張連峰

（上蔡縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 上蔡 463800）

隨著各個(gè)行業(yè)的跨越式發(fā)展，畜牧業(yè)也取得了顯著的成效，但因其起步較晚，在日常工作中還面臨著諸多挑戰(zhàn)，加上當(dāng)前食品安全事故的頻繁發(fā)生，更是暴露出畜牧獸醫(yī)行業(yè)隱藏的一系列問(wèn)題。為此，畜牧獸醫(yī)行業(yè)需要科學(xué)合理地應(yīng)對(duì)日常工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，采取切實(shí)可行的解決方案，從而提高畜牧獸醫(yī)工作的質(zhì)量及效率，進(jìn)一步推動(dòng)畜牧業(yè)的良性發(fā)展。

1 畜牧獸醫(yī)工作中遇到的挑戰(zhàn)

畜牧獸醫(yī)工作中遇到的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)為：①職能與體制改革之間的沖突。我國(guó)畜牧獸醫(yī)自改革開(kāi)放以來(lái)展開(kāi)了規(guī)模巨大的改革，事業(yè)單位取代了集體組織，因而組織模式隨之變化，但工作的中心依舊是畜牧獸醫(yī)防疫檢疫和衛(wèi)生工作，加上相關(guān)制度的執(zhí)行，如《動(dòng)物防疫法》等，導(dǎo)致體制與獸醫(yī)職能的轉(zhuǎn)變出現(xiàn)矛盾，無(wú)法明確定位獸醫(yī)人員的職能，不利于獸醫(yī)隊(duì)伍的建設(shè)[1]。②觀念與考核機(jī)制滯后。我國(guó)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的構(gòu)成相對(duì)復(fù)雜和特殊，深受傳統(tǒng)觀念的影響，有些獸醫(yī)人員在日常工作中缺乏較強(qiáng)的責(zé)任意識(shí)；同時(shí)依舊沿襲以往的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)方式來(lái)考核人員，績(jī)效考評(píng)體系不夠合理與科學(xué)，難以激發(fā)人員工作的激情。③動(dòng)物病因廣泛。我國(guó)養(yǎng)殖的畜牧動(dòng)物有著繁多的種類(lèi)，呈現(xiàn)雜與廣的特點(diǎn)，致使動(dòng)物攜帶的病因種類(lèi)極為繁雜，增加畜牧獸醫(yī)診治的難度。④技術(shù)體系缺陷。畜牧獸醫(yī)工作有序進(jìn)行的前提就是先進(jìn)的硬件技術(shù)，但有些地區(qū)的畜牧獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室多是采用老化陳舊的設(shè)備，專(zhuān)業(yè)且先進(jìn)的設(shè)備很少，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)結(jié)果不準(zhǔn)。有些地區(qū)雖然配備了專(zhuān)業(yè)設(shè)備，但因獸醫(yī)人員的技術(shù)能力不高，無(wú)法將設(shè)備的功效加以充分發(fā)揮，造成資源浪費(fèi)，影響畜牧獸醫(yī)工作的正常進(jìn)行。

2 畜牧獸醫(yī)工作的優(yōu)化措施

2.1 注重畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化發(fā)展

要想應(yīng)對(duì)畜牧獸醫(yī)工作中遇到的挑戰(zhàn)，政府部門(mén)必須要加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化發(fā)展，具體要做到：①對(duì)畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍的具體職能和分工加以明確，有效分離公益性職能與服務(wù)性職能，避免職責(zé)混亂情形的發(fā)生；或者是從思想層面重視防疫監(jiān)督工作，構(gòu)建完善的防疫體系與監(jiān)督體系，制定科學(xué)可行的建設(shè)性目標(biāo)，確保防疫工作的標(biāo)準(zhǔn)化和專(zhuān)業(yè)化。當(dāng)然政府部門(mén)應(yīng)該認(rèn)真落實(shí)村級(jí)防疫人員的工作費(fèi)用，通過(guò)財(cái)政赤字的增加等手段，激勵(lì)人員的工作激情，使其在良好的工作環(huán)境中進(jìn)行作業(yè)，解決畜牧獸醫(yī)工作面臨的各種問(wèn)題[2]。②縱觀畜牧獸醫(yī)工作的整體發(fā)展情況，必須要完成畜禽防疫工作及防疫隊(duì)伍監(jiān)管工作，對(duì)建設(shè)性目標(biāo)加以確定，以便推動(dòng)畜牧業(yè)的良性發(fā)展。為此，政府部門(mén)應(yīng)該秉持“以人為本”的工作理念，對(duì)防疫團(tuán)隊(duì)的監(jiān)管工作加以完善，在防疫隊(duì)伍體系中綜合納入技術(shù)防疫推廣人員、診療人員、監(jiān)管人員，使其明確自身職責(zé)，合理分工。③政府部門(mén)要注重實(shí)踐技能培訓(xùn)工作，在各環(huán)節(jié)都配備專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員，以便工作的高效有序進(jìn)行，更好地推進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促進(jìn)畜牧業(yè)的深化改革，提高畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與發(fā)展水平。

2.2 構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的工作隊(duì)伍

對(duì)于畜牧獸醫(yī)工作而言，縱觀其組織形式，政府部門(mén)必須要構(gòu)建強(qiáng)有力的管理制度，做好隊(duì)伍的教育工作，營(yíng)造溫馨、舒適、和諧的工作環(huán)境，聘用專(zhuān)家開(kāi)展座談會(huì)或探討會(huì)，培訓(xùn)或教育在職的工作人員，從而提高人員的專(zhuān)業(yè)技能與綜合素質(zhì)。當(dāng)然政府部門(mén)也可以加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)貼政策，利用完善的薪酬福利制度來(lái)吸引優(yōu)秀人員，為畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍注入鮮活的血液，避免人才斷層情況的發(fā)生。同時(shí)政府部門(mén)要通過(guò)宣傳、指導(dǎo)、教育等手段來(lái)改變獸醫(yī)人員的工作理念與服務(wù)意識(shí)，使其樹(shù)立“規(guī)?；B(yǎng)殖為主、散養(yǎng)服務(wù)為輔”的理念，通過(guò)規(guī)模化養(yǎng)殖來(lái)取代傳統(tǒng)養(yǎng)殖的方式[3]。另外，政府部門(mén)也要對(duì)畜牧獸醫(yī)工作的方法加以改變，倡導(dǎo)以綜合服務(wù)性為主的方式，優(yōu)化配置人力資源，對(duì)設(shè)備資源進(jìn)行合理使用，實(shí)施事前、事中、事后的監(jiān)督工作模式，確保畜牧業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。值得注意的是，要想使畜牧業(yè)服務(wù)質(zhì)量得以增強(qiáng)，基層部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)社會(huì)對(duì)獸醫(yī)人員的監(jiān)督，借助群眾的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，將相關(guān)信息及時(shí)反饋給上級(jí)部門(mén)，從而強(qiáng)化獸醫(yī)人員的責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)，提高人員的技術(shù)能力、實(shí)踐能力、綜合能力。

3 結(jié)語(yǔ)

綜上言之，畜牧獸醫(yī)工作屬于一項(xiàng)復(fù)雜且系統(tǒng)的工程，在實(shí)際工作中會(huì)遇到諸多挑戰(zhàn)，如職能與體制改革之間的沖突、觀念與考核機(jī)制滯后、動(dòng)物病因廣泛、技術(shù)體系缺陷等，嚴(yán)重制約畜牧業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，影響到消費(fèi)者的生命健康。針對(duì)這種情況，政府部門(mén)必須要立足實(shí)際，采取相應(yīng)的解決措施，如注重畜牧獸醫(yī)工作的現(xiàn)代化發(fā)展、構(gòu)建專(zhuān)業(yè)化的工作隊(duì)伍等，從而提高獸醫(yī)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平，增強(qiáng)畜牧獸醫(yī)工作質(zhì)量，更好地促進(jìn)畜牧業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展。