鄭耀勇 劉思遠(yuǎn)

摘要：為預(yù)防及控制大規(guī)模土石方爆破施工中的各類安全生產(chǎn)事故，采用了安全系統(tǒng)工程理論及方法，并結(jié)合廣西地區(qū)大規(guī)模巖土爆破施工安全管理經(jīng)驗(yàn)，對大規(guī)模土石方爆破中涉及的安全問題進(jìn)行了分析研究，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

Abstract： In order to prevent and control all kinds of safety accidents in large-scale earthwork blasting， the safety system engineering theory and method are adopted in this paper. Based on combining with the safety management experience of large-scale earthwork blasting construction in Guangxi area， the safety problems involved in large-scale earthwork blasting are analyzed and studied， and the corresponding control measures are proposed.

關(guān)鍵詞：大規(guī)模巖土爆破；爆破安全；應(yīng)對措施

Key words： large scale blasting in soil and rocks；blasting safety；countermeasures

中圖分類號(hào)：TU751.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2019）03-0025-03

0 引言

安全，是工程建設(shè)不可回避的主要話題。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，我國工程技術(shù)人員在水利水電行業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、交通設(shè)施建設(shè)行業(yè)等領(lǐng)域取得了驕人的成就，爆破作業(yè)作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一把利刃，在加快了我國工程建設(shè)步伐的同時(shí)，凸顯出許多問題[1]。我國高度重視工程爆破作業(yè)的安全管理工作，許多年以來，民用爆炸物品主管部門及工程技術(shù)人員通過不懈的努力提出了多種爆破施工安全管理模式，早在1984年就頒布了《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》，對民用爆炸物品的使用及爆破作業(yè)人員的培訓(xùn)考核做了明確規(guī)定，為了提高爆破安全技術(shù)水平2011年修訂了全國工程爆破技術(shù)人員統(tǒng)一培訓(xùn)教材及考核題庫，推動(dòng)了我國工程爆破行業(yè)的發(fā)展[2]。但是，由于大規(guī)模巖土爆破涉及爆破、力學(xué)等相關(guān)的學(xué)科眾多，面臨的施工難度較大，我國大規(guī)模巖土爆破施工過程中經(jīng)常發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故。為了控制及減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，采用安全系統(tǒng)工程的相關(guān)理論對大規(guī)模巖土爆破作業(yè)中的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析研究，并根據(jù)近幾年來相應(yīng)的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，提出具體的應(yīng)對措施。

1 爆破安全現(xiàn)狀

爆破作為特種行業(yè)的一類，具有較大危險(xiǎn)性，一旦發(fā)生意外，常常造成群死群傷的安全生產(chǎn)事故，例如2008年10月16日寧夏爆破事故造成16人死亡、48人受傷，2010年山西7·31事件造成17人死亡、7人重傷、68人輕傷，2018年6月5日遼寧本溪發(fā)生炸藥爆炸事故共造成12人死亡、2人失蹤、10人受傷[3]。隨著科技的不斷進(jìn)步，民爆物品在安全性上得到了較大提升，各省市加強(qiáng)了對民用爆炸物品、爆破作業(yè)單位及爆破作業(yè)人員的監(jiān)管力度。近年來，爆破安全生產(chǎn)事故總量雖有下降，但重大安全生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，安全形勢依然十分嚴(yán)峻。因此，加強(qiáng)對爆破施工作業(yè)的安全管理，規(guī)范管理民用爆炸物品儲(chǔ)存庫及爆破施工現(xiàn)場，積極創(chuàng)新、推進(jìn)爆破新技術(shù)的應(yīng)用、實(shí)施、推廣，保障爆破施工安全勢在必行。

2 大規(guī)模巖土爆破特點(diǎn)及要求

2.1 大規(guī)模巖土爆破特點(diǎn)

巖土爆破是利用炸藥爆炸的能量對巖土介質(zhì)做功，以達(dá)到土石方快速開挖的工程目的，大規(guī)模巖土爆破即為爆破土方量大、爆破用藥量大、一次起爆炮孔數(shù)目多等特點(diǎn)的巖土爆破。在大規(guī)模巖土爆破作業(yè)區(qū)，爆破環(huán)境要求較高，且爆破作業(yè)的時(shí)間限制較大，爆破作業(yè)的組織工作協(xié)調(diào)難度較大[2]；且在城鎮(zhèn)大規(guī)模巖土爆破作業(yè)時(shí)，爆破新技術(shù)的應(yīng)用十分重要，根據(jù)爆破區(qū)域距離被保護(hù)建構(gòu)筑物的距離遠(yuǎn)近，嚴(yán)格控制爆破產(chǎn)生的有害效應(yīng)，應(yīng)采用相應(yīng)的技術(shù)手段減弱爆破有害效應(yīng)對周邊建（構(gòu)）筑物、施工人員及設(shè)施設(shè)備的影響；且由于大規(guī)模巖土爆破區(qū)域施工周期緊張，周圍挖運(yùn)及清渣車輛較多，爆破前警戒工作開展難度較大。

2.2 大規(guī)模巖土爆破要求

巖土爆破作為一種涉爆的高風(fēng)險(xiǎn)特種行業(yè)，外部環(huán)境特定且內(nèi)部環(huán)境復(fù)雜，大規(guī)模巖土爆破安全管理涉及的環(huán)節(jié)眾多，如何準(zhǔn)確地分析及掌握大規(guī)模巖土爆破中的危險(xiǎn)有害因素，是爆破安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)，為了確保大規(guī)模巖土爆破施工的安全，在爆破作業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)應(yīng)嚴(yán)格遵守《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）[4]、《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、公安部從嚴(yán)管控民用爆炸物品十條規(guī)定、廣西公安機(jī)關(guān)民用爆炸物品安全監(jiān)管工作規(guī)范等國家及行業(yè)相關(guān)規(guī)定，且應(yīng)合理采用安全管理學(xué)及安全系統(tǒng)工程相關(guān)理論，系統(tǒng)地從人員、物料、環(huán)境、管理及工法五個(gè)方面分析大規(guī)模爆破作業(yè)中的危險(xiǎn)有害因素，進(jìn)而采取有效的技術(shù)措施消除相應(yīng)隱患，保障爆破作業(yè)的安全實(shí)施。

3 大規(guī)模巖土爆破安全管理

為了分析及控制大規(guī)模巖土爆破施工中的危險(xiǎn)及有害因素，應(yīng)在嚴(yán)格遵守國家及行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的同時(shí)，積極主動(dòng)地從人員、物料、環(huán)境、管理及工法五個(gè)方面入手，即從爆破從業(yè)人員管理、民爆物品管理、環(huán)境因素、爆破作業(yè)安全管理及爆破施工工藝工法等方面消除潛在隱患，保障施工安全[5]。

3.1 爆破從業(yè)人員管理

為了規(guī)范管理工程爆破作業(yè)活動(dòng)，保證工程爆破作業(yè)的安全與質(zhì)量，爆破作業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）及民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例等相關(guān)法律法規(guī)的要求，并且須按照公安機(jī)關(guān)監(jiān)管部門批準(zhǔn)的作業(yè)級別、作業(yè)范圍、資質(zhì)等級等相關(guān)要求進(jìn)行爆破作業(yè)活動(dòng)。

現(xiàn)場爆破作業(yè)應(yīng)合理配備爆破作業(yè)人員，至少應(yīng)配備與工程爆破等級相對應(yīng)的爆破工程技術(shù)人員、合理數(shù)量的爆破員、保管員、安全員及第三方爆破監(jiān)理人員，爆破監(jiān)理人員及安全員應(yīng)在爆破作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，及時(shí)制止違法、違章及冒險(xiǎn)作業(yè)。爆破作業(yè)人員應(yīng)熟悉各自的崗位職責(zé)，熟練掌握各崗位操作規(guī)程，首次取得爆破員從業(yè)資格的人員應(yīng)在經(jīng)驗(yàn)豐富的爆破員指導(dǎo)實(shí)習(xí)3個(gè)月后方可準(zhǔn)許其獨(dú)立進(jìn)行爆破作業(yè)活動(dòng)，爆破作業(yè)人員須持證上崗，嚴(yán)禁無證人員從事爆破作業(yè)[6]。

爆破作業(yè)前應(yīng)做好安全技術(shù)交底工作，企業(yè)應(yīng)適時(shí)對其涉爆人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育、及時(shí)進(jìn)行技術(shù)總結(jié)交流以進(jìn)一步優(yōu)化改進(jìn)爆破參數(shù)，進(jìn)而保證爆破安全及爆破效果，爆破從業(yè)人員也應(yīng)該定期進(jìn)行爆破新技術(shù)交流學(xué)習(xí)以更好地掌握工程爆破技術(shù)的發(fā)展方向。

3.2 民爆物品管理

大規(guī)模巖土爆破安全管理的重點(diǎn)為民用爆炸物品的安全管理，認(rèn)真做好民爆物品的采購、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用及清退回庫的各環(huán)節(jié)安全管理工作，未經(jīng)許可任何單位及個(gè)人不得進(jìn)行民爆物品的生產(chǎn)、銷售、購買及運(yùn)輸?shù)然顒?dòng)，不得進(jìn)行爆破作業(yè)。民爆物品的生產(chǎn)、銷售和購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存及爆破作業(yè)必須嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》、《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。對于大規(guī)模巖土爆破應(yīng)合理安排所需民爆物品的種類及數(shù)量，領(lǐng)用當(dāng)班民用爆炸物品時(shí)應(yīng)核對其品種及數(shù)量是否正確，做好交接臺(tái)賬，當(dāng)班未使用完的民爆物品應(yīng)及時(shí)清退回庫，現(xiàn)場需臨時(shí)存放民爆物品時(shí)，要在具備安全條件的地點(diǎn)設(shè)置存放點(diǎn)，且應(yīng)設(shè)專人管理、看護(hù)，爆破器材及炸藥搬運(yùn)時(shí)嚴(yán)禁雷管炸藥混放，嚴(yán)禁采用大型機(jī)械暴力搬運(yùn)，爆破作業(yè)現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火及使用通訊設(shè)備[7]。

雷管作為工程爆破的主要起爆器材，嚴(yán)格控制雷管的使用及流向在民爆物品管理中具有重要意義，為全面實(shí)現(xiàn)民爆物品管理現(xiàn)代化，應(yīng)大力發(fā)展、推廣數(shù)碼電子雷管，廣西壯族自治區(qū)近年來在全國試點(diǎn)推廣數(shù)碼電子雷管起爆技術(shù)，大大保障了爆破作業(yè)的安全，也清晰地掌握了每一發(fā)雷管的使用情況，這對全面實(shí)現(xiàn)民爆物品治理現(xiàn)代化具有較為重大的意義。

3.3 環(huán)境因素

大規(guī)模巖土爆破作業(yè)前應(yīng)提前對爆區(qū)周邊環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行走踏、勘察，明確危及爆破作業(yè)安全的風(fēng)險(xiǎn)種類及消除隱患的技術(shù)措施。大規(guī)模爆破作業(yè)可能危及周邊施工人員、建（構(gòu)）筑物、公共設(shè)施安全的，必須采取切實(shí)有效的技術(shù)措施對爆破所產(chǎn)生的振動(dòng)效應(yīng)、爆破飛石及噪音等有害因素進(jìn)行控制，大規(guī)模巖土爆破作業(yè)前應(yīng)提前取得當(dāng)?shù)氐乃臍庀筚Y料，如遇惡劣天氣時(shí)應(yīng)立即將所有爆破作業(yè)人員撤離爆破作業(yè)面，所有人員應(yīng)停止爆破施工作業(yè)。在爆破施工作業(yè)區(qū)臨邊作業(yè)時(shí)，應(yīng)合理設(shè)置安全警示標(biāo)志及采取防止高處墜落的相應(yīng)防范措施，鉆孔前應(yīng)及時(shí)清理作業(yè)面及周邊的危石、浮渣，遇到溶洞、斷層或軟弱夾層時(shí)應(yīng)做好標(biāo)記或廢棄此類炮孔，嚴(yán)禁爆破區(qū)域內(nèi)立體交叉作業(yè)，爆破區(qū)域應(yīng)設(shè)置警戒帶嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入爆破施工區(qū)域。大規(guī)模巖土爆破需按照爆破設(shè)計(jì)在各路口或交通樞紐處設(shè)置警戒，各警戒點(diǎn)確認(rèn)安全的條件下方可發(fā)出起爆信號(hào)。

3.4 管理因素

爆破作業(yè)單位應(yīng)建立規(guī)范的管理制度、崗位職責(zé)及各工種的操作規(guī)程，針對大規(guī)模巖土爆破工程，須制定具體的爆破施工方案、明確各爆破作業(yè)人員的工作與責(zé)任，定期對員工進(jìn)行安全技術(shù)交底、法制教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)，確保各從業(yè)人員具備從事大規(guī)模爆破的技術(shù)及安全防范能力，定期對所進(jìn)行的爆破施工項(xiàng)目進(jìn)行交流總結(jié)，以進(jìn)一步提高爆破作業(yè)的安全水平及爆破效果。爆破作業(yè)單位應(yīng)建立一人一檔制度，加強(qiáng)對從業(yè)人員的安全管理，且須認(rèn)真仔細(xì)做好民爆物品使用臺(tái)賬，預(yù)防民爆物品丟失，有民用爆炸物品儲(chǔ)存庫的，應(yīng)在人防、物防、技術(shù)防范、犬防等方面滿足規(guī)范要求。

3.5 施工工藝

大規(guī)模巖土爆破具有爆破土方量大、爆破用藥量大、一次起爆炮孔數(shù)多等特點(diǎn)，進(jìn)行爆破施工時(shí)，應(yīng)制定合理的爆破施工工藝，圖1為典型的大規(guī)模巖土爆破施工工藝流程圖。

①紅線區(qū)域內(nèi)的待爆破巖土層上部有表土、植被、碎石等覆蓋時(shí)，鉆孔施工前應(yīng)提前進(jìn)行清理。

②測量放線，由工程技術(shù)人員畫定開挖邊界，再根據(jù)現(xiàn)場巖體出露情況，測量并標(biāo)定炮孔位置，根據(jù)開挖高度標(biāo)記每個(gè)炮孔鉆孔深度。

③鉆孔過程中，技術(shù)員應(yīng)對所鉆鑿的炮孔進(jìn)行核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)炮孔偏斜、堵孔等現(xiàn)象，需立即進(jìn)行補(bǔ)孔、清孔，爆破前應(yīng)進(jìn)行清孔，確保孔深達(dá)到設(shè)計(jì)要求。

④裝藥施工作業(yè)時(shí)必須持有爆破員證的人員方可進(jìn)行，除爆破員和指導(dǎo)作業(yè)的爆破工程技術(shù)人員外，其他人員禁止進(jìn)行裝藥作業(yè)，裝藥應(yīng)使用木質(zhì)或竹制炮棍?，F(xiàn)場起爆體應(yīng)有爆破員制作、搬運(yùn)及填裝，裝藥卡孔時(shí)，若未放置起爆體時(shí)可采用pvc管或竹竿等非金屬材料進(jìn)行處理，一旦炮孔裝入起爆體后，嚴(yán)禁以任何方式暴力沖擊、擠壓起爆體，同時(shí)不得拔出或硬拉起爆藥包中的雷管腳線。

⑤裝藥結(jié)束后，由有經(jīng)驗(yàn)的爆破員或爆破工程技術(shù)人員進(jìn)行網(wǎng)路連接，連接完成后進(jìn)行檢查，確保每一發(fā)雷管都可靠的接入了起爆網(wǎng)路中。網(wǎng)路連接完成后，必要時(shí)再在炮孔口壓上沙袋進(jìn)行防護(hù)。

⑥所有人員撤離爆破區(qū)域，并開始進(jìn)行警戒工作，確認(rèn)安全后，由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人倒計(jì)時(shí)，發(fā)出起爆信號(hào)，由爆破員負(fù)責(zé)起爆。爆破完成后，規(guī)定時(shí)間后，方可進(jìn)入檢查，確認(rèn)安全后方可解除警戒，如發(fā)現(xiàn)盲炮等現(xiàn)象，應(yīng)立即處理后方可解除警戒。

4 結(jié)論

由于大規(guī)模巖土爆破作業(yè)的危險(xiǎn)性及特殊性，通過上述分析可知，為了預(yù)防及控制大規(guī)模巖土爆破施工作業(yè)中安全生產(chǎn)事故，應(yīng)從人、物、環(huán)、管、法幾個(gè)方面采取相應(yīng)的管理及技術(shù)措施。

①人員：應(yīng)加強(qiáng)對爆破作業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育、法制教育及崗位技術(shù)培訓(xùn)、交流，確保其具有從事大規(guī)模巖土爆破的基本技能及安全防范技術(shù)，現(xiàn)場安全員及第三方爆破監(jiān)理應(yīng)全程跟蹤、監(jiān)督，及時(shí)制止違法、違章及冒險(xiǎn)作業(yè)行為。

②民爆物品：加強(qiáng)對民爆物品的監(jiān)督管理，認(rèn)真做好民爆物品臺(tái)賬登記工作，現(xiàn)場嚴(yán)禁暴力搬運(yùn)雷管及炸藥，嚴(yán)禁雷管炸藥混放，為了推進(jìn)民爆物品治理現(xiàn)代化，應(yīng)努力發(fā)展數(shù)碼電子雷管起爆技術(shù)且可以在全國推廣實(shí)施。

③環(huán)境因素：爆破施工現(xiàn)場應(yīng)管理規(guī)范，及時(shí)排除作業(yè)面的危巖及浮渣，臨邊等危險(xiǎn)區(qū)域應(yīng)設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，爆破施工前應(yīng)探明被爆區(qū)域的地質(zhì)、水文情況，對于存在溶洞、斷層、破碎帶的炮孔應(yīng)減弱裝藥，嚴(yán)禁惡劣氣候條件下冒險(xiǎn)作業(yè)。

④管理因素：爆破作業(yè)單位應(yīng)為爆破作業(yè)人員配備合理的勞動(dòng)保護(hù)用品，須建立民爆物品臺(tái)賬，嚴(yán)控民爆物品流向，且應(yīng)定期對從業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

⑤技術(shù)因素：制定合理的爆破施工工藝、工法及安全操作規(guī)程，按照爆破設(shè)計(jì)進(jìn)行鉆孔、裝藥、堵塞、連線等工作，且應(yīng)嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》及《爆破安全規(guī)程》（GB6722-2014）等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

5 工程應(yīng)用

南寧伶俐機(jī)場項(xiàng)目位于青秀區(qū)伶俐鎮(zhèn)，該工程建設(shè)占地規(guī)模約為2000畝，建設(shè)目標(biāo)為水陸兩用國內(nèi)通用機(jī)場。南寧伶俐機(jī)場良和溪改道工程巖土爆破施工屬于大規(guī)模巖土爆破，具有每次爆破用藥量大、土方開挖量大、一次起爆炮孔數(shù)量多（每次采用500發(fā)左右高精度數(shù)碼電子雷管）等特點(diǎn)。根據(jù)現(xiàn)場勘查，爆破區(qū)域周邊環(huán)境良好，300m范圍內(nèi)無村莊民房及其他重要保護(hù)建筑物，批準(zhǔn)該項(xiàng)目設(shè)計(jì)采用深孔結(jié)合淺孔的松動(dòng)控制爆破施工方案，采用“密打孔、少裝藥”的布孔及裝藥原則，使用“孔間微差”的起爆網(wǎng)路，嚴(yán)格控制單段起爆藥量，確保爆破安全。

該工程嚴(yán)格從人、物、環(huán)、管、法五個(gè)方面做好相應(yīng)工作，施工期間未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、爆破效果良好。該項(xiàng)目涉爆人員均通過爆破作業(yè)培訓(xùn)并考核合格后上崗作業(yè)，每次爆破作業(yè)前進(jìn)行安全技術(shù)交底及崗前安全教育，現(xiàn)場配備了足夠數(shù)量的爆破員、保管員、安全員、一名中級爆破工程技術(shù)人員、第三方爆破工程監(jiān)理技術(shù)人員、當(dāng)?shù)毓脖O(jiān)管執(zhí)法人員2名，執(zhí)法民警、安全員及監(jiān)理人員全程跟蹤監(jiān)督爆破作業(yè)活動(dòng)，未發(fā)現(xiàn)有違法、違章作業(yè)；爆破作業(yè)期間臺(tái)賬登記完善，民用爆炸物品使用及流向清晰，該工程數(shù)碼雷管的應(yīng)用，既使公安監(jiān)管工作更為便捷、可靠，也保證了爆破施工的安全；爆破現(xiàn)場環(huán)境簡單，場地平整較為規(guī)范，根據(jù)現(xiàn)場踏勘，場地沿線未發(fā)現(xiàn)對場地穩(wěn)定性有明顯影響的崩塌、滑坡、溶洞等不良地質(zhì)，爆破作業(yè)均選擇在天氣狀況良好的狀態(tài)下進(jìn)行；現(xiàn)場管理十分規(guī)范，從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能及安全意識(shí)較強(qiáng)，均規(guī)范佩戴分色馬甲及安全帽等勞保用品；技術(shù)方面，從業(yè)人員技術(shù)水平較高，現(xiàn)場爆破作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)均嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行施工作業(yè)，現(xiàn)場作業(yè)均滿足爆破安全規(guī)程及監(jiān)管部門的相關(guān)要求。

該工程在監(jiān)管部門的嚴(yán)格要求及爆破施工單位密切配合下，采取了較為系統(tǒng)的安全技術(shù)保障措施，施工期間未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故，爆破效果良好。

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