淺談高速鐵路項目施工管理

翟人鋒

（中鐵一局集團(tuán)有限公司京沈客專京冀I 標(biāo)施工指揮部，河北 承德 067000）

1 項目施工生產(chǎn)管理不利因素

（1）人員因素。人是生產(chǎn)活動的主體，也是工程項目建設(shè)的決策者、管理者、操作者，保證各個崗位上依據(jù)持證上崗制度是保證人員素質(zhì)的重要管理措施。

（2）工程材料。工程材料泛指工程實體的各類建筑材料、構(gòu)配件、半成品等，是工程建設(shè)的物質(zhì)條件。工程材料是否合格直接影響到建設(shè)工程的質(zhì)量。

（3）機(jī)械設(shè)備。機(jī)械設(shè)備可以分為兩類：一類指組成工程實體及配套的工藝設(shè)備各類機(jī)具；另一類指施工過程中使用的各類設(shè)備，包括大型設(shè)備、各類操作工具、各類試驗檢測儀器。工程用機(jī)具設(shè)備的優(yōu)劣直接影響到工程質(zhì)量。

（4）方法。方法是指工藝方法、操作方法和施工方案。在工程施工中，施工方案是否合理，施工工藝是否先進(jìn)，施工操作是否正確，都將對工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。

（5）環(huán)境條件。環(huán)境條件是指對工程質(zhì)量特性起重要作用的環(huán)境因素，包括工程技術(shù)環(huán)境、工程作業(yè)環(huán)境、工程管理環(huán)境、周邊環(huán)境。

2 項目施工生產(chǎn)管理六個要求

2.1 安全質(zhì)量管理

（1）建立機(jī)構(gòu)嚴(yán)格選人。根據(jù)公司文件制定安全、質(zhì)量、環(huán)保方面的保證措施，成立以項目經(jīng)理為組長、書記、總工、副經(jīng)理為副組長，部門負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組、施工質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，項目部與工區(qū)簽訂安全施工責(zé)任狀和保質(zhì)創(chuàng)優(yōu)工程責(zé)任狀。

（2）完善制度，有法可依。在上級公司的安全質(zhì)量管理制度范本基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂完善后形成項目的安全質(zhì)量管理制度，特別是鐵總相繼發(fā)布了十條紅線禁令。制度相當(dāng)于法，執(zhí)行過程中獎罰標(biāo)準(zhǔn)一定要分明，使現(xiàn)場人員有非常明確的標(biāo)準(zhǔn)，有法可依。

（3）加強(qiáng)教育、做好保障。要做好員工進(jìn)駐項目崗前培訓(xùn)，還有各工點施工過程中對關(guān)鍵工序、特殊過程、施工工藝、工法、技術(shù)規(guī)程、規(guī)章制度等培訓(xùn)，以及與其工作相對應(yīng)的制度、文件培訓(xùn)、對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)等。

2.2 技術(shù)管理

技術(shù)是龍頭，項目中技術(shù)管理尤為關(guān)鍵，要做好以下工作：（1）人員、物資條件上給以技術(shù)環(huán)境大力支持，形成條件保障；（2）重大方案要會議討論，多次討論；（3）對技術(shù)工作進(jìn)行定期檢查或抽查，嚴(yán)格考核。

2.3 物資管理

（1）材料計劃超前考慮。鐵路項目計劃性強(qiáng)，在實施項目精細(xì)化管理以來，物資采購要求物資計劃必須周全準(zhǔn)確，提前計劃。物機(jī)部根據(jù)工程部提供的物資總控計劃，每月根據(jù)生產(chǎn)計劃及時編制季度、月度、臨時物資計劃。二三項料的采購計劃必須由使用單位提出，經(jīng)工程技術(shù)部門審核后，報項目領(lǐng)導(dǎo)審批，在阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)上競價采購，保證價格質(zhì)量最優(yōu)。

（2）嚴(yán)格控制物資收料環(huán)節(jié)。項目規(guī)定主要材料入庫必須使用過磅影像系統(tǒng)和手持智能終端系統(tǒng)。拌合站電子汽車衡安裝相應(yīng)的過磅影像系統(tǒng)，收、發(fā)料數(shù)據(jù)每天上傳至物資管理信息系統(tǒng)，實時監(jiān)控拌合站物資收發(fā)情況。

（3）物資消耗有效監(jiān)控。各工點開工后由工程部提供《分工號主要物資需用數(shù)量明細(xì)表》，物機(jī)部據(jù)此編制《主要物資需用限（定）額數(shù)量總計劃表》，建立《分工號主要物資限（定）額供應(yīng)臺帳》實行限額發(fā)料。每月20日物機(jī)部會同工程部等部門，對現(xiàn)場及庫房的原材料、成品、半成品進(jìn)行盤點，與收方、結(jié)算一致同步實施，根據(jù)工程技術(shù)部門提供的已完工程設(shè)計數(shù)量，編制《勞務(wù)分包主要物資消耗核算表》，在過程中監(jiān)督材料消耗情況，對節(jié)超情況及時預(yù)警，分析原因，根據(jù)核算結(jié)果編制《勞務(wù)分包物資扣款清單》。

（4）設(shè)備管理。根據(jù)鐵路客運專線施工工期長、工序轉(zhuǎn)化快的特點，項目對于長期使用的設(shè)備和專用設(shè)備采用公司新購與租賃公司內(nèi)部設(shè)備為主；對于使用時間短、需求數(shù)量多的設(shè)備，充分利用市場資源，采用租賃的形式，解決大型設(shè)備遠(yuǎn)距離調(diào)配的運輸費用問題。

2.4 勞務(wù)管理

（1）分包方的選擇和確定采用《合格分包方名錄》的合格分包方，實行競(議)標(biāo)方式選擇和確定分包方，實行分包方評審，并盡可能選擇長期合作信譽(yù)良好的分包方在公司登記注冊申請準(zhǔn)入。合同簽訂項目部和公司兩級評審。過程中收方實行以不超過設(shè)計數(shù)量為原則的兩級復(fù)核簽認(rèn)確保已完工程數(shù)量的準(zhǔn)確性，結(jié)算以簽訂的勞務(wù)合同為依據(jù)進(jìn)行結(jié)算、會簽。末次結(jié)算簽訂合同封賬協(xié)議后退場。

（2）簽訂勞務(wù)合同時，全部采用評審后的勞務(wù)合同文本，并針對勞務(wù)工程特點增加專用條款。合同文本的條款和內(nèi)容合法、規(guī)范、嚴(yán)密，相關(guān)違約責(zé)任明確，始終堅持先簽合同后進(jìn)場的原則，避免日后扯皮的風(fēng)險。

（3）按照合同約定每月及時進(jìn)行驗工計價、勞務(wù)費結(jié)算和支付按照合同約定并經(jīng)過嚴(yán)格的審批簽認(rèn)程序，防止超付、多付勞務(wù)費的問題。同時每月?lián)芸钋耙笫┕り犐蠄髣趧?wù)工工資表，項目部直接支付勞務(wù)工資，保證勞務(wù)工能每月拿到足額工資。

（4）動態(tài)監(jiān)控。對于進(jìn)場的勞務(wù)隊伍尤其是不熟悉的勞務(wù)隊伍，一定要實行動態(tài)監(jiān)控，對其安全、質(zhì)量、進(jìn)度、成本等進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，如還不能整改（無法改變）的要痛下決心。

2.5 二次經(jīng)營管理

為創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益以及社會效益，做好二次經(jīng)營工作可從幾個方面著手：（1）做好二次經(jīng)營的前期策劃工作，請集團(tuán)公司成本部專業(yè)人員針對本項目的實際情況做專業(yè)的二次經(jīng)營策劃，定好方向和重點；（2）成立經(jīng)營領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建良好的外部環(huán)境；（3）采取有效的二次經(jīng)營措施；（4）做好獎勵機(jī)制，增加二次經(jīng)營人員的積極性。

2.6 財務(wù)管理

（1）資金使用和管理?，F(xiàn)期業(yè)主對項目的資金進(jìn)行監(jiān)管，并定期檢查各項目部賬面資金余額，制約項目部對資金自行使用的權(quán)限。除了及時上報資金使用計劃等各種資料，月底還要及時報銷，減少項目上的資金占用，增大應(yīng)付賬款的賬面余額，以便向業(yè)主多申請資金，同時對應(yīng)付賬款還要及時支付，在資金富余時就上繳公司，以減少賬面資金余額。

（2）日常會計基礎(chǔ)工作。日常工作要做扎實，臺帳要齊全，對一些專項費用如征地拆遷、電力改造、大臨設(shè)施、冬季施工、安全投入等要準(zhǔn)確核算，做好臺帳記錄。

3 施工項目勞務(wù)隊伍管理思考

（1）必須尊重工程建設(shè)規(guī)律，實施資源集成管理。隧道工程注重資源最合理、最有效、最經(jīng)濟(jì)的配置，即追求資源集成管理理念。長大、高風(fēng)險隧道必須確保施工企業(yè)自主施工，這也是當(dāng)前一些施工企業(yè)的普遍做法，是工程領(lǐng)域一項越來越得到普遍共識的基本規(guī)律。

（2）必須克服過分依賴協(xié)作隊伍的弊端，提高高精尖項目自主施工能力。利益多少和風(fēng)險的大小決定了協(xié)作隊伍合作誠意和配合態(tài)度。在一些重點環(huán)節(jié)上，過分夸大協(xié)作隊伍的作用以及將企業(yè)重大使命整體托付的行為，最終都要付出代價。

（3）要在實踐中進(jìn)一步積極探索、完善規(guī)范分工序勞務(wù)分包管理模式和架子隊管理模式的方式、方法，使其更貼近項目管理的實際，更有利于項目的規(guī)范管理。

4 結(jié)束語

綜上所述，本文結(jié)合精細(xì)化管理對項目六大管理進(jìn)行系統(tǒng)的總結(jié)，為高質(zhì)量的經(jīng)營管理高鐵項目收集并積累了一些經(jīng)驗，可為后續(xù)施工項目管理借鑒。