關(guān)于加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理教育的調(diào)研報(bào)告

周國(guó)全

近年來，隨著人才流動(dòng)的日趨頻繁，流動(dòng)黨員的數(shù)量也越來越多。如何加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育管理是一個(gè)熱點(diǎn)問題。成都市新都區(qū)人才交流服務(wù)中心黨支部自成立以來，采取各種有效措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的思想教育工作，不斷提高流動(dòng)黨員的綜合素質(zhì)。

流動(dòng)黨員管理存在的問題及原因

一是黨員活動(dòng)難落實(shí)。由于缺乏剛性約束，一些流動(dòng)黨員經(jīng)常以各種理由不參加流動(dòng)黨支部組織的黨組織活動(dòng)。二是教育管理難到位。流動(dòng)黨員多數(shù)從業(yè)于個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，這些企業(yè)黨組織建設(shè)不夠健全完善，流動(dòng)黨員教育管理只能依托流動(dòng)黨支部。但是這些流動(dòng)黨員工作時(shí)間緊，工作量大，沒有時(shí)間參與中心支部組織的管理教育活動(dòng)，很少向黨組織主動(dòng)匯報(bào)思想，一些剛轉(zhuǎn)入的預(yù)備黨員不按時(shí)提出轉(zhuǎn)正申請(qǐng)，以至于預(yù)備考察期間的表現(xiàn)難掌握，培養(yǎng)考察難落實(shí)，轉(zhuǎn)正手續(xù)難辦理。三是黨費(fèi)難收繳。因人員流動(dòng)頻繁，部分流動(dòng)黨員長(zhǎng)達(dá)一年沒有交過黨費(fèi)。

出現(xiàn)以上問題的原因：一是流動(dòng)黨組織抓建力度不夠。中心流動(dòng)黨支部成立時(shí)間較短，缺乏專業(yè)的黨務(wù)工作者或者黨建指導(dǎo)員。二是落實(shí)組織生活制度不夠到位。黨組織黨內(nèi)政治生活不夠規(guī)范，開展組織生活不夠經(jīng)常，對(duì)一些黨員教育管理制度落實(shí)不夠有力，跟蹤問效不夠嚴(yán)格。三是黨建工作投入保障力度還有待提高。目前中心黨支部的黨員教育會(huì)議室空間較小，無法容納全部流動(dòng)黨員，缺乏流動(dòng)黨員教育陣地，沒有流動(dòng)黨員之家。

措施和建議

摸清流動(dòng)黨員現(xiàn)狀。建立好流動(dòng)黨員檔案和臺(tái)賬，集中對(duì)流動(dòng)黨員進(jìn)行一次摸排，對(duì)所有流動(dòng)黨員進(jìn)行詳細(xì)、徹底地調(diào)查，著重摸清流動(dòng)黨員具體的居住地址、聯(lián)系電話、年齡、職業(yè)分類和生活狀況等，并進(jìn)行詳細(xì)登記，真正做到對(duì)流動(dòng)黨員“四知”，即知去向、知思想、知困難、知現(xiàn)狀。

加強(qiáng)思想政治教育。采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的思想教育工作。成立流動(dòng)黨員之家，并以此為陣地，大力開展黨員教育活動(dòng)。鼓勵(lì)流動(dòng)黨員廣覽黨員政策法規(guī)，廣學(xué)先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡。凡是黨內(nèi)重要文件、重要決定、重要會(huì)議精神等，都組織流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)討論。成立流動(dòng)黨員微信群，把學(xué)習(xí)材料和教育短片發(fā)送到網(wǎng)上，方便廣大流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)。組織流動(dòng)黨員加入“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”，宣傳典型的流動(dòng)黨員，讓大家學(xué)有榜樣，趕有目標(biāo)。

強(qiáng)化流動(dòng)黨員剛性約束。要立足經(jīng)常性工作，把對(duì)外出黨員教育管理的有關(guān)措施、辦法以制度的形式固定下來，形成一套行之有效的外出黨員管理機(jī)制。黨員外出前必須向所在黨支部提出書面申請(qǐng)，說明外出理由、去向和時(shí)間。黨支部在接到黨員申請(qǐng)后，要及時(shí)找黨員談話，加強(qiáng)對(duì)將要外出黨員的思想政治教育。流動(dòng)黨員檔案要對(duì)流動(dòng)黨員的基本情況有詳細(xì)記錄，并督促黨員主動(dòng)匯報(bào)思想，按期交納黨費(fèi)，參加從業(yè)地的組織生活。

創(chuàng)新充滿活力的工作載體。開展新穎且有“人情味”的活動(dòng)，多創(chuàng)造機(jī)會(huì)為流動(dòng)黨員提供展現(xiàn)自我的平臺(tái)和載體，使他們?cè)谡故咀晕业耐瑫r(shí)得到互相學(xué)習(xí)、交流和提高的機(jī)會(huì)。建立科學(xué)長(zhǎng)效的服務(wù)機(jī)制，開展直面黨員和群眾需求的服務(wù)活動(dòng)，關(guān)心他們的困難，解答心中的疑惑，增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力。采取多種辦法，讓流動(dòng)黨員微信群成為“網(wǎng)上黨支部”，解決流動(dòng)黨員管理的“老難題”。一方面流動(dòng)黨員在網(wǎng)上接受黨課教育，增強(qiáng)黨員教育內(nèi)容的豐富性、拓展性、多樣性，激發(fā)流動(dòng)黨員學(xué)習(xí)熱情。另一方面，通過在網(wǎng)上發(fā)布支部活動(dòng)信息，組織流動(dòng)黨員參加支部活動(dòng)，豐富組織活動(dòng)載體，拉近黨員與黨組織的距離。同時(shí)定期在網(wǎng)上發(fā)布黨支部信息公告，召集流動(dòng)黨員參加黨組織活動(dòng)，增強(qiáng)吸引力。