李武倫

（安徽省潛山市種植業(yè)管理局，安徽 潛山 246300）

1 基本情況

1.1 歷史與現(xiàn)狀

潛山縣栽桑養(yǎng)蠶歷史悠久，起步于七十年代，到1979年我縣就有集體蠶場100余家，桑園面積866.67hm2。80年代初，家庭聯(lián)產(chǎn)承包后，集體桑場逐漸由農(nóng)戶承包經(jīng)營，進(jìn)入了千家萬戶養(yǎng)蠶時(shí)代，到1990年全縣養(yǎng)蠶農(nóng)戶達(dá)2萬戶，蠶繭產(chǎn)量首次突破萬擔(dān)大關(guān)。到1995年全縣桑園面積達(dá)2066.67hm2，產(chǎn)繭2.8萬擔(dān)，之后又利用“皖西南農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目”和商務(wù)部“東桑西移”項(xiàng)目的支持，蠶桑產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。到2008年全縣有養(yǎng)蠶戶2.5萬余戶，桑園面積4593.33hm2，年發(fā)種9.33萬張，年產(chǎn)繭8萬擔(dān)，成為安徽省產(chǎn)繭第一大縣。九十年代，我縣有大小絲廠、綢廠近十家，其中縣絲綢總廠1990年產(chǎn)值達(dá)1038萬元，利稅191.8萬元。

1.2 原因分析及解決辦法

究其蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑的原因：一是缺乏一個(gè)強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)；二是產(chǎn)業(yè)鏈條短，基本上沒有深加工；三是市場混亂，行情好時(shí)，大家哄搶收購，行情差時(shí)，無人收購，且長期拖欠繭款，打白條，嚴(yán)重挫傷了蠶農(nóng)的積極性。2010年，縣委、縣政府仍將蠶桑產(chǎn)業(yè)列為農(nóng)業(yè)六大特色支柱產(chǎn)業(yè)之一，且每年安排60萬元專項(xiàng)資金支持，仍未阻止蠶桑產(chǎn)業(yè)下滑的趨勢。2014年，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決定從培育強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)入手，提振蠶桑產(chǎn)業(yè)。通過招商引資，決定引進(jìn)全國最大的繭絲綢企業(yè)——江蘇鑫緣集團(tuán)（2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入53.6億元，單純繭絲綢系列上繳稅收1.28億元）來潛山實(shí)施繭絲綢一體化項(xiàng)目。2014年12月15日，時(shí)任副縣長涂高生率縣有關(guān)部門考察了鑫緣集團(tuán)，回來對(duì)我們說：“看過后很震憾，想不到小小蠶繭竟能做成如此大的產(chǎn)業(yè)”。2015年5月29日，鑫緣集團(tuán)與縣政府正式簽約，從此我縣的繭絲綢一體化項(xiàng)目正式實(shí)施，其中有一條就是縣政府確保三年內(nèi)蠶業(yè)農(nóng)場的規(guī)模達(dá)到3萬畝。其間，元月31日，縣長辦公會(huì)議專題研究繭絲綢一體化項(xiàng)目，列為政府的重點(diǎn)工作。

2 項(xiàng)目實(shí)施

（1）堅(jiān)持蠶桑產(chǎn)業(yè)作為我縣的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位不動(dòng)搖。蠶桑產(chǎn)業(yè)是個(gè)好產(chǎn)業(yè)。一是脫貧攻堅(jiān)的好產(chǎn)業(yè)（要用好扶貧政策），發(fā)展周期短、見效快；二是農(nóng)民增收的好產(chǎn)業(yè)（畝收益高，管理得好純收達(dá)4000元/667m2）；三是一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)。栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢、服裝、家紡、化妝品、文化用品、蠶蛹、桑葉茶等，沒有比這個(gè)鏈條更長的產(chǎn)業(yè)；四是建設(shè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的好產(chǎn)業(yè)。沒有比蠶絲更原生態(tài)、綠色環(huán)保的產(chǎn)品；五是建設(shè)生態(tài)縣的好產(chǎn)業(yè)。栽桑也是造林，更是保持生態(tài)；六是建設(shè)全域旅游的好產(chǎn)業(yè)。目前我縣還沒有叫的響的天柱山旅游產(chǎn)品，不久的將來鑫緣天柱公司產(chǎn)品就是我縣最好的旅游產(chǎn)品；七是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)是栽桑、養(yǎng)蠶、繅絲、織綢、服裝、家紡及絲綢文化最全產(chǎn)業(yè)鏈，為縣域經(jīng)濟(jì)能提供較高的稅收。

（2）建好蠶業(yè)家庭農(nóng)場，走規(guī)?；?jīng)營之路。堅(jiān)持以蠶業(yè)家庭農(nóng)場建設(shè)為主體，以規(guī)?；⑹×?、效益化為目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量發(fā)展蠶桑基地。我們測算了一下，規(guī)模在1hm2的蠶業(yè)農(nóng)場，桑園蠶室等投入約9萬元，夫妻二人經(jīng)營加少量請(qǐng)工，年經(jīng)營成本約1.5萬元，成林后可年養(yǎng)蠶40張左右，以張種產(chǎn)繭40kg、繭價(jià)26元/計(jì)算，年收入約8.32萬元，純收入6.8萬元。潛山縣委、縣政府為了更好的推動(dòng)繭絲綢一體化項(xiàng)目的實(shí)施，2016年出臺(tái)了支持蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的利好政策（新發(fā)展3.33hm2以上的標(biāo)準(zhǔn)桑園，獎(jiǎng)補(bǔ)1500元/667m2；新發(fā)展1hm2以上的標(biāo)準(zhǔn)化桑園，獎(jiǎng)補(bǔ)1200元/667m2；新建標(biāo)準(zhǔn)化蠶室獎(jiǎng)補(bǔ)200元/m2；新建養(yǎng)蠶大棚獎(jiǎng)補(bǔ)100元/m2），三年來政府累計(jì)投入資金達(dá)2000萬元以上。因此，只有走規(guī)模經(jīng)營之路，蠶桑的效益才能提高，有條件的地方還可以套養(yǎng)雞、鴨、羊、豬，這樣還可畝增千元左右，到2018年底全縣規(guī)模家庭蠶業(yè)農(nóng)場150家，蠶桑產(chǎn)業(yè)正在恢復(fù)性發(fā)展，鑫緣天柱公司落戶潛山，將一個(gè)年產(chǎn)值不到800萬元的繅絲企業(yè)經(jīng)過三年的發(fā)展，現(xiàn)在公司年產(chǎn)值正8000多萬元，今年產(chǎn)值有望達(dá)到億元，目前正在申報(bào)省級(jí)龍頭產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。

（3）為鑫緣天柱公司做好服務(wù)，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營之路。招商不易，安商更難。鑫緣天柱公司落戶潛山，在發(fā)展中遇到這樣那樣的困難和問題，需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)愛和支持。我們要全力支持鑫緣天柱公司通過“公司+蠶業(yè)家庭農(nóng)場（蠶業(yè)專業(yè)合作社）+蠶農(nóng)”的形式，開展蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，通過合同訂購、保護(hù)價(jià)收購、二次返利等形式，與全縣的蠶業(yè)家庭農(nóng)場、廣大蠶農(nóng)開展訂單蠶業(yè)，形成利益共同體。三年來，公司已經(jīng)做到現(xiàn)金收購，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，按質(zhì)論價(jià)。按照公司的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，改變蠶農(nóng)的養(yǎng)蠶習(xí)慣，使用方格簇，不用草籠，養(yǎng)出優(yōu)質(zhì)蠶繭，為企業(yè)提供足夠的原料，這樣企業(yè)才能健康發(fā)展，繭絲綢一體化項(xiàng)目才能順利實(shí)施。相信不久的將來，潛山一定會(huì)重回全省產(chǎn)繭第一大縣。