郭益海

（中共新疆區(qū)委黨校 民族宗教理論教研部 新疆 烏魯木齊830002）

2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時強調，要推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。這一重要論述中所包含的核心內容為移風易俗，即是指要改變舊的風俗習慣。尊重民族風俗習慣，倡導風俗習慣改革，歷來是我黨堅持的基本政策。本文嘗試在結合新疆地區(qū)實際情況的基礎上，談談對新時代民族地區(qū)風俗習慣改革的一些基本認識。

一、尊重民族風俗習慣是黨長期堅持的一項民族政策

民族風俗習慣是民族在一定的自然環(huán)境和社會環(huán)境中經過較長時間所形成的生活方式，通常指各族人民群眾在衣著、飲食、居住、生產、家庭、婚姻、喪葬、節(jié)慶、娛樂、禮俗等物質生活和精神生活方面的喜好、風氣、習尚、信仰、禁忌等，是一個民族歷史傳統(tǒng)和心理感情的沉淀并具有群體約束力的行為規(guī)范和道德準則。

尊重民族風俗習慣是我們黨長期以來一貫堅持的一項民族政策，無論是從政策角度還是從法律角度，黨和國家對這一政策都作了許多相關的規(guī)定和保障。例如，1979年中共中央、國務院批轉《國家民委黨組關于做好雜居散居少數(shù)民族工作的報告》中指出：“尊重少數(shù)民族風俗習慣，是關系民族平等團結的大事?！盵1]（P12）《中華人民共和國憲法》第4條規(guī)定：“中華人民共和國各民族一律平等，各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由?！薄吨腥A人民共和國民族區(qū)域自治法》第10條規(guī)定：“民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。”

風俗習慣反映了一個民族的思想感情和基本的行為范式，若是不尊重就會傷害一個民族的心理感情。1957年周恩來在《關于我國民族政策的幾個問題》中強調：“如果不尊重，就很容易刺激感情?！盵2]（P200）他還舉例說明，有些文工團會按照漢族的想法去修改少數(shù)民族舞蹈，容易引起少數(shù)民族群體的不高興，這就是不尊重人家的風俗習慣的后果。

對于在新疆地區(qū)推進民族風俗習慣改革而言，黨中央對此也十分重視。1963年9月28日，毛澤東在《新疆要做好經濟工作和增強民族團結》中指出：“因為民族不同、語言不同、生活習慣不同，需要在漢族勞動人民中進行民族政策的教育，教育漢族勞動人民尊重少數(shù)民族的風俗習慣?！盵2]（PP228～229）1965年7月，周恩來在《為建設革命的新新疆而奮勇前進》中強調：“要尊重這個地區(qū)的民族風俗習慣?！盵2]（P231）20 世紀90 年代，江澤民在《把新疆社會主義建設和改革事業(yè)不斷推向前進》中講到：“各民族不分大小、強弱、歷史長短、發(fā)育階段差別，都應該一律平等，包括政治上的平等權利，還包括尊重各民族的宗教信仰和風俗習慣等，堅決反對任何民族歧視，反對大漢族主義和地方民族主義?！盵2]（P321）21世紀伊始，胡錦濤在《高舉民族團結和祖國統(tǒng)一的旗幟，全心全意為新疆各族人民謀利益》中再次強調：“在對待民族差別上，既要正視民族差別和民族特點的存在，尊重各民族的風俗習慣，又要歡迎和提倡民族相互親近，相互學習，相互融合，不斷增進兄弟情誼?！盵2]（P513）

自新疆和平解放發(fā)展至今，梳理黨在民族風俗習慣方面相關的法律法規(guī)制度及其在新疆地區(qū)的實踐，充分表明了黨對民族風俗習慣的尊重以及重視態(tài)度，這是黨堅持各民族一律平等的民族政策的具體生動體現(xiàn)。尊重是一種立場，是開展民族風俗習慣改革乃至在民族地區(qū)順利開展各項工作的一個重要基礎。

二、正確認識民族地區(qū)風俗習慣改革

在尊重民族風俗習慣的基礎上，引導各民族群眾在自愿的前提下移風易俗，逐步改革落后習俗，提倡現(xiàn)代化、世俗化生活方式，這也是黨的民族工作的一項重要內容。一段時期以來，圍繞著民族風俗習慣能不能改的問題，社會上出現(xiàn)了一些不同聲音，境內外“三股勢力”等敵對勢力為了達到其分裂中國、將新疆從祖國大家庭分裂出去的政治目的借機渲染，將民族風俗習慣神圣化、絕對化。針對以上問題，本文在結合新疆區(qū)情的基礎上，談談對民族地區(qū)風俗習慣改革問題的一些基本認識。概括來講就是“六個改”，即民族風俗習慣為什么改、能不能改、朝什么方向改、怎么改、什么時候改和靠誰改。

1.為什么改的問題。辯證唯物主義認為，物質是運動著的物質，萬事萬物都處于永恒的運動變化發(fā)展之中，舊事物不斷消失，新事物不斷產生。民族風俗習慣作為一種生活方式，也不是一成不變的，應隨其所處的社會客觀條件的變化而變化。新中國成立以來特別是改革開放四十年來，我國社會生產力水平飛速提高，社會形態(tài)和社會結構、生產方式和生活方式等都發(fā)生了巨大變化，人們在物質層面和精神層面的思想認識也隨之發(fā)生重大改變。

對于民族風俗習慣而言，有些依然能適應社會和本民族的發(fā)展需要，作為傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀部分保留延續(xù)下來，體現(xiàn)了民族風俗習慣的傳承性。譬如在新疆塔城地區(qū)，原本在哈薩克族等少數(shù)民族中流行的“冬宰”習俗，現(xiàn)早已成為當?shù)馗髅褡辶餍械娘L俗，各族群眾在生活方式上取長補短，互通有無中增進了感情，有力促進了當?shù)馗髯迦罕娭g的交往交流交融。而有些風俗習慣則已落后于社會的發(fā)展需要，阻滯了本民族、本地區(qū)的正常發(fā)展。比如有些地區(qū)原本有人畜居住不分離的習慣，致使蚊蟲滋生，環(huán)境污染，不利于群眾的身體健康；有些地區(qū)原有的婚喪嫁娶儀式鋪張浪費、攀比奢華，給群眾帶來較大的經濟壓力；有些地區(qū)少數(shù)民族以往有為男童割禮舉辦慶祝宴會的習俗，甚至大操大辦三天之久，影響了群眾的正常生產生活。諸如此類習俗，自然需要在社會發(fā)展中對其進行改革。

另外，民族風俗習慣自身有其變革性特點，不是一成不變的，而是會隨著社會條件的變化而變化。例如在服飾上，各民族都有自己的傳統(tǒng)服飾且彼此之間存在差異，隨著社會的發(fā)展變化尤其是進入工業(yè)文明社會以后，西裝、T 恤衫、牛仔褲等服飾已經普遍被各民族所接受。又如在飲食結構上，過去許多少數(shù)民族主要以肉食為主，但是隨著我國經濟社會的快速發(fā)展，人民生活水平不斷提升，原有的飲食需求和飲食結構發(fā)生較大變化，如今人們更加追求膳食的合理與健康。再如在喪葬方面，改革開放四十年來，全國許多地方原本流行的土葬逐漸被火葬所代替?？傊S著客觀世界的發(fā)展變化，包括民族風俗習慣在內的一切社會現(xiàn)象都在發(fā)生變化，這是時代發(fā)展的趨勢。

2.能不能改的問題。任何事物都蘊含有諸多屬性，在這些屬性中，有的是事物所特有的，決定著該事物的本質，使該事物之所以成為自我而非我的最低限度，并把這種事物與其他事物區(qū)別開來。只要不觸及到該事物的本質屬性，自然就不會影響該事物自身的生存延續(xù)。對于民族風俗習慣改革而言也是如此，只要不觸及其本質屬性，包括其在內的一切社會事物都可以改，而且隨著社會發(fā)展的變化要求，一切社會事物都處在必須改的運動狀態(tài)中。民族風俗習慣能不能改？答案是肯定的。1950年6月，毛澤東指出：“少數(shù)民族地區(qū)的風俗習慣是可以改革的?！盵3]（P23）

新疆作為全國反恐怖、反滲透、反分裂的前沿陣地和主戰(zhàn)場，時刻面臨著境內外“三股勢力”及其背后所依附的美國等西方敵對勢力和反華勢力的滲透破壞。他們習慣打著民族、宗教和人權等幌子，散播諸如民族風俗習慣不能改，如果要改就會改變整個民族等諸如此類的錯誤觀點，其目的是將民族風俗習慣的社會功能人為地肆意拉大，以此干擾群眾正常的社會生活，破壞社會穩(wěn)定。

3.朝什么方向改的問題。既然民族風俗習慣可以改，隨著時代變遷還要必須改，而接下來的問題是應該朝什么方向改，是符合時代發(fā)展向前改，還是違背時代潮流向后改呢？顯然，民族風俗習慣應該按照它所處的社會所包含的發(fā)展規(guī)律去變革。2005 年5 月4 日，胡錦濤在給買買提·沙吾爾和達西村青年的信中講到：希望廣大農村青年“始終胸懷遠大志向，不斷學習知識技能，積極進行勞動創(chuàng)造，帶頭倡導文明新風，自覺維護民族團結，為建設社會主義新農村、為鞏固和振興祖國西部邊陲再創(chuàng)佳績、再立新功”。[2]（PP610～611）這表明文明新風就是在民族地區(qū)推進移風易俗的工作方向。

進入新時代，習近平總書記進一步豐富了民族風俗習慣改革的內涵。在參加十三屆全國人大二次會議河南代表團審議時，他明確指出要推進移風易俗，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。文明鄉(xiāng)風、良好家風和淳樸民風是民族風俗習慣改革的具體要求，實質上體現(xiàn)了社會主義和諧社會的本質要求。

對于新疆地區(qū)而言，第二次中央新疆工作座談會確定要努力建設團結和諧、繁榮富裕、文明進步、安居樂業(yè)的社會主義新疆。因而倡導民族風俗習慣改革，就是要保留其優(yōu)秀成分，在倡導現(xiàn)代化、世俗化生活方式的基礎上，推動新疆地區(qū)和各民族的文明發(fā)展。與此同時，我們還要清醒地認識到，長期以來境內外“三股勢力”和美國等西方反華勢力有意混淆民族風俗習慣和宗教活動的差異，其目的就是利用民族風俗習慣問題進行潛移默化的微觀滲透，企圖使生活習俗宗教化、神圣化，擾亂群眾正常生活，阻礙各民族之間交往交流交融和社會發(fā)展進步。新疆反分裂斗爭的實踐一再證明，“三股勢力”等反動勢力表面打著民族風俗習慣的幌子，實際上是在散播民族分裂主義和宗教極端思想，嚴重破壞了新疆社會穩(wěn)定發(fā)展，嚴重影響了新疆各族群眾正常的生產生活。因此，在新疆推進移風易俗過程中，要堅決防止習俗宗教化和宗教借風俗習慣擴大影響的傾向，堅決防止民族風俗習慣神圣化、絕對化，引導各族群眾在自愿基礎上移風易俗，逐步改革落后習俗?？傊?，我國的民族風俗習慣改革要有利于社會主義社會發(fā)展，有利于各民族交往交流交融，有利于新疆地區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展。

4.怎么改的問題。首先要堅持慎重穩(wěn)進的工作方針。恩格斯在《路德維?！べM爾巴哈和德國古典哲學的終結》中講到：“我們看到，宗教一旦形成，總要包含某些傳統(tǒng)的材料，因為在一切意識形態(tài)領域內傳統(tǒng)都是一種巨大的保守力量。但是，這些材料所發(fā)生的變化是由造成這種變化的人們的階級關系即經濟關系引起的。”[4]（P312）民族風俗習慣是在長期的生產生活中形成并傳承下來的，具有穩(wěn)定性。隨著時間的推移，民族風俗習慣自身所蘊含的“保守力量”也在不斷積累。欲要打破這種“保守力量”的阻滯，顯然就不是一件簡單速成的事情。同時，民族風俗習慣涉及到的往往是一個民族和某些地域，反映的是一種心理認知狀態(tài)，顯示出其自身的群體性和一定的敏感性。如果不了解具體情況，不具備變革所需要的“經濟關系”，簡單速成式地做工作，事實上往往導致適得其反，非但不能推進改革工作的有效開展，反而較易刺激矛盾的激化升級。

1949年11月19日，《中國中央關于在新疆少數(shù)民族中建立黨組織若干問題的指示》中講到：“要特別注意處理民族問題，關于新疆的社會改革則完全不應該性急。首先應對各民族中的社會情況作深刻確實的調查研究，然后才能確定我們改革的政策口號與時期，而且必須在各不同民族中采取不同的改革政策。這點你們應該特別尊重，并須說服少數(shù)民族中急性的黨員?！盵2]（P30）

1950年，毛澤東在中共七屆三中全會上強調：“少數(shù)民族地區(qū)的社會改革，是一件重大的事情，必須謹慎對待?！盵2]（P50）建國初期，黨中央反復強調民族地區(qū)的工作要根據(jù)實際，穩(wěn)妥前進，很多時候之所以出問題，主要原因在于犯了急躁的毛病。對待民族地區(qū)的風俗習慣改革，如果脫離實際情況，想當然地去改變，不僅不能到達預期效果，反而還容易傷害少數(shù)民族群眾感情。新疆在當前“三期疊加”形勢沒有發(fā)生根本改變的情況下，境內外“三股勢力”和美國等西方國家借題發(fā)揮、蠱惑煽動，對新疆民族團結進步事業(yè)和社會穩(wěn)定發(fā)展造成嚴重干擾，因此，不能急躁冒進，其改革決不是一蹴而就的，必須在尊重客觀規(guī)律的基礎上穩(wěn)步推進，況且這涉及到成千上萬人，可以想到的是，在改革過程中發(fā)生點磕磕絆絆是難免的。這些情況給我們黨的干部提出了一個基本的要求，那就是要堅持綿綿用力，久久為功，切忌簡單急躁。

其次是采取教育引導的基本工作方式。民族風俗習慣的演變，無外乎有兩種基本情況：一是自然式演變，二是引導式演變。自然式演變需要一個較為漫長的時間過程，往往滯后于社會發(fā)展，難以在短時間內跟上時代發(fā)展步伐，甚至會在一定時期內出現(xiàn)反復。例如，一些民族地區(qū)至今存在早婚現(xiàn)象，在社會快速發(fā)展過程中給一些群眾心理上帶來的焦慮感誘發(fā)了一些封建迷信活動死灰復燃等，諸如此類社會現(xiàn)象如果僅僅依靠自然式變更，很難在短時間內適應社會發(fā)展。

因此，這就需要在黨的教育引導下，帶領各族群眾主動推進移風易俗，積極改變家風、民風、鄉(xiāng)風，促使本地區(qū)本民族精神面貌更加文明、和諧、向上。例如習近平總書記倡導推進的“廁所革命”是一項民生工程，體現(xiàn)了文明進步的尺度。2015年在吉林延邊考察調研時，習近平總書記要求將“廁所革命”推廣到廣大農村地區(qū)。他明確指出，隨著農業(yè)現(xiàn)代化進程加快，新農村建設的步伐也要不斷推進，要來一個“廁所革命”，讓廣大農村群眾能用上衛(wèi)生的廁所。[5]再比如在南疆農村地區(qū)正在積極推行的“倡導新風尚、樹立新氣象、建立新秩序”主題活動，短時間內在廁所改造、人畜分離和庭院規(guī)劃等方面取得了明顯成效，改變了過去幾十年甚至是上百年間不曾改變的不衛(wèi)生狀況，取而代之的是文明、現(xiàn)代、健康、向上的農村新風貌。

5.什么時候改的問題。換言之，這涉及到民族風俗習慣改革所需具備的條件問題。民族風俗習慣不是說改就能改的，任何事物的發(fā)展變化都需要具備一定的社會歷史條件，條件不充分，時機不合適，所謂的改革非但不能達到預期目標，反而還有可能會破壞自身以及所處社會的發(fā)展進程。

1950年，毛澤東強調：“沒有群眾條件，沒有人民武裝，沒有少數(shù)民族自己的干部，就不要進行任何帶群眾性的改革工作?！盵2]（P50）1957年8月，周恩來強調：“風俗習慣的改革，要依靠民族經濟基礎本身的發(fā)展，不要亂改。”[6]（P388）1986年9月，中共中央在《關于社會主義精神文明建設指導方針的決議》中明確指出：要求“積極開展移風易俗活動”，同時強調“這種改革，要在尊重健康民俗的前提下，在自愿的基礎上”開展推進。1987年4月，中共中央、國務院批轉《關于民族工作幾個重要問題的報告》中進一步指出：“應在廣大群眾自覺自愿的基礎上，采取耐心疏導、循序漸進、潛移默化的方法，由群眾自己逐步改變阻礙進步的舊思想、舊習俗，使各個少數(shù)民族真正成為開放的民族，奮發(fā)進取的民族?！庇纱丝梢?，民族風俗習慣的改革需具備三個基本條件，即一是需要“民族經濟基礎本身的發(fā)展”，即恩格斯所講的“經濟關系”條件的成熟；二是群眾有此意愿；三是需要領導干部特別是少數(shù)民族干部積極引導群眾進行改革。

6.靠誰改的問題。人民群眾既是歷史創(chuàng)造的主力軍，也是推進移風易俗的主力軍。改革民族風俗習慣的對象是各族群眾，如果各族群眾在思想上認識不到改革的必要性和緊迫性，風俗習慣改革就會失去內在動力，使得所有外在要素失去轉化條件。沒有人民群眾的積極參與，風俗習慣改革就缺失了群眾基礎，改革也就無從談起，失去了其意義所在。

三、堅持黨的領導是做好民族風俗習慣改革的政治保證

1951年10月，《中共中央對新疆開展減租反霸運動的指示》中明確指出：“在新疆這樣多民族地區(qū)進行社會改革，必須加強黨的領導，實行嚴格的請示報告制度，穩(wěn)當?shù)刂鸩降赝茝V前進。一切簡單急躁、強迫命令、包辦代替、單純任務觀點等錯誤的思想作風，都是要不得的。凡是領導條件、干部條件、群眾條件沒有準備好的地區(qū)，都不要去開展運動，必須待這些條件準備好了以后再去開展運動?！盵2]（PP71～72）這一《指示》明確強調了在民族地區(qū)穩(wěn)步推進社會改革的兩個基本要素，一是政治保證，即必須加強黨的領導；二是具備一支合格的干部隊伍。

做好民族地區(qū)風俗習慣改革工作也不例外，關鍵在黨。黨的十九大報告明確指出：黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的。堅持黨的領導是做好民族風俗習慣改革的根本政治保證。只有在黨的領導下，才能確保民族風俗習慣改革的方向和初衷，才能確保改革沿著正確的軌道順利推進。

為政之要，莫先乎人；成事之要，關鍵在人。在民族地區(qū)推進移風易俗，需要一支忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖?，注重發(fā)揮少數(shù)民族干部的獨特優(yōu)勢。1949年11月14日，毛澤東就強調指出：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批少數(shù)民族出身的共產主義干部，是不可能的?！盵2]（P27）毛澤東的這個重要論斷充分表明了少數(shù)民族干部在做好民族地區(qū)群眾工作中所起的橋梁和紐帶作用。

早在1989年6月，習近平總書記在《鞏固民族大團結的基礎》中就對民族地區(qū)少數(shù)民族干部隊伍與民族地區(qū)工作之間的辯證關系作了科學精辟的論述：“少數(shù)民族干部與本民族有著天然的聯(lián)系，善于反映少數(shù)民族的意愿和要求，是我們在民族地區(qū)貫徹執(zhí)行民族政策的紐帶和橋梁。在民族地區(qū)的具體工作中，少數(shù)民族干部有著特殊的不可替代的重要作用。”[7]

在包括推進移風易俗的一切社會改革中，只要少數(shù)民族干部按照“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的標準去發(fā)揮積極帶頭作用，就會在廣大少數(shù)民族群眾中產生帶頭示范和引領的良好效果，在尊重民族風俗習慣的基礎上，傳承發(fā)揚民族優(yōu)良傳統(tǒng)，摒棄各種陋習，積極營造健康向上的現(xiàn)代化、世俗化的生活方式，避免被各種極端思想污染的可能性，為維護新疆社會穩(wěn)定和實現(xiàn)長治久安提供必要的精神力量保障。