蔡萬祥

（涼州區(qū)武南鎮(zhèn)經(jīng)管站，甘肅 武威 733000）

0 引言

目前我國經(jīng)濟發(fā)展的發(fā)展速度也在不斷的加快，解決“三農(nóng)”問題已經(jīng)是目前急需解決的重要問題，三農(nóng)問題直接關(guān)系著廣大農(nóng)民的權(quán)益，決定著我國全面小康社會的建成，解決三農(nóng)問題是十分重要的。而完善和加強農(nóng)村集體經(jīng)濟中的三資管理工作對解決三農(nóng)問題有很大的作用和幫助[2]，但是目前我國多數(shù)農(nóng)村集體經(jīng)濟中的三資管理工作中尚存在很多的問題需要解決，分析農(nóng)村三資管理中存在的問題，并提出有效的解決對策是目前重點需要解決的問題。

1 農(nóng)村集體“三資”管理的內(nèi)涵

農(nóng)村集體“三資”包含三個內(nèi)容：資金、資產(chǎn)以及資源，這三項內(nèi)容對農(nóng)村經(jīng)濟來說是十分重要的，是決定和影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素，而三資管理工作的重要內(nèi)容也是這三部分。農(nóng)村集體資金具體包含著以下內(nèi)容：上級政府的補助收入、農(nóng)村集體所有的機動地、四荒地等的發(fā)包及上交的收入等；農(nóng)村集體資產(chǎn)則值得是像農(nóng)村的道路、農(nóng)用的一些機械、房屋、建筑物以及學(xué)校、水利設(shè)施等公益性的設(shè)施等等；農(nóng)村集體資源也就是指農(nóng)村集體的土地、草地、荒地、林地以及礦產(chǎn)等資源。根據(jù)三資管理的內(nèi)容，不難發(fā)現(xiàn)三資管理工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，所以加強三資管理是十分重要的，但是目前三資管理工作中還存在很多的不足，解決這些問題是目前的重點內(nèi)容，只有完善三資管理，才能有效的保障農(nóng)民的合法權(quán)益，才能有效的推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，從而促進全面小康社會的建成。

2 農(nóng)村“三資”管理存在的問題

2.1 缺乏對農(nóng)村三資管理的正確認識

在農(nóng)村三資管理的工作中，村干部是三資管理工作的中堅力量，其思想層次上是否重視這項工作，以及他們對這項工作的積極性都直接影響著三資管理的效果。近年來，伴隨著家庭承包責(zé)任制承包日期的延長以及農(nóng)業(yè)稅、特產(chǎn)稅的取消，導(dǎo)致大多數(shù)的村干部都形成了一種錯誤的認識，他們認為農(nóng)村的發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，甚至資源占有量也比較少，沒有開展三資管理的重要性，這就導(dǎo)致缺乏對三資管理重要性的正確認識。

2.2 缺乏完善的三資管理制度

缺乏完善的三資管理制度也是當前農(nóng)村三資管理中的一大問題，由于缺乏完善的制度作保障，在相關(guān)管理人員的分配以及高素質(zhì)人才的引進方面就存在很多的不足，再加上也缺乏有效的監(jiān)督，這些因素都是影響三資管理效率的重要因素。

2.3 缺乏對農(nóng)村集體資產(chǎn)的清算，疏于監(jiān)管

目前在農(nóng)村的三資管理中，還存在一個比較嚴重的情況，那就是村干部對本村的耕地、林地的數(shù)量并沒有明確的記錄，甚至分不清其具體數(shù)量，而且賬面上也許久沒有進一步處理的在建工程，在存貨方面來看，盡管賬面上的種類比較多，但是實際上庫房里沒有什么。多數(shù)的村干部只注重對資金的管理，而忽視了對資產(chǎn)和資源的管理，在資產(chǎn)管理方面沒有完善的標準和規(guī)范，導(dǎo)致管理工作混亂，賬實不符，影響了農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。此外，村干部也存在著素質(zhì)不足甚至缺乏法律意識的情況，在財務(wù)公開方面也存在很多的不足，這些都影響了三資管理的效果。

3 解決農(nóng)村集體“三資”管理問題的策略

3.1 增強思想層面上對三資管理的認識

農(nóng)村集體“三資”管理工作的有效開展，對促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展以及實現(xiàn)小康社會的建設(shè)有重要的作用，所以加強農(nóng)村集體三資管理工作是十分重要的，是推動農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的重要途徑。所以各級政府以及村干部應(yīng)該加強思想層面上的認識，認識到三資管理的重要性，開展規(guī)范的三資管理工作，并制定出有效的三資管理方法，落實和開展高效的三資管理工作。

3.2 制定完善的三資管理制度

制定完善的三資管理制度是保障三資管理工作有效開展的重要基礎(chǔ)，讓三資管理工作切實的落實到實際的工作中，需要完善的制度有民主公開管理制度、資產(chǎn)處置審批制度、監(jiān)督管理制度等等，并能夠制定完善的三資管理工作內(nèi)容和標準，讓相關(guān)的管理人員按照規(guī)定開展有效的三資管理工作，當管理工作出現(xiàn)問題時也可以按照規(guī)定來追究相關(guān)的責(zé)任，做到有章可循，有效的提高三資管理的效率。當前還需要不斷的提高基層財務(wù)人員的綜合素養(yǎng)，積極引進高素質(zhì)的人才，為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展引入新的活力。

4 結(jié)語

農(nóng)村集體三資管理關(guān)系著我國社會主義新農(nóng)村建設(shè)，與小康社會的建成以及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展均有重要的聯(lián)系，然而目前三資管理中還存在一些問題，必須要采用有效的手段來解決這些問題，提高三資管理的效率，促進農(nóng)村社會的快速發(fā)展[3]。