為規(guī)范中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理,提高資金使用效率,2019年9月17日,財政部和住建部印發(fā)《中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程專項資金管理辦法》(以下簡稱《辦法》)的通知。
上述所稱的專項資金,是指中央財政安排用于支持符合條件的城鎮(zhèn)居民保障其基本居住需求、改善其居住條件的共同財政事權轉移支付資金。
按照《辦法》,專項資金支持范圍包括:公租房保障和城市棚戶區(qū)改造;老舊小區(qū)改造;住房租賃市場發(fā)展。
在公租房保障方面,一是租賃補貼,主要用于向符合條件的在市場租賃住房的城鎮(zhèn)住房保障家庭發(fā)放租賃補貼;二是公租房籌集,主要用于新建(改建、配建、購買)實物公租房支出。
城市棚戶區(qū)改造方面,主要用于城市棚戶區(qū)改造項目中的征收補償、安置房建設(購買)和相關配套基礎設施建設等支出,不得用于城市棚戶區(qū)改造中安置房之外的住房開發(fā)、配套建設的商業(yè)和服務業(yè)等經營性設施建設支出。
老舊小區(qū)改造資金只用于小區(qū)內水電路氣等配套基礎設施和公共服務設施建設改造,小區(qū)內房屋公共區(qū)域修繕及建筑節(jié)能改造,支持有條件的加裝電梯支出。
住房租賃市場發(fā)展專項資金主要用于多渠道籌集租賃住房房源、建設住房租賃信息服務平臺等與住房租賃市場發(fā)展相關的支出。
其中,住房租賃市場發(fā)展專項資金采取競爭性評審方式分配。示范期內,專項資金標準按城市規(guī)模分檔確定。其中,直轄市每年10億元,省會城市和計劃單列市每年8億元,地級城市每年6億元,示范期為3年。
資金管理和監(jiān)督方面,《辦法》稱,專項資金根據支持內容不同,可采取投資補助、項目資本金注入、貸款貼息等方式,發(fā)揮財政資金引導作用,吸引社會資本參與城鎮(zhèn)保障性安居工程投資建設和運營管理。
2019年9月2日,國務院辦公廳印發(fā)《體育強國建設綱要》(以下簡稱《綱要》),目的為進一步明確體育強國建設的目標、任務及措施,充分發(fā)揮體育在全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程中的重要作用。
《綱要》提出了體育場地設施建設、全民健身活動普及、青少年體育發(fā)展促進、國家體育訓練體系構建、科技助力奧運、體育產業(yè)升級、體育文化建設、體育志愿服務與體育社會組織建設等九大工程。
其中,《綱要》提出推穩(wěn)步推進運動休閑特色小鎮(zhèn)建設,開展定期測評,實行動態(tài)調整,打造10個具有示范意義的小鎮(zhèn)樣板。
2019年9月20日,中央農村工作領導小組辦公室、農業(yè)農村部發(fā)布《關于進一步加強農村宅基地管理的通知》(以下簡稱《通知》)。宅基地是指農村村民用于建造住宅及其附屬設施的集體建設用地,包括住房、附屬用房和庭院等用地。
《通知》要求,嚴格落實“一戶一宅”規(guī)定;嚴禁城鎮(zhèn)居民到農村購買宅基地,嚴禁下鄉(xiāng)利用農村宅基地建設別墅大院和私人會館;嚴禁借流轉之名違法違規(guī)圈占、買賣宅基地。經批準,易地建造住宅的,應嚴格按照“建新拆舊”要求,將原宅基地交還村集體。農村村民出賣、出租、贈與住宅后,再申請宅基地的,不予批準。
《通知》提出,鼓勵盤活利用閑置宅基地和閑置住宅,城鎮(zhèn)居民、工商資本等租賃農房居住或開展經營的,要嚴格遵守合同法的規(guī)定,租賃合同的期限不得超過20年。
《通知》要求,按照新修訂的土地管理法規(guī)定,農村村民住宅用地由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核批準。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要加強對宅基地申請、審批、使用的全程監(jiān)管,落實宅基地申請審查到場、批準后丈量批放到場、住宅建成后核查到場等“三到場”要求。要開展農村宅基地動態(tài)巡查,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉及宅基地的各類違法行為,防止產生新的違法違規(guī)占地現(xiàn)象。
《通知》還提到,不得以各種名義違背農民意愿強制流轉宅基地和強迫農民“上樓”,不得違法收回農戶合法取得的宅基地,不得以退出宅基地作為農民進城落戶的條件。