王宇

“吳明、葉恒喜、馬俊等三人構(gòu)成共同侵權(quán)，應(yīng)按照其參與的電捕魚(yú)次數(shù)及數(shù)量范圍對(duì)應(yīng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任……”10月11日，江蘇省南京市鼓樓區(qū)檢察院提起的吳明等人非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟案，張曉明掩飾、隱瞞犯罪所得案開(kāi)庭審理。鼓樓區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)朱赫以公訴人、公益訴訟起訴人的雙重身份出庭支持公訴和公益訴訟，并發(fā)表上訴公訴意見(jiàn)。

捕撈魚(yú)類(lèi)900余斤

2019年1-2月，吳明伙同葉恒喜、馬俊等人駕駛快艇，使用自制電捕撈設(shè)備，在長(zhǎng)江南京段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)（具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)良繁育品種）多次進(jìn)行非法捕撈活動(dòng)，先后捕撈鮰魚(yú)、青魚(yú)等經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的魚(yú)類(lèi)900余斤，并出售給他人牟利。其中，吳明等人捕獲的一條青魚(yú)重達(dá)105斤。張曉明在明知吳明等人所出售的青魚(yú)是非法捕撈而來(lái)的情況下，仍從其手中收購(gòu)約600斤，支付價(jià)款1萬(wàn)余元。

公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹楹?，鼓樓區(qū)檢察院通過(guò)其牽頭成立的鼓樓長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)盟信息共享機(jī)制，當(dāng)天即獲悉相關(guān)情況?？紤]到吳明等人的行為可能?chē)?yán)重?fù)p害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源，鼓樓區(qū)檢察院依法提前介入該起案件，并圍繞電子證據(jù)獲取、水產(chǎn)品鑒定、追查下游犯罪等方面提出意見(jiàn)建議，引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)全面收集、固定證據(jù)。

案件進(jìn)入檢察環(huán)節(jié)以后，鼓樓區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)朱赫主動(dòng)提出承辦該案。在案件辦理過(guò)程中，朱赫對(duì)公安機(jī)關(guān)移送的案卷材料進(jìn)行了全面細(xì)致審查，并前往案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地察看了作案工具和作案水域，進(jìn)一步了解相關(guān)情況。在此基礎(chǔ)上，朱赫與公安機(jī)關(guān)承辦人員進(jìn)行了溝通，要求其圍繞作案時(shí)間、作案工具、漁獲物種類(lèi)與數(shù)量等方面補(bǔ)充偵查，全面查清犯罪事實(shí)和損害后果。后公安機(jī)關(guān)進(jìn)一步補(bǔ)充偵查，將認(rèn)定的吳明等人的非法捕撈次數(shù)由5起擴(kuò)大到了6起。

6月30日，鼓樓區(qū)檢察院以涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪對(duì)吳明、葉恒喜、馬俊提起公訴，以涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪對(duì)張曉明提起公訴。

對(duì)于損害長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源的犯罪行為，不僅要打擊不法分子，更重要的是要修復(fù)受損的生態(tài)環(huán)境資源，維護(hù)國(guó)家和社會(huì)公共利益，這是鼓樓區(qū)檢察院在辦案過(guò)程中一直堅(jiān)持的原則。案發(fā)地既是國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，也是江豚自然保護(hù)區(qū)，吳明等三人使用電捕魚(yú)的方式非法捕撈水產(chǎn)品，對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源造成的損害不僅僅在于所捕獲的900余斤漁獲物，更在于這種電捕魚(yú)的方式還會(huì)危害到魚(yú)類(lèi)以及江豚等瀕危野生動(dòng)物的生長(zhǎng)繁殖，破壞水生物食物鏈，危害長(zhǎng)江生態(tài)安全，構(gòu)成對(duì)國(guó)家自然資源財(cái)產(chǎn)的民事侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。為此，在進(jìn)行刑事審查的同時(shí)，檢察院也進(jìn)行了公益訴訟立案審查。

在履行訴前公告程序后，鼓樓區(qū)檢察院沒(méi)有收到符合法律規(guī)定條件的機(jī)關(guān)和有關(guān)組織自愿提起公益訴訟的反饋，具備了提起刑事附帶民事公益訴訟的主體資格。后鼓樓區(qū)檢察院委托江蘇省淡水水產(chǎn)研究所對(duì)吳明等三人電擊捕撈長(zhǎng)江魚(yú)類(lèi)行為所導(dǎo)致的長(zhǎng)江水域的生態(tài)損失和恢復(fù)該水域生態(tài)所需費(fèi)用進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)評(píng)估。

2019年7月16日，鼓樓區(qū)檢察院對(duì)吳明、葉恒喜、馬俊三人提起刑事附帶民事公益訴訟，要求吳明承擔(dān)本案全部漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用人民幣23萬(wàn)余元，要求葉恒喜在吳明所承擔(dān)漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用22萬(wàn)余元范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，要求馬俊在吳明所承擔(dān)漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用6000余元范圍內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，并要求三人連帶承擔(dān)專(zhuān)家評(píng)估費(fèi)用。

開(kāi)庭前，朱赫等檢察官反復(fù)研究案卷材料，對(duì)庭審過(guò)程中可能出現(xiàn)的辯論焦點(diǎn)進(jìn)行研析，設(shè)計(jì)訊問(wèn)提綱近30條，針對(duì)刑事訴訟部分和公益訴訟部分分別制定數(shù)千字的出庭預(yù)案，做了充分的開(kāi)庭準(zhǔn)備工作。

10月11日上午，法院組成合議庭開(kāi)庭審理上述案件。在庭審中，朱赫對(duì)4名被告人進(jìn)行了發(fā)問(wèn)，讓其如實(shí)陳述了自己從準(zhǔn)備工具到實(shí)施非法捕撈行為，再到出售漁獲物的整個(gè)犯罪過(guò)程，并通過(guò)出示、質(zhì)證多組證據(jù)，有力地證實(shí)了吳明等三人涉嫌非法捕撈水產(chǎn)品罪，張曉明涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪的犯罪事實(shí)以及吳明等三人的行為給長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源所造成的損害。經(jīng)法庭允許，出具評(píng)估意見(jiàn)的江蘇省淡水水產(chǎn)研究所的專(zhuān)家出庭就案發(fā)水域的性質(zhì)、吳明等三名被告人的行為對(duì)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源造成的損害、修復(fù)費(fèi)用計(jì)算等問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)解讀，進(jìn)一步證實(shí)了鼓樓區(qū)檢察院公益訴訟請(qǐng)求的科學(xué)性。

經(jīng)過(guò)法庭審理，4名被告人自愿認(rèn)罪、悔罪，并表示將會(huì)加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，不再做違法犯罪的事情。吳明、葉恒喜、馬俊等三人作為公益訴訟被告，也表示認(rèn)可鼓樓區(qū)檢察院提出的公益訴訟損害賠償數(shù)額，愿意積極賠償漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用，履行環(huán)境侵權(quán)損害賠償責(zé)任。

10月11日上午， 鼓樓區(qū)法院組成合議庭開(kāi)庭審理本案。（ 來(lái)源： 資料圖片）

守護(hù)“母親河”是持久行動(dòng)

該案是南京市檢察機(jī)關(guān)辦理的首起發(fā)生在長(zhǎng)江南京段國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)的非法捕撈水產(chǎn)品案件，也是鼓樓區(qū)檢察院提起的第4起涉及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的刑事附帶民事公益訴訟案，更是鼓樓區(qū)檢察院依托檢察職能落實(shí)“共抓大保護(hù)”精神的一個(gè)縮影。

2017年以來(lái)，鼓樓區(qū)檢察院將長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)工作放在突出位置來(lái)抓。一方面，該院依托自身管轄長(zhǎng)江南京段所有刑事犯罪案件的優(yōu)勢(shì)，圍繞辦理“2·17”船舶爆燃案中發(fā)現(xiàn)的長(zhǎng)江保護(hù)工作中存在的諸如行政執(zhí)法部門(mén)間職責(zé)不清、行政執(zhí)法部門(mén)與刑事司法部門(mén)間銜接不暢等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，并牽頭成立由48家單位參與的鼓樓長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)聯(lián)盟，構(gòu)建區(qū)域性合力，致力于預(yù)防和減少破壞長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件的發(fā)生，共同守護(hù)“母親河”;另一方面，該院依托檢察職能，綜合運(yùn)用刑事檢察、行政檢察、公益訴訟檢察職能，努力打好檢察保護(hù)“組合拳”，共辦理涉及長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源犯罪案件87件206人，超過(guò)前五年辦案的總和;發(fā)出督促履職檢察建議14件，堵塞管理漏洞;提起長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源刑事附帶民事公益訴訟4件，并以蘇某某非法捕撈刑事附帶民事公益訴訟賠償款執(zhí)行監(jiān)督為契機(jī)，舉辦長(zhǎng)江漁業(yè)資源保護(hù)工作新聞發(fā)布暨增殖放流活動(dòng)，放流各類(lèi)魚(yú)苗7000多公斤，努力將犯罪分子的不法行為給長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源帶來(lái)的損害減到最小。

11月29日，法院作出一審判決。吳明、葉恒喜、馬俊三人被法院以非法捕撈水產(chǎn)品罪判處六個(gè)月至二年零六個(gè)月不等的有期徒刑，張曉明被法院以掩飾、隱瞞犯罪所得罪判處罰金3萬(wàn)元。同時(shí)，判決吳明賠償漁業(yè)資源費(fèi)用22萬(wàn)余元內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，馬俊在吳明承擔(dān)的漁業(yè)資源補(bǔ)償費(fèi)用6000余元內(nèi)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;三人共同承擔(dān)本案專(zhuān)家評(píng)估費(fèi)用6000元。

“落實(shí)‘共抓大保護(hù)精神任重道遠(yuǎn)，鼓樓區(qū)檢察院將在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮檢察職能作用，并加強(qiáng)與其他部門(mén)的協(xié)作配合，一以貫之推進(jìn)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境資源司法保護(hù)工作，不斷貢獻(xiàn)檢察智慧與力量?！闭勂鸾窈蟮墓ぷ鞔蛩?，朱赫胸有成竹，滿(mǎn)懷信心。

（文中涉案人物均為化名）