自2015年成都市大邑縣實(shí)施穩(wěn)崗補(bǔ)貼政策以來,共計(jì)發(fā)放補(bǔ)貼金額3029萬余元,惠及全縣參保企業(yè)777家次,保持13萬余人次企業(yè)職工處于穩(wěn)定的就業(yè)狀態(tài)。
一是暢通媒介渠道。通過當(dāng)?shù)仉娨?、?bào)紙和縣人社局門戶網(wǎng)站、微信公眾號等平臺對失業(yè)保險(xiǎn)基金支持企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的政策進(jìn)行全方位宣傳和解讀,主動向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)、管委會和企業(yè)家協(xié)會等推送政策,讓所有參保企業(yè)知曉政策、積極參與,促使符合條件的企業(yè)能夠第一時(shí)間方便、快捷地享受到政策支持。二是暢通傳統(tǒng)渠道。每年結(jié)合政策要求印制宣傳畫、宣傳冊等資料,在縣政務(wù)服務(wù)窗口、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)等張貼、發(fā)放,向企業(yè)提供穩(wěn)崗補(bǔ)貼的辦事指南,對申請條件、申報(bào)材料、辦理流程、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和咨詢方式等企業(yè)關(guān)心關(guān)注的問題明確事項(xiàng)和公開承諾。三是暢通釋疑渠道。建立大邑縣穩(wěn)崗補(bǔ)貼QQ工作群,將全縣各企業(yè)納入覆蓋范圍,提供在線政策咨詢、資料填報(bào)、審批進(jìn)程、問題答疑,年互動量達(dá)到1000件次以上。同時(shí)每年初召集開展全縣企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼宣講座談會,現(xiàn)場對企業(yè)的疑問進(jìn)行答復(fù),重點(diǎn)針對個(gè)別疑難問題提出解決措施和辦法。政策實(shí)施五年來,未出現(xiàn)一起因疑難問題而影響企業(yè)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的情況。今年針對經(jīng)營困難企業(yè)還制定了《關(guān)于申報(bào)2019年暫時(shí)困難企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼的通知》,為暫時(shí)困難企業(yè)提供點(diǎn)對點(diǎn)、一對一的咨詢答疑服務(wù)。
為切實(shí)方便符合條件的企業(yè)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼,縣人社局通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動就業(yè)保障平臺、互聯(lián)網(wǎng)平臺、快遞物流寄送平臺和就業(yè)局服務(wù)窗口“三個(gè)平臺一個(gè)窗口”實(shí)現(xiàn)全縣各企業(yè)便捷申報(bào)和審核。一方面通過“三個(gè)平臺”為企業(yè)提供方便快捷的送達(dá)通道,為企業(yè)特別是辦公地與參保地分離的部分企業(yè)提供了便利。另一方面,為嚴(yán)控申報(bào)資質(zhì),確?;鹨?guī)范安全使用,由就業(yè)服務(wù)窗口實(shí)行初審申報(bào)關(guān)口制度。五年來先后篩查出16家不符合條件的申報(bào)企業(yè),對4家企業(yè)的申報(bào)資質(zhì)進(jìn)行復(fù)審確認(rèn),既為企業(yè)申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼提供便捷服務(wù),又為失業(yè)保險(xiǎn)基金的安全提供重要保證。
穩(wěn)崗補(bǔ)貼工作既需要為企業(yè)提供便利服務(wù),同時(shí)也需要嚴(yán)防騙取基金,維護(hù)基金安全。為此,縣人社局采取“三步審查”辦法,充分發(fā)揮好服務(wù)與管理的雙重職責(zé)。一是普審??h就業(yè)局作為主管部門,建立了“1+1”內(nèi)部審核控制和實(shí)地走訪制度,確保補(bǔ)貼申報(bào)審核安全有效運(yùn)行。將審核分流程處理,賦予不同科室職能對企業(yè)的失業(yè)保險(xiǎn)年度繳費(fèi)金額、裁員率和是否依法足額參保繳費(fèi)等情況進(jìn)行一審、二審,實(shí)現(xiàn)初審、復(fù)核環(huán)節(jié)責(zé)任科室分離。二是抽審。針對申報(bào)企業(yè)的用工和參保情況,在普審的基礎(chǔ)上,以最低10%的比例分五個(gè)抽查比例等級對每個(gè)批次的申報(bào)企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)抽查。特別是將企業(yè)穩(wěn)崗補(bǔ)貼與社會誠信體系掛鉤,通過四川省高級人民法院官網(wǎng)、中國政府采購網(wǎng)等核實(shí)征信狀態(tài),對屬于嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單內(nèi)的企業(yè)一律不發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼,對已退出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的企業(yè)須提供證明資料,為穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金的使用形成良好的社會誠信導(dǎo)向。同時(shí),將人力資源公司、勞務(wù)派遣公司納入抽審必審名單,延伸調(diào)查核實(shí)企業(yè)的真實(shí)用工、補(bǔ)貼資金撥付和使用情況,對存有疑點(diǎn)的企業(yè)和事項(xiàng),必須安排調(diào)查組進(jìn)行實(shí)地走訪核實(shí),形成審查報(bào)告存檔備查。三是自審。每年底對上一年失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)崗補(bǔ)貼使用情況開展自查自糾活動,圍繞是否符合穩(wěn)崗補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、是否按照申報(bào)穩(wěn)崗補(bǔ)貼時(shí)的用途承諾按時(shí)規(guī)范使用資金和是否有截留、挪用資金和弄虛作假等“六個(gè)是否”自查自糾問題,督促企業(yè)按申報(bào)用途和財(cái)務(wù)規(guī)范使用資金,讓補(bǔ)貼資金在職工生活補(bǔ)助、社保繳費(fèi)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)等相關(guān)支出上發(fā)揮應(yīng)有的作用。在多批次自查抽審中全縣均未發(fā)生過違規(guī)使用補(bǔ)貼資金問題。