張 躍 榮

(山西晉設(shè)拓凡建筑設(shè)計(jì)咨詢有限公司，山西 太原 030013)

1 工程造價(jià)全過(guò)程造價(jià)管理的含義

全過(guò)程造價(jià)管理是指覆蓋建設(shè)工程策劃決策及建設(shè)實(shí)施各個(gè)階段的造價(jià)管理。

1)建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程造價(jià)管理逐漸引起重視，工程造價(jià)需要在不同的階段多次進(jìn)行，以保證工程造價(jià)計(jì)算的準(zhǔn)確性和控制的有效性。投資估算是指項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究階段通過(guò)編制估算文件預(yù)先確定的工程造價(jià)，投資估算是項(xiàng)目決策、籌集資金、合理控制造價(jià)的主要依據(jù)。由此可見(jiàn)，投資估算的準(zhǔn)確性不僅影響可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的結(jié)果，也關(guān)系到初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的階段。

2)施工圖設(shè)計(jì)階段，甲乙雙方在開(kāi)工前要認(rèn)真審核設(shè)計(jì)圖紙，遵守設(shè)計(jì)規(guī)范，把施工過(guò)程中可能存在的問(wèn)題，在圖紙會(huì)審階段進(jìn)行解決，避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，影響工程進(jìn)度和返工現(xiàn)象。要求對(duì)簽證的描述要簡(jiǎn)單、明確的說(shuō)明，要求對(duì)隱蔽工程的部位、質(zhì)量的完成情況以圖片、文字的形式表明，以便在工程結(jié)算審核中方便查閱。

3)發(fā)承包階段：甲方進(jìn)行招標(biāo)階段，甲方聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制和審核工程量清單，作為招標(biāo)控制價(jià)和標(biāo)底。確定投標(biāo)報(bào)價(jià)，確定承包合同價(jià)，這些都是甲方需要確定，也是造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目的了解，不漏項(xiàng)，不缺項(xiàng)全面考慮，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確性。

2 施工圖預(yù)算的編制

施工圖預(yù)算的編制是十分復(fù)雜而又繁瑣的工作，需要編制預(yù)算人員對(duì)施工圖紙的熟悉、施工現(xiàn)場(chǎng)的狀況非常了解、對(duì)工程的進(jìn)度、對(duì)隱蔽工程的記錄文件要詳細(xì)，預(yù)算人員進(jìn)行編制時(shí)必須嚴(yán)格按照?qǐng)D紙編制，比如：土方的外擴(kuò)，換填土用的材質(zhì)、鋼筋的搭接方式、混凝土的標(biāo)號(hào)等級(jí)、鋼筋選用的圖集、墻體材料的選用、工程中的做法等都需要進(jìn)行調(diào)整套用定額，套用定額時(shí)材料不一致要換算材料，這樣需要編制人員有較高的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這樣編寫(xiě)的預(yù)算會(huì)在成本上得到有效的控制。

3 工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問(wèn)題

1)在工程建設(shè)中，工程結(jié)算是整個(gè)項(xiàng)目的重點(diǎn)；工程結(jié)算是對(duì)施工單位在施工過(guò)程中工作的肯定。工程結(jié)算是以竣工圖、設(shè)計(jì)變更、變更簽證、會(huì)議紀(jì)要等。按甲乙雙方合同中規(guī)定定額的選用來(lái)計(jì)算工程量，套用定額，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料的價(jià)格，雙方合同中約定的合同價(jià)(合同價(jià)可包含外墻涂料、保溫、防水、地暖)，像合同價(jià)只需要計(jì)算工程量就可以，價(jià)格在合同中雙方已經(jīng)規(guī)定，這樣就不存在爭(zhēng)議。

2)在結(jié)算審核中施工方會(huì)存在工程量的多報(bào)的情況，這就需要造價(jià)人員認(rèn)真的審查工程量的準(zhǔn)確性。對(duì)工程量的審核是結(jié)算中的基礎(chǔ)，審核人員首先要按照竣工圖紙、合同、變更簽證等相關(guān)資料認(rèn)真的審核，從而使工程審查做到有理有據(jù)，確保其準(zhǔn)確性。其次要做好跟蹤審查，有必要時(shí)要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際丈量，查看合適工程量，在審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)和現(xiàn)場(chǎng)的施工人員和技術(shù)人員了解情況。

3)在這次對(duì)某小區(qū)進(jìn)行結(jié)算審核中，發(fā)現(xiàn)施工單位對(duì)資料的整理和歸檔存在很多問(wèn)題，變更簽證單少之又少，重復(fù)的變更簽證單很多，沒(méi)有按時(shí)間的排序排列，有些和甲方口頭溝通過(guò)的東西，沒(méi)有文字形式表示出來(lái)，對(duì)于這樣的項(xiàng)目審核可以不列入審核范圍內(nèi)。如果施工單位中沒(méi)有好的資料整理，對(duì)審核結(jié)算也會(huì)有很大的出入。比如：在這次某小區(qū)審核結(jié)算中甲方要求施工方在施工過(guò)程中對(duì)于文明施工費(fèi)要求，有文明施工證件才可以取文明施工費(fèi)，施工方未取得文明施工費(fèi)，在結(jié)算審核中不應(yīng)該取文明施工費(fèi)這一項(xiàng)。在施工中并未采用大型機(jī)械設(shè)備，但是在竣工造價(jià)的時(shí)候，卻把這些設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)費(fèi)用囊括其中，工程進(jìn)度劃分不合理。

4)工程量的審核，首先要看有沒(méi)有重復(fù)計(jì)算的，在計(jì)算要對(duì)所有規(guī)則進(jìn)行檢查，在鋼筋算量中，鋼筋是否扣除保護(hù)層厚度，梁板相交鋼筋是否重復(fù)，鋼筋是按外皮計(jì)算鋼筋還是中軸計(jì)算鋼筋，鋼筋的搭接，箍筋根數(shù)的計(jì)算(是按規(guī)范向上取整+1還是按施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)不到向上取整+1的排列進(jìn)行審核計(jì)算)像鋼筋按外皮還是中軸計(jì)算鋼筋，以某小區(qū)面積為25 000 m2的工程來(lái)說(shuō)外皮比中軸計(jì)算鋼筋會(huì)多出16 t鋼筋，要以2012年3月份～4月份材差平均5 500元來(lái)說(shuō)增加造價(jià)9萬(wàn)元。這對(duì)一個(gè)工程來(lái)說(shuō)也算不小的數(shù)額，這就需要雙方造價(jià)人員掌握施工內(nèi)容，做好施工記錄，熟悉圖紙，掌握計(jì)算規(guī)則，做到實(shí)事求是，合理計(jì)量。

5)對(duì)于直接套用定額單價(jià)的審核：首先項(xiàng)目名稱(chēng)要與設(shè)計(jì)圖紙中的做法要求一致，如：混凝土強(qiáng)度等級(jí)，砂漿標(biāo)號(hào)，混凝土標(biāo)號(hào)，都需要與設(shè)計(jì)圖紙中一致，不一致的要變換標(biāo)號(hào)。

6)在這個(gè)某小區(qū)結(jié)算審核中，合同中簽訂運(yùn)用2000定額來(lái)計(jì)算，對(duì)于計(jì)算建筑面積的時(shí)候，比如：在2000定額中，像設(shè)備層層高在1.8 m，2000定額中不計(jì)算建筑面積，在2005定額中層高不足2.2 m的算一半面積。這樣對(duì)于工程造價(jià)的指標(biāo)就會(huì)有不一樣的結(jié)果。

4 預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中審查方法

4.1 對(duì)比審查

這種方法一般是用在已經(jīng)建成或者是未建成但需要進(jìn)行審查糾正的預(yù)結(jié)算中，而對(duì)比審查也會(huì)根據(jù)工程的不同情況展開(kāi)。1)兩個(gè)工程同時(shí)采用一種施工圖，但是他們的基礎(chǔ)部分和施工現(xiàn)場(chǎng)條件會(huì)有所不同，而不同的部分就可以采用對(duì)比審查的方式。2)兩個(gè)工程的設(shè)計(jì)大致相同，但建筑面積卻不同，這就需要找到兩個(gè)工程的面積和工程量之比一致的特點(diǎn)，審查新建部分的工程量?；蛘呤前褍蓚€(gè)工程的平方面積造價(jià)和各分項(xiàng)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行對(duì)比審查，如果這些審查內(nèi)容都是正確的，那就說(shuō)明預(yù)結(jié)算沒(méi)有出現(xiàn)錯(cuò)誤，但如果預(yù)結(jié)算出現(xiàn)問(wèn)題，就需要及時(shí)進(jìn)行糾正。3)兩個(gè)工程的面積一樣，但設(shè)計(jì)圖不一樣，這就可以把相同的地方，比如屋面、磚墻等項(xiàng)目進(jìn)行對(duì)比審查，而不能進(jìn)行對(duì)比的部分，就可以根據(jù)圖紙上的分項(xiàng)工程量進(jìn)行計(jì)算。

4.2 全面審查

這種審查方式適用于一些工程量較小、工藝較為簡(jiǎn)單的項(xiàng)目，這類(lèi)工程他們編制預(yù)結(jié)算的技術(shù)相對(duì)來(lái)說(shuō)還不太成熟，這就可以采用全面審查的方式。如果在審查過(guò)程中與前期的編制預(yù)結(jié)算基本相同，這就說(shuō)明預(yù)結(jié)算沒(méi)有太大的差錯(cuò)。但這種方法講究的就是全面細(xì)致，雖說(shuō)該方法質(zhì)量較高，但工作量卻很大。

4.3 重點(diǎn)抽查方式

一般都是針對(duì)工程量較大、結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜的工程，這種方法不需要花費(fèi)大量的時(shí)間，而且效果也比較明顯。比如有些工程在施工中可能會(huì)出現(xiàn)缺項(xiàng)現(xiàn)象，施工單位就需要及時(shí)補(bǔ)充單價(jià)。對(duì)于這種情況的審核，就需要先把補(bǔ)充單價(jià)當(dāng)成是審核的重點(diǎn)，主要是對(duì)補(bǔ)充單價(jià)的依據(jù)和方法進(jìn)行審核，看補(bǔ)充的部分是否與之前的內(nèi)容相吻合。材料的用量和預(yù)算價(jià)格是否準(zhǔn)確，對(duì)這方面的費(fèi)用需要重點(diǎn)審核。但鑒于工程性質(zhì)、承包、施工等不同，就要根據(jù)地區(qū)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用的計(jì)算，而這也是施工單位存在的弱點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)作為重點(diǎn)部分。

5 結(jié)語(yǔ)

根據(jù)以上的闡述和分析，在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過(guò)程中，需要做到客觀、公正，在工作中不僅要以竣工圖紙、招標(biāo)文件、合同、變更簽證、設(shè)計(jì)變更為依據(jù)，還需要以預(yù)算定額為標(biāo)準(zhǔn)。不斷更新自己的審核理念，拓寬自己的知識(shí)層面和深度，預(yù)算人員提高造價(jià)技能，遇事不慌，從容解決。只有掌握更多的審核技巧，才能應(yīng)對(duì)各種不同的預(yù)結(jié)算，提高工作效率，完善造價(jià)內(nèi)容。