初期，經(jīng)過(guò)數(shù)年的“固本培元，穩(wěn)健發(fā)展”，澳門(mén)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2002年以來(lái)，在旅遊博彩業(yè)的強(qiáng)勁帶動(dòng)下，澳門(mén)社會(huì)發(fā)生了翻天覆地的變化，政府庫(kù)房日趨豐盈，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一日千里，博彩業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展勢(shì)態(tài)，短短數(shù)年間就取得了全球博彩業(yè)的領(lǐng)先地位。二十年來(lái)澳門(mén)社會(huì)各方面的發(fā)展與成就表明，澳門(mén)已經(jīng)成為功能進(jìn)一步擴(kuò)充的中外文化交流合作中心和具有巨大說(shuō)服力的“一國(guó)兩制”展示中心。應(yīng)該說(shuō)，“一國(guó)兩制”在澳門(mén)的實(shí)踐極為成功，澳門(mén)特區(qū)第一個(gè)二十年是正確理解、正確實(shí)踐“一國(guó)兩制”的二十年，所起的示範(fàn)價(jià)值與意義是毋庸置疑的。

“一國(guó)兩制”理論涵蓋面廣、包容量大，體現(xiàn)出求同存異、互利共贏(yíng)思維?！耙粐?guó)兩制”的制度設(shè)計(jì)以及迅即規(guī)範(fàn)化、制度化（以?xún)刹炕痉捌湟?guī)範(fàn)的特別行政區(qū)制度為標(biāo)誌），直接催生了一種新型文明體系。在倡導(dǎo)創(chuàng)新發(fā)展的當(dāng)今社會(huì)，“一國(guó)兩制”依然發(fā)揮著重要的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，彰顯著無(wú)可替代的價(jià)值與意義。

文化基地，立足灣區(qū)背景

隨著時(shí)代背景的轉(zhuǎn)變，澳門(mén)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)全新的發(fā)展階段，新機(jī)遇、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)接踵而來(lái)，在融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、謀求自身的經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展進(jìn)程中，機(jī)遇與挑戰(zhàn)並存。目前，特區(qū)政府在發(fā)展規(guī)劃中明確了自身的三大定位：即“一個(gè)中心”和“一個(gè)平臺(tái)”以及“一個(gè)基地”。“文化交流合作基地”賦予了澳門(mén)新定位，也是新使命。

長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，“基地”建設(shè)是一個(gè)契機(jī)，建設(shè)發(fā)展得順利，將很大程度上發(fā)揮澳門(mén)優(yōu)勢(shì)，提升澳門(mén)在國(guó)際合作發(fā)展中的地位。在當(dāng)前國(guó)家推動(dòng)“一帶一路”倡議和建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的戰(zhàn)略中，澳門(mén)有能力也應(yīng)當(dāng)為“一中心、一平臺(tái)”的建設(shè)注入新因素，釀造新亮點(diǎn)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放方面發(fā)揮更大作用?！耙粠б宦贰敝卦诮?jīng)濟(jì)合作，也未嘗不可視為文化文明的對(duì)外弘揚(yáng)傳播。作為重要的中西文化交流中心，澳門(mén)可以發(fā)揮自身的獨(dú)特作用，為中華文化的輸出搭橋牽線(xiàn)奉獻(xiàn)力量。我們要對(duì)“基地”的功能與使命、澳門(mén)文化的內(nèi)蘊(yùn)特色，以及基地建設(shè)的優(yōu)勢(shì)與路徑選擇等方面要有清醒深入的認(rèn)識(shí)。

廣東文化以嶺南文化為主，嶺南文化以農(nóng)業(yè)文化和海洋文化為源頭，受地理環(huán)境和歷史條件影響，在發(fā)展過(guò)程中不斷吸納和融匯中原文化和海洋文化的營(yíng)養(yǎng)成分，形成崇商重利，冒險(xiǎn)進(jìn)取，內(nèi)外開(kāi)拓等特點(diǎn)。澳門(mén)文化乃嶺南文化的分支，具有鮮明的海洋商業(yè)文化色彩。從文化單元來(lái)看，澳門(mén)直至十六世紀(jì)中葉以前與環(huán)珠江口地區(qū)的文化、生活、風(fēng)俗是一致的。但是，澳門(mén)文化並不僅僅從屬於嶺南文化，也擁有自己的文化新質(zhì)。它萌芽於宗主地嶺南文化的胚胎，經(jīng)過(guò)四百多年不間斷地納新，在面相上呈現(xiàn)出異於嶺南文化的內(nèi)蘊(yùn)更為豐富的“澳門(mén)文化”。由於地緣關(guān)係以及各種歷史原因，澳門(mén)較早而且頻繁地——以主動(dòng)或被動(dòng)的態(tài)勢(shì)——與外來(lái)文化碰撞交融，在辨析、吸收、摹仿乃至學(xué)習(xí)踐行西方文明文化方面擁有相當(dāng)?shù)姆e累與優(yōu)勢(shì)。十六世紀(jì)中葉，葡萄牙人入據(jù)澳門(mén)，澳門(mén)逐漸成為中國(guó)與外國(guó)、與西方文化交流、碰撞、融合的橋頭堡。在大航海時(shí)代，澳門(mén)就是一個(gè)國(guó)際自由港，一個(gè)海上交通樞紐和貿(mào)易中心，國(guó)際化程度高。數(shù)百年中西文化交流和頻繁的人口流動(dòng)，以及在西方政治與法制文化的影響下，澳門(mén)文化由此逐漸形成自己獨(dú)特的開(kāi)放多元、中西合璧、中西互映等品格與特色。

就所扮演的文化角色與所具備的實(shí)際影響力而言，中國(guó)傳統(tǒng)文化始終是澳門(mén)社會(huì)的主流文化，佔(zhàn)人口核心部分的始終是華人族群，發(fā)揮實(shí)際功效，推動(dòng)澳門(mén)文化事業(yè)向前發(fā)展的也始終是本地華人，留予外界影響最為深廣最為突出的始終是東方文明和中華文化。特殊的歷史情狀與人口比例以及族群結(jié)構(gòu)，注定了中華文化是澳門(mén)社會(huì)的主流文化。同時(shí)，由於數(shù)百年來(lái)或隱或顯、程度不均地存在著外來(lái)文化，澳門(mén)整體文化格局顯得豐富而多元。這些內(nèi)蘊(yùn)特色與優(yōu)勢(shì)，為大灣區(qū)其他城市所不具備?！按鬄硡^(qū)建設(shè)框架協(xié)議”提出將澳門(mén)“建設(shè)以中華文化為主流、多元文化共存的交流合作基地”，既著眼實(shí)際，又符合歷史，其定位精準(zhǔn)明確。實(shí)際上，環(huán)顧珠江口灣區(qū)諸城市，無(wú)論從城市精神氣質(zhì)還是文化內(nèi)蘊(yùn)底色抑或中西交通和區(qū)位優(yōu)勢(shì)乃至國(guó)際影響等方面考察，可以說(shuō)，澳門(mén)是最具資格也最適合肩起建設(shè)文化交流合作基地的歷史使命。

而大灣區(qū)的建設(shè)雖然加速三地的合作與發(fā)展，勢(shì)必也會(huì)涉及文化的競(jìng)爭(zhēng)與融合問(wèn)題，但我們必須清晰地看到粵港澳三地同宗同族，語(yǔ)言相似，通婚聯(lián)姻普遍，生活方式與價(jià)值觀(guān)亦接近。長(zhǎng)期以來(lái)，三地之間圍繞文學(xué)、影視、音樂(lè)、舞蹈、曲藝等層面展開(kāi)交流互動(dòng)，無(wú)論是政府行為還是民間活動(dòng)都呈現(xiàn)出頻繁互動(dòng)、密切交往的態(tài)勢(shì)，並取得良好效果。這不僅推動(dòng)了文化的融合與發(fā)展，而且豐富了多樣文化空間的建構(gòu)與想像，產(chǎn)生了廣泛深遠(yuǎn)的影響。

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)時(shí)代，文化實(shí)力一直是國(guó)家和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵要素，文化事業(yè)的發(fā)展，既有賴(lài)於區(qū)域自身的資源稟賦和外部環(huán)境，也與區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)融合快速發(fā)展過(guò)程中，文化應(yīng)該發(fā)揮先行引領(lǐng)作用。粵港澳三地同屬嶺南文化，關(guān)係極其密切。作為南中國(guó)最為發(fā)達(dá)的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體，在推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的背景下，三地之間鞏固文化認(rèn)同，推動(dòng)文化合作，實(shí)現(xiàn)文化之間的互相欣賞和互相信任，至關(guān)重要。三地之間的合作，擁有地緣、人緣、業(yè)緣等優(yōu)勢(shì)。有必要進(jìn)一步突破地域局限，攜手打造常態(tài)化的文藝互動(dòng)機(jī)制，完善創(chuàng)新機(jī)制平臺(tái)建設(shè)，從而為促進(jìn)三地文化事業(yè)繁榮發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

善用優(yōu)勢(shì)，加速實(shí)踐落地

澳門(mén)建設(shè)文化交流合作基地，其前景之所以被看好，是因?yàn)榫邆淞擞欣锻七M(jìn)大灣區(qū)建設(shè)的諸多優(yōu)勢(shì)，其中一大關(guān)鍵因素就是文化優(yōu)勢(shì)。16世紀(jì)中葉以來(lái)，澳門(mén)逐漸成為中國(guó)與外國(guó)、與西方文化交流、碰撞、融合的前沿地帶。作為一個(gè)國(guó)際自由港，一個(gè)海上交通樞紐和貿(mào)易中心，澳門(mén)國(guó)際化程度高。由於地緣關(guān)係以及各種歷史原因，數(shù)百年來(lái)澳門(mén)一直頻繁地與外來(lái)文化碰撞交融，並且積累了豐厚優(yōu)勢(shì)。澳門(mén)文化的底色是中華文化，但同時(shí)又具有歐陸文化的特徵，這使得澳門(mén)文化的地域性、繼承性、包容性、開(kāi)放性都顯得耀眼突出，具備了相當(dāng)強(qiáng)大的文化競(jìng)爭(zhēng)力。作為一個(gè)具有文化優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，在合理科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)指導(dǎo)協(xié)調(diào)下，澳門(mén)應(yīng)致力於將優(yōu)勢(shì)文化轉(zhuǎn)化為建設(shè)基地的動(dòng)力源，進(jìn)而為基地建設(shè)與發(fā)展提供源源不絕的動(dòng)力保障。而卓有成效的基地建設(shè)反過(guò)來(lái)也將進(jìn)一步鞏固甚至提升澳門(mén)的文化競(jìng)爭(zhēng)力。

如何打造“文化交流基地”與實(shí)踐，更是成為過(guò)去一段時(shí)間以來(lái)社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。澳門(mén)社會(huì)在過(guò)去一年中開(kāi)始從規(guī)劃思路與實(shí)施程序分析，明確基地建設(shè)要?jiǎng)?wù)之一是做好頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，一定要抓住時(shí)代賦予的發(fā)展機(jī)遇，抓住國(guó)家所需、澳門(mén)所長(zhǎng)的定位，在服務(wù)國(guó)家發(fā)展大局中實(shí)現(xiàn)自身更好發(fā)展。細(xì)而言之，就是要充分認(rèn)識(shí)規(guī)劃建設(shè)的本質(zhì)與蘊(yùn)涵。要秉持優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏(yíng)的理念，密切大灣區(qū)夥伴城市的合作關(guān)係，緊緊圍繞“為誰(shuí)建設(shè)、建設(shè)模樣以及如何建設(shè)”等層面合理有序地展開(kāi)。

澳門(mén)文化交流合作基地的建設(shè)，某種意義上是一條創(chuàng)造文化融合的道路。順著空域角度依次看，基地建設(shè)，是在澳門(mén)本土展開(kāi)、在大灣區(qū)內(nèi)部展開(kāi)、在國(guó)家轄地範(fàn)圍展開(kāi)。從性質(zhì)上說(shuō)，基地建設(shè)可以視作是為澳門(mén)自身發(fā)展而建、為大灣區(qū)建設(shè)發(fā)展而建，長(zhǎng)遠(yuǎn)看是為國(guó)家建設(shè)發(fā)展而建?；氐闹\劃與建設(shè)，是新時(shí)期背景下澳門(mén)融入內(nèi)地發(fā)展、提升自身發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。澳門(mén)是“一國(guó)兩制”制度的示範(fàn)點(diǎn)，從政治意義上看，基地建設(shè)的成功與否，關(guān)乎能否進(jìn)一步豐富“一國(guó)兩制”實(shí)踐，為世界提供全新的具有中國(guó)特色的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

立足優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，高起點(diǎn)高質(zhì)量做好規(guī)劃建設(shè)，致力於打造國(guó)際一流灣區(qū)和世界級(jí)城市群，是粵港澳三地政府與民眾的願(yuàn)景目標(biāo)和努力方向。在這個(gè)基礎(chǔ)上探討澳門(mén)基地建設(shè)，以及未來(lái)的基地模樣，基地的輪廓與面相才會(huì)清晰可感?？傊拈T(mén)文化交流合作基地應(yīng)該是一個(gè)高起點(diǎn)、高質(zhì)量、實(shí)踐性強(qiáng)、示範(fàn)性突出同時(shí)又具有鮮明（澳門(mén)）地方特色、灣區(qū)特色、中華特色的創(chuàng)新基地。

多元文化的融合，離不開(kāi)中華文化的傳播。澳門(mén)乃中西文化對(duì)揖互視之城，也是中西文化和諧交匯之地，這一歷史特質(zhì)註定了澳門(mén)在大灣區(qū)文化建設(shè)中優(yōu)勢(shì)獨(dú)具、扮演著不可缺場(chǎng)的角色?；亟ㄔO(shè)，是時(shí)代發(fā)展的需要，有助於實(shí)現(xiàn)灣區(qū)文化的融匯與聯(lián)通，助力文化大灣區(qū)的開(kāi)掘與發(fā)展?；氐慕ㄔO(shè)，既可依託自身豐厚的文化底蘊(yùn)和文化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與灣區(qū)夥伴城市合作，促進(jìn)灣區(qū)居民的相互交往，提升大灣區(qū)城市群的凝聚力、向心力與國(guó)際影響力;又可以善用“一國(guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)和一系列應(yīng)時(shí)制訂推出的政策優(yōu)勢(shì)。在文化優(yōu)勢(shì)之外，制度優(yōu)勢(shì)是澳門(mén)建設(shè)基地和作為平臺(tái)的另一大關(guān)鍵因素?；貧w祖國(guó)二十年來(lái)，澳門(mén)始終堅(jiān)守“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的正確方向，成為“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的榜樣。擁有“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)的澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步和巨大成就，不僅在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域而且在社會(huì)文化領(lǐng)域走出一條有自身特色的發(fā)展道路。正確把握“一國(guó)”和“兩制”的關(guān)係，堅(jiān)守“一國(guó)”之本、善用“兩制”之利，是澳門(mén)“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐之道?！耙粐?guó)兩制”的制度優(yōu)勢(shì)與生命力不斷彰顯，只有充分發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，積極主動(dòng)融入祖國(guó)發(fā)展大勢(shì)，善用“一國(guó)兩制”制度優(yōu)勢(shì)，才能扎實(shí)推動(dòng)澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。

2016年，澳門(mén)特區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃正式頒佈實(shí)施。規(guī)劃兼顧了澳門(mén)短、中長(zhǎng)期發(fā)展需要，把落實(shí)與國(guó)家“十三五”規(guī)劃對(duì)接、參與國(guó)家“一帶一路”建設(shè)、打造“中國(guó)與葡語(yǔ)國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)”、融入?yún)^(qū)域合作等內(nèi)容單列成章。是一份自覺(jué)對(duì)接國(guó)家發(fā)展總體規(guī)劃，以頂層設(shè)計(jì)的模式統(tǒng)籌規(guī)劃澳門(mén)未來(lái)發(fā)展，務(wù)實(shí)推進(jìn)特區(qū)建設(shè)，是特區(qū)所需、居民所願(yuàn)的規(guī)劃。規(guī)劃與“一帶一路”建設(shè)、“大灣區(qū)合作框架協(xié)議”形成有機(jī)結(jié)合，有望培育出國(guó)際合作新優(yōu)勢(shì)，勢(shì)必進(jìn)一步發(fā)揮澳門(mén)制度優(yōu)勢(shì)和文化優(yōu)勢(shì)，使澳門(mén)在對(duì)外開(kāi)放特別是在促進(jìn)內(nèi)地與葡語(yǔ)國(guó)家交流合作方面發(fā)揮更大作用，有力地推動(dòng)中華文化在“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家地區(qū)的弘揚(yáng)與傳播。

系統(tǒng)打造，促進(jìn)社會(huì)提升

文化的生命也來(lái)源於不斷傳承與創(chuàng)新。國(guó)家實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，提倡讓“創(chuàng)新成為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力”。澳門(mén)同樣需要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，走出一條具自身特色的創(chuàng)新發(fā)展道路。如何實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展，已成為當(dāng)前澳門(mén)社會(huì)迫切面對(duì)的新課題。

回歸初期，特區(qū)政府審時(shí)度勢(shì)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，開(kāi)放賭權(quán)釋放市場(chǎng)潛力，澳門(mén)經(jīng)濟(jì)社會(huì)由此得以蓬勃發(fā)展。首份五年發(fā)展規(guī)劃把創(chuàng)新發(fā)展置於八大戰(zhàn)略之首，提出培養(yǎng)創(chuàng)新人才及打造官、產(chǎn)、學(xué)、研的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)了政府把創(chuàng)新視作特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基點(diǎn)，為澳門(mén)的創(chuàng)新發(fā)展之路明確了方向。作為“一國(guó)兩制”成功實(shí)踐的熱土，澳門(mén)有必要積極主動(dòng)融入國(guó)家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略大局，以推動(dòng)“一國(guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。面對(duì)未來(lái)所存在的各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只有秉承創(chuàng)新理念，不斷進(jìn)行全方位的創(chuàng)新，才能保持“一國(guó)兩制”強(qiáng)大的生命力。當(dāng)前澳門(mén)部分領(lǐng)域的發(fā)展遇上瓶頸，急需通過(guò)創(chuàng)新尋求突破。要推動(dòng)創(chuàng)新，首先要充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新是一項(xiàng)豐富多元的系統(tǒng)工程，涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。必須持續(xù)不懈推進(jìn)思維創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、公共治理創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等理念，才能充分釋放活力，匯聚成推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)展的力量。對(duì)應(yīng)在法律制度創(chuàng)新上，建議在當(dāng)前區(qū)域合作中推行更便捷有序的要素流動(dòng)措施，包括創(chuàng)新通關(guān)模式、推廣跨境支付、善用負(fù)面清單管理等。在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新上，為傳統(tǒng)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)更多層次、更多功能的產(chǎn)品與服務(wù)網(wǎng)路，並引進(jìn)更多具效率、省成本的技術(shù)，包括電子商務(wù)平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、智慧城市等。在文化創(chuàng)新上，多運(yùn)用新媒體技術(shù)作傳播，包裝開(kāi)發(fā)講述新的城市故事，培育創(chuàng)新文化人才，打造創(chuàng)新城市品牌形象等。面對(duì)空間資源缺乏等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，建議對(duì)85平方公里水域進(jìn)行科學(xué)有效的規(guī)劃，以及加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)各市之間的合作，打造共同發(fā)展的創(chuàng)新平臺(tái)。

今年是澳門(mén)回歸二十周年，可藉此機(jī)會(huì)全面回顧總結(jié)回歸以來(lái)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)與薄弱環(huán)節(jié)，深入思考如何通過(guò)創(chuàng)新更有效地善用制度優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用創(chuàng)新更精準(zhǔn)地彌補(bǔ)不足，努力推動(dòng)社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)逐步進(jìn)入新時(shí)代的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道上。當(dāng)然，要推動(dòng)澳門(mén)走上創(chuàng)新發(fā)展的道路，提高自身競(jìng)爭(zhēng)力，有必要先推動(dòng)整體社會(huì)強(qiáng)化創(chuàng)新、彙集創(chuàng)新和吸收創(chuàng)新。走創(chuàng)新發(fā)展的道路不能單靠政府一方的力量，需要發(fā)動(dòng)業(yè)界、學(xué)術(shù)界和研發(fā)界等各方形成合力。只有官民通力合作，認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，在不同領(lǐng)域提高創(chuàng)新力度，才能有效加快澳門(mén)的創(chuàng)新發(fā)展。