李麗

（北京市亞歐雍文律師事務(wù)所合伙人律師，北京 100080）

我們所說(shuō)的應(yīng)急處理，通常是指對(duì)于安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》以及國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》對(duì)此已有明確的規(guī)定。企業(yè)日常應(yīng)進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，應(yīng)妥善開(kāi)展應(yīng)急救援，處理不當(dāng)要承擔(dān)法律責(zé)任。企業(yè)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況照章操作。但是，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，除了安全生產(chǎn)事故以外，也會(huì)遇到其他突發(fā)事件，其中有些突發(fā)事件如處理不當(dāng)，給企業(yè)所造成的影響不亞于發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故。如何處理好這些突發(fā)事件，是大多數(shù)企業(yè)規(guī)章制度的空白，也是大多數(shù)企業(yè)管理者經(jīng)驗(yàn)的空白。在此，筆者以企業(yè)被提起訴訟（成為被告）為例，談?wù)剳?yīng)如何處理企業(yè)被訴訟這一突發(fā)事件。正是因?yàn)閷?shí)踐中企業(yè)突發(fā)性的被訴訟、被查封銀行賬戶(hù)非常常見(jiàn)，企業(yè)被訴訟的應(yīng)急處理重要性不亞于生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處理。筆者認(rèn)為，管理者了解法律知識(shí)和訴訟程序，企業(yè)聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，是一種“應(yīng)急準(zhǔn)備”，被起訴后及時(shí)反應(yīng)、妥善應(yīng)對(duì)，也是一種“應(yīng)急救援”。

企業(yè)被起訴，需要進(jìn)行以下幾個(gè)方面的工作：

一、參加訴訟

企業(yè)通常是接到人民法院電話(huà)通知要求到法院領(lǐng)取起訴狀等原告提交的文件，或者收到人民法院以 EMS司法專(zhuān)郵的形式郵寄的起訴狀、傳票，才得知自己成為被告。要不要去法院領(lǐng)取訴訟文件？要不要簽收法院發(fā)來(lái)的 EMS 快件？要不要配合法院的送達(dá)？這是很多企業(yè)管理人員糾結(jié)的第一步。

其實(shí)，按照法律規(guī)定，公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)按照法定的程序和方式將有關(guān)訴訟文件送交收件人的訴訟活動(dòng)都叫送達(dá)，但本文所指的“送達(dá)”，僅指人民法院將訴訟文件交給被告的訴訟活動(dòng)。

首先，送達(dá)是人民法院依法進(jìn)行的訴訟活動(dòng)，是非常嚴(yán)肅的，如果被送達(dá)人無(wú)正當(dāng)理由故意躲避，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)民事訴訟法》第十章對(duì)妨害民事訴訟的強(qiáng)制措施中明確規(guī)定：“人民法院對(duì)必須到庭的被告，經(jīng)兩次傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以拘傳”；“人民法院對(duì)違反法庭規(guī)則的訴訟參與人和其他人，可以予以訓(xùn)誡，責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留”。實(shí)踐中，包括律師和當(dāng)事人在內(nèi)，因無(wú)正當(dāng)理由拒收人民法院送達(dá)的文件被人民法院處罰的案例時(shí)有發(fā)生。筆者代理起訴的一宗案件中，代理原告向法院提供了被告正確聯(lián)系方式，但被告負(fù)責(zé)人明明在辦公室里仍百般推脫自己不是負(fù)責(zé)人，拒收傳票，被告因此被罰款數(shù)十萬(wàn)元，真是賠了夫人又折兵。

其次，法律規(guī)定的送達(dá)方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、簡(jiǎn)易送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、公告送達(dá)等。雖然我們大多數(shù)情況下都是接到法院的電話(huà)通知到法院去?。ㄖ苯铀瓦_(dá)），或者接受郵政 EMS 快遞郵寄送達(dá)，但是理論上，法院有多種送達(dá)方式，“總有一款適合你”。

再次，最高人民法院2017年頒布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民事送達(dá)工作的若干意見(jiàn)》，其中明確規(guī)定，合同、往來(lái)函件中約定的送達(dá)地址，當(dāng)事人在訴訟中提交的書(shū)面材料中載明的自己的地址，一年內(nèi)進(jìn)行其他訴訟、仲裁案件中提供的地址，當(dāng)事人一年內(nèi)進(jìn)行民事活動(dòng)時(shí)經(jīng)常使用的地址，以及自然的戶(hù)籍登記的住所或者在經(jīng)常居住地登記的地址，法人或者其他組織的工商登記或其他依法登記、備案的住所地都可以作為送達(dá)地址。除常見(jiàn)的直接送達(dá)、郵寄送達(dá)以外，短信、微信、電子郵件、傳真都是法定的送達(dá)方式。這一司法解釋成為送達(dá)工作的有力保障，為解決實(shí)踐中原告找不到被告地址或被告無(wú)合法理由拒收等問(wèn)題提供了解決辦法。專(zhuān)門(mén)發(fā)布司法解釋解決送達(dá)問(wèn)題，也表明了人民法院解決“送達(dá)難”問(wèn)題的決心。

可見(jiàn)，送達(dá)方式多，保障措施逐步完善，被告幾乎無(wú)法躲避。而且，如果被告不主動(dòng)應(yīng)訴，人民法院可以公告送達(dá)并缺席判決。被告缺席意味著主動(dòng)放棄抗辯的權(quán)利，人民法院可以根據(jù)原告提交的證據(jù)判定是否支持原告的訴訟請(qǐng)求，案件審理的結(jié)果仍然要由被告承擔(dān)。所以，筆者建議企業(yè)要配合人民法院送達(dá)，積極參加訴訟。要對(duì)相關(guān)崗位人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，事先制定接聽(tīng)人民法院電話(huà)、接收 EMS 司法專(zhuān)郵的上報(bào)程序。筆者不止一次遇到，門(mén)衛(wèi)簽收了 EMS 司法專(zhuān)郵寄來(lái)的傳票而未上報(bào)或弄丟了，導(dǎo)致企業(yè)被缺席判決，直到被強(qiáng)制執(zhí)行才知道自己當(dāng)了被告，喪失了抗辯機(jī)會(huì)。同時(shí)需要提醒的是，人民法院只會(huì)通過(guò) EMS 司法專(zhuān)郵寄送文件，不會(huì)寄掛號(hào)信或通過(guò)其他快遞公司寄件，判決生效前也不會(huì)要求被告匯款（因?yàn)樵V訟費(fèi)已由原告預(yù)交），凡涉及錢(qián)款必須交到法院窗口或匯至法院賬戶(hù)。每個(gè)法院都設(shè)有查詢(xún)案件的專(zhuān)門(mén)窗口，凡心存疑慮時(shí)，應(yīng)到法院去核實(shí)。

二、核實(shí)基本情況

拿到起訴狀、證據(jù)等訴訟文件后，企業(yè)應(yīng)盡快核實(shí)與案件有關(guān)的基本事實(shí)和證據(jù)情況，找到經(jīng)手人，核實(shí)原告所稱(chēng)事實(shí)和提交的證據(jù)是否真實(shí)。重點(diǎn)關(guān)注是否簽訂合同、有無(wú)結(jié)算、有無(wú)付款、欠款金額、爭(zhēng)議問(wèn)題等等。同時(shí)盤(pán)點(diǎn)己方證據(jù)，核實(shí)自己的主張是否有證據(jù)，證據(jù)是否有原件，以及確認(rèn)原件的存放地點(diǎn)和保管人員，為即將開(kāi)展的訴訟做初步準(zhǔn)備。

三、制定應(yīng)訴方案

核實(shí)了基本事實(shí)和證據(jù)后，企業(yè)管理人員對(duì)于這個(gè)案件的結(jié)果應(yīng)該有了心理預(yù)期，接下來(lái)需要會(huì)同企業(yè)法律顧問(wèn)或者聘請(qǐng)代理律師制定訴訟方案。一般來(lái)說(shuō)，法律顧問(wèn)或代理律師會(huì)詳細(xì)了解案情，準(zhǔn)備答辯意見(jiàn)和證據(jù)材料，在這個(gè)過(guò)程中企業(yè)應(yīng)與律師互相配合。尤其需要注意的是，企業(yè)開(kāi)誠(chéng)布公地提出對(duì)于案件的基本意見(jiàn)和對(duì)結(jié)果的預(yù)期非常重要，實(shí)踐中不乏律師認(rèn)為原告的訴訟請(qǐng)求已過(guò)訴訟時(shí)效，可以答辯要求法院駁回原告訴訟請(qǐng)求，而被告自己愿意付款的情況。制定應(yīng)訴方案后，企業(yè)按律師要求配合做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作即可。

四、應(yīng)對(duì)保全

實(shí)踐中，企業(yè)被訴訟不一定著急，被保全才真著急。保全是指人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方行為或者其他原因，使判決不能執(zhí)行或難以執(zhí)行的案件，依法對(duì)訴訟標(biāo)的物或與本案有關(guān)的財(cái)物采取的強(qiáng)制性措施。包括證據(jù)保全和財(cái)產(chǎn)保全，在案件受理前的保全叫訴前保全，案件受理后至判決生效前進(jìn)行的保全叫訴訟保全。財(cái)產(chǎn)保全的措施有查封、扣押、凍結(jié)、提取、扣留等。實(shí)踐中企業(yè)賬戶(hù)突然被法院查封了，一般就是訴前財(cái)產(chǎn)保全或者訴訟財(cái)產(chǎn)保全。企業(yè)突然得知自己的賬戶(hù)被查封，資金被凍結(jié)，應(yīng)該怎么辦呢？

首先，應(yīng)向法院了解保全所涉案件的具體情況，包括案由、訴訟標(biāo)的、承辦法官等。根據(jù)法院內(nèi)部分工不同，有時(shí)保全由人民法院專(zhuān)門(mén)部門(mén)執(zhí)行，保全的法官不是案件的審理法官，通過(guò)保全法官送達(dá)的裁定上載明的內(nèi)容能夠了解案件初步情況，當(dāng)事人應(yīng)積極與案件審理法官取得聯(lián)系。這貌似是個(gè)不起眼的動(dòng)作，但很多當(dāng)事人被保全數(shù)日后還是不清楚案件審理承辦法官及基本情況，還得再去法院查詢(xún)，浪費(fèi)了寶貴的時(shí)間。

其次，核實(shí)被保全的財(cái)產(chǎn)范圍、權(quán)屬是否有誤，實(shí)踐中常常發(fā)生被保全的財(cái)產(chǎn)有錯(cuò)誤的情況，比如法院把不是被告的財(cái)產(chǎn)當(dāng)做被告的財(cái)產(chǎn)保全了。被錯(cuò)誤保全的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)人或被告均可以向人民法院提出異議，只要證據(jù)確鑿，一般能夠很快得以糾正。

再次，考慮解除保全。一個(gè)民事案件審理數(shù)月乃至數(shù)年，如果企業(yè)賬戶(hù)一直被查封肯定會(huì)嚴(yán)重影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)，所以一旦遇到賬戶(hù)或財(cái)產(chǎn)被查封，就要考慮如何解封。訴訟保全的法定解除條件只有三個(gè)：申請(qǐng)人自愿申請(qǐng)解除或撤訴、被申請(qǐng)人提供擔(dān)?；虬讣猩袥Q且被告履行。簡(jiǎn)單地說(shuō)，只有在和原告和解、法院同意被告提供擔(dān)保、等案件判決生效且被告勝訴或被告已履行生效判決的情況下，才能解封。要解除保全，只能?chē)@以上條件考慮。企業(yè)一旦被保全，時(shí)常有人跳出來(lái)說(shuō)法院有關(guān)系，可以解封，對(duì)此企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)有清醒的判斷，脫離了法定條件，解封是不可能的。保全是訴訟的利器，那么在日常管理中，企業(yè)對(duì)于賬戶(hù)等信息的保密管理就十分重要。

綜上，針對(duì)被提起民事訴訟這一突發(fā)事件，企業(yè)通過(guò)事先了解并進(jìn)行以上準(zhǔn)備，可以為自己爭(zhēng)取時(shí)間，把握訴訟中的機(jī)會(huì)。仲裁委員會(huì)審理商事仲裁案件、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁案件的程序與人民法院審理民事案件程序大致相同，企業(yè)應(yīng)急處理亦可參考本文。當(dāng)然，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制工作應(yīng)著眼于日常，減少訴訟的發(fā)生。未雨綢繆不但是美德，更是企業(yè)管理的要義。