轉(zhuǎn)型發(fā)展視域下地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑研究

摘 要：在提倡構(gòu)建知識(shí)型、創(chuàng)新型、技術(shù)型社會(huì)，實(shí)施社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治等轉(zhuǎn)型發(fā)展的背景下，地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)成為高?，F(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展過(guò)程中思路的重點(diǎn)內(nèi)容，也是必然趨勢(shì)。本文采用文獻(xiàn)法、調(diào)查法、比較分析法、理論與實(shí)際相結(jié)合的分析方法，在定性與定量分析的基礎(chǔ)上，就轉(zhuǎn)型發(fā)展視域下地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題與路徑進(jìn)行了分析，以供參考。

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型發(fā)展;服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;高校服務(wù)

“服務(wù)社會(huì)”是新時(shí)期新形勢(shì)下高校所需履行的基本職責(zé)之一。2015年11月由教育部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于引導(dǎo)部分地方普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變的指導(dǎo)意見(jiàn)》明確指出：高校應(yīng)樹(shù)立大局意識(shí)“適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”，提高對(duì)“轉(zhuǎn)型發(fā)展工作”的認(rèn)識(shí)與重視，以創(chuàng)新發(fā)展為指導(dǎo)思想，從辦學(xué)理念、人才培養(yǎng)、科技研究等方面出發(fā)進(jìn)行轉(zhuǎn)型發(fā)展。由此可見(jiàn)，地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已經(jīng)成為高校現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì)，是提升高校競(jìng)爭(zhēng)力與綜合實(shí)力的重要途徑。鑒于此，關(guān)于轉(zhuǎn)型發(fā)展視域下地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展路徑的研究具有重要研究?jī)r(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。

1 地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要性

1）順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的需要。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展背景下，“人才”已經(jīng)成產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的重要資源，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)主體發(fā)展需求的有效對(duì)接，是高?，F(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展思考的重點(diǎn)內(nèi)容之一。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展，要求科研工作應(yīng)側(cè)重生產(chǎn)時(shí)間問(wèn)題的有效解決，注重地方文化建設(shè)?；诖?，高校作為地方文化建設(shè)與科學(xué)研究工作組織開(kāi)展的重要載體，需服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)知識(shí)型、創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)優(yōu)化發(fā)展下，推動(dòng)高校可持續(xù)發(fā)展。

2）增強(qiáng)自身核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然選擇。大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題，是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本因素。因此在高校競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展過(guò)程中，大學(xué)生就業(yè)率已經(jīng)成為衡量高校綜合實(shí)力的重要指標(biāo)。在此背景下，地方高校需結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際情況，準(zhǔn)確把握人才市場(chǎng)變化情況，以區(qū)域人才輸出為目標(biāo)，以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)行人才培養(yǎng)，實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求的“零距離”對(duì)接[1]。與此同時(shí)，地方高校把握“雙一流”建設(shè)方案，進(jìn)行創(chuàng)新型人才的輸出以及頂級(jí)科研成果的產(chǎn)出，實(shí)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)中發(fā)展、增益與拓展，有利于提升地方高校知名度，進(jìn)行品牌跨越，最終實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)力的提高。

2 地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和問(wèn)題

現(xiàn)階段高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作雖然取得了一定的成績(jī)，但是在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下仍存在一些問(wèn)題，有待進(jìn)一步的解決與完善，主要體現(xiàn)在以下幾方面。

1）服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的積極性不高。由實(shí)踐調(diào)查研究可知，高校在服務(wù)地方工作中，其工作積極性并不高。例如，多數(shù)地方高校與社會(huì)并未建立合作機(jī)制，從政策、科研基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人力資源投入等方面給予工作支持。加之一些從事社會(huì)服務(wù)工作的教師其自身教學(xué)任務(wù)相對(duì)繁重，從而無(wú)法將更多的精力投入到科研工作中，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。與此同時(shí)，在高校教育管理中，教師晉升與考核仍以教學(xué)、論文、縱向科研為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，這在一定程度上致使教師更多的注重教學(xué)研究與論文發(fā)表，影響高校轉(zhuǎn)型發(fā)展效率與質(zhì)量，造成高校以及高校教師服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的積極性不高。

2）學(xué)科專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求吻合度不高?；诮?jīng)濟(jì)體制新常態(tài)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識(shí)型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)得到迅猛發(fā)展。高校為滿足轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，向社會(huì)輸出高素質(zhì)應(yīng)用型人才，專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與學(xué)科課程教學(xué)改革成為發(fā)展必然趨勢(shì)。但是由于專業(yè)退出機(jī)制、師資等問(wèn)題，專業(yè)調(diào)整與學(xué)科課程改革存在一定的困難，傳統(tǒng)學(xué)科仍占據(jù)重要比重，新興應(yīng)用性學(xué)科所占比重較小，如物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、智能安防系統(tǒng)、多媒體網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)等專業(yè)人才培養(yǎng)不足，無(wú)法實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才需求的滿足。

3）師資結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)需求。培養(yǎng)高素質(zhì)、高能力的“應(yīng)用型人才”是高校辦學(xué)的宗旨，也是高校教學(xué)活動(dòng)實(shí)施的重要目標(biāo)?！皯?yīng)用型人才”培養(yǎng)的實(shí)踐，需要職業(yè)素質(zhì)高、教學(xué)能力強(qiáng)化且具備創(chuàng)新能力、學(xué)習(xí)與發(fā)展能力、實(shí)踐能力的教師給予支持。但是從現(xiàn)階段高校師資配置情況來(lái)看，高校存在師資結(jié)構(gòu)不合理，“雙師型”教師短缺等問(wèn)題。加之高校教學(xué)工作量相對(duì)較大，缺乏相關(guān)教育培訓(xùn)機(jī)制，導(dǎo)致“產(chǎn)、學(xué)、研”有機(jī)融合困難，無(wú)法滿足應(yīng)用型人才培養(yǎng)、科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)

需求。

3 地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的路徑選擇

1）轉(zhuǎn)變辦學(xué)觀念，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)意識(shí)。思想與觀念是行為產(chǎn)生的重要影響因素，因此為促進(jìn)高校轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升其服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力，需注重思想的解決與觀念的革新，注重地方高校大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、質(zhì)量與效率意識(shí)的培養(yǎng)與提升，實(shí)現(xiàn)高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的有效參與，通過(guò)人才培養(yǎng)、科研、教學(xué)管理等，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)，落實(shí)“科教興省”和“科教興市”戰(zhàn)略發(fā)展理念[2]。

2）創(chuàng)新機(jī)制體制，激發(fā)服務(wù)新動(dòng)力。要想實(shí)現(xiàn)高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展職責(zé)的有效落實(shí)，在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中應(yīng)注重機(jī)制體制的改革與完善，為各項(xiàng)工作的規(guī)劃與實(shí)踐提供支持。例如，通過(guò)建立完善的服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制，增強(qiáng)高校服務(wù)意識(shí)，提升相關(guān)工作人員對(duì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重視程度，明確工作人員工作職責(zé);通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)相關(guān)工作的統(tǒng)籌集約管理，落實(shí)工作規(guī)劃，提升工作效率;通過(guò)建立激勵(lì)制度體系，挖掘教師潛能，為“學(xué)科——專業(yè)——產(chǎn)業(yè)鏈”模式的構(gòu)建與完善奠定基礎(chǔ)。

3）優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，打造優(yōu)勢(shì)、特色學(xué)科專業(yè)群。學(xué)科專業(yè)作為發(fā)揮高校服務(wù)功能的重要載體，在轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，應(yīng)注重特色學(xué)科專業(yè)體系的構(gòu)建，堅(jiān)持以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)行學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。例如，依據(jù)“按需設(shè)置、合理布局、突出行業(yè)、突出應(yīng)用、特色發(fā)展”原則，結(jié)合人才市場(chǎng)需求，構(gòu)建具有良好發(fā)展前景的專業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)學(xué)科專業(yè)設(shè)置與地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“零距離”對(duì)接。

4）加強(qiáng)“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力。在高校培養(yǎng)應(yīng)用型人才過(guò)程中，高校應(yīng)注重“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化高校師資力量，提升教師綜合素養(yǎng)與能力，為教學(xué)與科研創(chuàng)新發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。例如，高校結(jié)合自身實(shí)際情況，采用“引進(jìn)來(lái)走出去”與“教育培養(yǎng)”策略，進(jìn)行“雙師型”教師隊(duì)伍建，為高校應(yīng)用型人才培養(yǎng)能力與水平的提高提供保障。

5）整合高校資源，構(gòu)建高水平科技創(chuàng)新與信息平臺(tái)。在轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注重高校資源的整合與利用，發(fā)揮高校智能優(yōu)勢(shì)，完善“校地合作與協(xié)調(diào)發(fā)展”體系。例如，采用先進(jìn)技術(shù)，提升高校信息化建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)資源共享機(jī)制的構(gòu)建與校地合作平臺(tái)的搭建。與此同時(shí)，在認(rèn)知并掌握世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿的基礎(chǔ)上，通過(guò)與地方政府合作，實(shí)現(xiàn)科研創(chuàng)新在前沿科技領(lǐng)域與新興產(chǎn)業(yè)中的滲透。

4 結(jié)論

總而言之，轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下，提升地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力，構(gòu)建“校地深度合作與協(xié)調(diào)機(jī)制”已經(jīng)成為高校現(xiàn)代化建設(shè)與發(fā)展的必然趨勢(shì)。因此，認(rèn)知地方高校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必要性與現(xiàn)階段存在的問(wèn)題，從辦學(xué)觀念、學(xué)科改革、機(jī)制創(chuàng)新、高校資源整合等層面入手進(jìn)行強(qiáng)化，實(shí)現(xiàn)高?？萍紕?chuàng)新與服務(wù)能力的提升，促進(jìn)高校資源共享，推動(dòng)高校在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中自身作用的發(fā)揮，具有重要現(xiàn)實(shí)意義，有利于高校落實(shí)文件精神，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]史自詞.對(duì)地方應(yīng)用型本科院校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考——基于應(yīng)用型人才培養(yǎng)的視角[J].高教學(xué)刊，2017，（23）：166-168.

[2]劉翔.地方高校學(xué)科專業(yè)建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的適配性研究[J].科技經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，2017，（10）：135-137.

作者簡(jiǎn)介

歐陽(yáng)俊強(qiáng)（1988-），男，廣東珠海人，碩士，軟件程序方向。