唐 勇

（韶關(guān)學(xué)院 黨委宣傳部，廣東 韶關(guān) 512005）

各大新聞媒體先后曝光的多起國內(nèi)著名大學(xué)高校教師學(xué)術(shù)造假、師德失范等問題，如北京航空航天大學(xué)博士生導(dǎo)師、長江學(xué)者陳小武性騷擾學(xué)生行為、國際知名期刊《腫瘤生物學(xué)》集中撤稿事件等，引起了社會對高校師德的重視，人們在對失德教師唾棄之外，更熱議如何防止師德失范行為的再次出現(xiàn)。2018年1月，中共中央、國務(wù)院專門印發(fā)《關(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》，明確要求：“注重加強(qiáng)對教師思想政治素質(zhì)、師德師風(fēng)等的監(jiān)察監(jiān)督，強(qiáng)化師德考評?！保?］2018年 5月 2日，習(xí)近平在北京大學(xué)師生座談會上強(qiáng)調(diào)：“評價教師隊(duì)伍素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是師德師風(fēng)?！保?］2018年9月10日，習(xí)近平總書記在全國教育大會上再次強(qiáng)調(diào)：“人民教師無上光榮，每個教師都要珍惜這份光榮，愛惜這份職業(yè)，嚴(yán)格要求自己，不斷完善自己。”［3］顯然，加強(qiáng)教師職業(yè)道德建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的師德考核及運(yùn)行機(jī)制，是新形勢下規(guī)范高校教師職業(yè)行為的有效途徑，對于打造“四有”教師隊(duì)伍、全面提高我國高等教育質(zhì)量、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一、高校師德考核基本概述

所謂師德考核，是指按照一定的教師職業(yè)道德準(zhǔn)則和行為規(guī)范評價標(biāo)準(zhǔn)，客觀公正地對教師進(jìn)行教育教學(xué)工作、處理各類關(guān)系和問題所進(jìn)行的綜合評價。作為教師發(fā)展的重要指標(biāo)，師德考核起到監(jiān)督制約教師失范行為和改進(jìn)教師教育教學(xué)行為、進(jìn)而達(dá)到提升教師品德修養(yǎng)并不斷追求高尚師德的目的。

（一）師德考核的主要內(nèi)容

當(dāng)前高校教師年度考核的內(nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉、作風(fēng)六個方面。其中,師德作為“德”的重要組成部分已成為高校教師考核的首要內(nèi)容。通過訪談部分高校人事部門負(fù)責(zé)人和整理歸納部分高校師德考核的文本發(fā)現(xiàn)，各高校師德考核的主要內(nèi)容都是《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》要求的六個方面，即“愛國守法、敬業(yè)愛生、教書育人、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、服務(wù)社會、為人師表”。但是，不同高校在師德考核內(nèi)容的闡釋及細(xì)則方面存在一定的差異,如教書育人方面，某大學(xué)這樣表述：堅(jiān)持教學(xué)中滲透德育、尊重學(xué)生個性差異、因材施教、積極開展教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量。而另一學(xué)院這樣闡釋：堅(jiān)持育人為本、立德樹人、遵循教育規(guī)律、實(shí)施素質(zhì)教育、注重學(xué)思結(jié)合、知行合一、不斷提高教育質(zhì)量。

（二）師德考核的辦法

為了組織、協(xié)調(diào)全校師德考核工作，各高校一般都會成立師德建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由校黨委書記、校長擔(dān)任，副組長由校副書記、副校長擔(dān)任，成員主要為宣傳、人事、工會、教務(wù)、各二級單位等部門負(fù)責(zé)人。考核的方式是定量與定性相結(jié)合,以定量考核為主?？己朔椒?、程序采取個人自評→綜合評議→確定等次→反饋結(jié)果→做出評定結(jié)論→結(jié)果公示→結(jié)果存入教師檔案?？己私Y(jié)果一般分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等級。針對某些特殊的情形實(shí)行師德考核一票否決,如有違背黨的路線方針政策、宣揚(yáng)邪教和宣傳封建迷信、有學(xué)術(shù)失范和學(xué)術(shù)不端行為、對學(xué)生實(shí)施性騷擾或與學(xué)生發(fā)生不正當(dāng)關(guān)系等。

（三）師德考核結(jié)果的作用

師德考核結(jié)果是教師評先評優(yōu)、評聘、獎懲、評職的主要依據(jù)，更是年度考核、績效考核、聘期考核和績效工資發(fā)放的重要依據(jù)。師德考核是高校教師年度考核的前提和基礎(chǔ)，如果師德考核不合格，年度考核將實(shí)行“一票否決制”，教師的年度考核肯定不合格?？己藘?yōu)秀者一般會授予“優(yōu)秀教師”“優(yōu)秀教育工作者”榮譽(yù)稱號并獲得一定的物質(zhì)獎勵。同時，各高校都會利用校園網(wǎng)、校報、廣播臺、宣傳欄等媒體加以宣傳推廣，激發(fā)廣大教師愛崗敬業(yè)、教書育人、無私奉獻(xiàn)的精神，引導(dǎo)廣大教師自覺遵守教師規(guī)范、弘揚(yáng)高尚師德。

二、高校師德考核面臨的現(xiàn)實(shí)困境

目前，大多數(shù)教育主管部門和高校都能注意到師德在教師考核中的重要地位，但是在實(shí)際操作中，高校往往更看重教學(xué)、科研等成績，而忽略師德考核的重要性，甚至淡化師德考核的結(jié)果，這就使得師德考核往往只流于形式，并不能達(dá)到預(yù)期效果，使得高校師德考核面臨著諸多現(xiàn)實(shí)困境，主要包括有：

（一）師德考核存在“形式化”“過場化”現(xiàn)象

“高校師德建設(shè)中的考核評價監(jiān)督約束機(jī)制不健全一直是‘軟肋’?！保?］目前，在高校教師考核的德、能、勤、績、廉、作風(fēng)六個方面的百分比中，師德考核所占比分偏低，通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，師德考核占分一般只在10%~20%之間。通過訪談部分教師及問卷調(diào)查分析發(fā)現(xiàn),高校的師德考核還存在“形式化”“過場化”“簡單化”現(xiàn)象。部分高校教師認(rèn)為，只要在教育教學(xué)活動中不散布違背黨的路線方針政策,按時完成教學(xué)工作量，到年底都會“合格”；對于誰是“優(yōu)秀”,基本上是大家輪流來，偶爾會照顧少部分即將退休或有評職稱需求的教師。這種“形式化”“過場化”“簡單化”的師德考核評價方式,不僅沒有起到引導(dǎo)、激勵作用,反而讓教師形成師德考核無所謂、無關(guān)緊要的認(rèn)識，進(jìn)而喪失師德考核的導(dǎo)向、激勵作用。

（二）師德考核激勵、懲罰力度不夠

師德考核結(jié)果如果不與獎懲相結(jié)合，就起不到監(jiān)督規(guī)范作用。然而，當(dāng)前大多數(shù)學(xué)校的師德考核獎勵機(jī)制不夠完善，獎勵力度比較欠缺，尤其對師德處罰的少之又少。在激勵方面，還存在對那些師德考核優(yōu)秀的教師沒有給予表彰獎勵，在教師資格認(rèn)定、職務(wù)評審、崗位聘任、績效工資發(fā)放、表彰獎勵等方面上尚未真正落實(shí)等問題。另一方面，出于家丑不可外揚(yáng)，或顧忌同事感情，學(xué)校對于部分師德表現(xiàn)欠佳的教師，沒有及時進(jìn)行勸誡，尤其是“一票否決制”執(zhí)行情況欠佳，對于嚴(yán)重違反師德的行為沒有及時“亮劍”，堅(jiān)決清除師德害群之馬的決心不夠。

（三）忽視教師的需求與發(fā)展

對教師的師德考核，其結(jié)果的公示或獎懲固然不可或缺，但教師的成長及其事業(yè)的發(fā)展更為重要。如果只片面強(qiáng)調(diào)前者而忽視了考核過程對教師的教育、引導(dǎo)、監(jiān)管和幫扶，那就偏離了師德考核的宗旨和方向。從目前情況來看，師德考核對教師本人的未來與發(fā)展相關(guān)度并不高，以至于出現(xiàn)如下狀況：由于沒有及時獲得考核結(jié)果的具體內(nèi)容，許多教師不知道自己缺少什么、吸納什么、改進(jìn)什么、發(fā)揚(yáng)什么；師德考核脫離“以人為本、循序漸進(jìn)”原則，把教師的發(fā)展看成是教師個人的事情，忽略結(jié)果的獎懲作用與過程扶持作用的配合效應(yīng)；無視教師個體之間的差異，沒有定期或不定期對教師師德進(jìn)行個性化引導(dǎo)和分類培訓(xùn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)教師與學(xué)校共同發(fā)展的目標(biāo)。

（四）師德考核結(jié)果運(yùn)用存在局限性

師德考核是手段，如何運(yùn)用才是最終目的。雖然法規(guī)、制度明確要求將考核結(jié)果在教師職務(wù)聘任、晉升、獎懲、培訓(xùn)等工作中優(yōu)先考慮，但在實(shí)際操作過程中卻沒有真正利用好師德結(jié)果的作用。比如在教師職務(wù)聘任與晉升工作中，“師德”表現(xiàn)一般，但只要教學(xué)、科研成果及論文充足，就可獲得晉升；反之,“師德”先進(jìn)但教學(xué)、科研等“硬件”一般，能獲得晉升的極少。同樣，在獎勵力度上，相比教學(xué)、科研、升學(xué)率等獎勵績效，師德的專項(xiàng)獎勵少之又少。對考核結(jié)果優(yōu)秀的典型宣傳不夠，師德考核結(jié)果與校園文化建設(shè)等軟指標(biāo)結(jié)合較少，沒有真正發(fā)揮考核結(jié)果的重要作用。

三、破解思路

“師德作為教育道德之應(yīng)然,是教師行為選擇的‘指揮棒’和‘調(diào)節(jié)器’,其本質(zhì)反映了社會對教育者的價值期待和倫理期許。”［5］為了提升高校教師的師德水平，更好地培養(yǎng)大學(xué)生成長成才,各級教育主管部門和高校應(yīng)整合資源,多措并舉，不斷健全師德考核機(jī)制，推進(jìn)師德考核科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

（一）師德考核頂層設(shè)計：科學(xué)化、適切性

為了更好發(fā)揮師德考核的作用,避免“形式化”“過場化”“簡單化”現(xiàn)象，高校要加強(qiáng)頂層設(shè)計，建立適切性的師德考核目標(biāo)。一方面,師德考核的頂層設(shè)計和目標(biāo)定位應(yīng)與中央的路線方針政策、國家的教育法律、法規(guī)相一致,如《教師法》《高等教育法》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機(jī)制的意見》等。另一方面，師德考核的頂層設(shè)計應(yīng)與各高校的具體實(shí)際情況一致。高校由于辦學(xué)理念、教師結(jié)構(gòu)、學(xué)生素質(zhì)、區(qū)域位置、社會環(huán)境不盡相同，師德考核的頂層設(shè)計應(yīng)“接地氣”，避免“空中樓閣”，確保師德考核能真正落地生根、開花結(jié)果。具體而言，各高校應(yīng)繼續(xù)將師德考核擺在教師考核的首位，通過完善師德考核辦法，建立符合各高校實(shí)際的科學(xué)的、具體的師德考核內(nèi)容細(xì)則，嚴(yán)把教師選聘的師德關(guān)，并將教師的課堂教學(xué)、學(xué)術(shù)研究、指導(dǎo)學(xué)生、社會服務(wù)的全過程納入師德考核范圍，堅(jiān)決實(shí)行師德“一票否決制”。

（二）師德考核主體：多元化、公開性

毫無疑問，教師是師德考核的客體，而考核的主體不能由主管領(lǐng)導(dǎo)一人說了算，應(yīng)由教師本人、學(xué)生、家長、同事、學(xué)校考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員等多方構(gòu)成。考核領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單應(yīng)由大家推薦產(chǎn)生，并且要公布。多元化的考核主體，不僅使各評價主體受到尊重，民主化管理得以充分體現(xiàn)；而且有利于從不同渠道收集信息，使考核結(jié)果更加真實(shí)可信，提高師德考核的公正性、客觀性。學(xué)生作為教育對象，可以對教師日常師德行為進(jìn)行評價，讓師德考核更加準(zhǔn)確、全面；同事是教師平時接觸最多的人，對同行教師的師德行為比較熟悉；家長是社會監(jiān)督的主要力量，通過與教師的接觸和學(xué)生的反映，可以對教師的師德行為提出評價意見；考核領(lǐng)導(dǎo)小組能結(jié)合各方反饋的情況，從宏觀上對教師師德表現(xiàn)進(jìn)行綜合考評，避免考核的片面化、簡單化。

（三）師德考核內(nèi)容：規(guī)范化、具操作性

在新時代背景下,規(guī)范化、易操作的考核內(nèi)容是進(jìn)行高校師德考核的基礎(chǔ)?！蛾P(guān)于全面深化新時代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見》規(guī)定教師應(yīng)“以德立身、以德立學(xué)、以德施教、以德育德，堅(jiān)持教書與育人相統(tǒng)一、言傳與身教相統(tǒng)一、潛心問道與關(guān)注社會相統(tǒng)一、學(xué)術(shù)自由與學(xué)術(shù)規(guī)范相統(tǒng)一，爭做‘四有’好教師，全心全意做學(xué)生錘煉品格、學(xué)習(xí)知識、創(chuàng)新思維、奉獻(xiàn)祖國的引路人?！保?］教育行政主管部門要結(jié)合其精神，及時修訂《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》；各級教育行政部門制定各省、市師德考核辦法；高校應(yīng)結(jié)合本校“師德”現(xiàn)狀,進(jìn)一步設(shè)定符合本校師德考核內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則，對考核內(nèi)容進(jìn)行分層、分類細(xì)化，使抽象、模糊的考核標(biāo)準(zhǔn)變得規(guī)范、具體、可操作，讓師德考核有“法”可依，進(jìn)而推進(jìn)師德考核規(guī)范化、制度化、長效化。

（四）師德考核方式：多樣化、立體性

師德考核是促使教師將職業(yè)道德規(guī)范落實(shí)為職業(yè)道德行為的過程，通過考核方式多樣化，避免一元化，使考核結(jié)果可信度增強(qiáng)，提高師德考核的公信力。一方面，采取定量與定性相結(jié)合，定性考核主要是側(cè)重于運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)判斷的方式,從師德行為的性質(zhì)方面進(jìn)行宏觀考核；定量考核主要是側(cè)重于運(yùn)用量化和細(xì)化的方式，從行為的數(shù)量特點(diǎn)進(jìn)行考核。另一方面，應(yīng)堅(jiān)持過程性考核與終結(jié)性考核相結(jié)合，這種考核側(cè)重于對教師的日常表現(xiàn)進(jìn)行評價。此外，可采取年度考核與常規(guī)檢查相結(jié)合，側(cè)重對教師年度的整體表現(xiàn)進(jìn)行考評。通過考核方式的多樣化，結(jié)合考核內(nèi)容、細(xì)則及評分標(biāo)準(zhǔn)，采取自評、互評、綜合評定等具體操作方式對教師師德予以評估，并確定其等次。

（五）師德考核獎懲：合理化、可接受性

長期以來，師德雖說很重要，但由于與教師的切身利益掛鉤不多而得不到應(yīng)有的重視。不同類別的學(xué)校應(yīng)從自身的實(shí)際出發(fā)，在采用立體式、全方位評價時，要科學(xué)地設(shè)置人數(shù)和比例，使考核等次控制在合理范圍之內(nèi)，并根據(jù)評定的等級享受差異化待遇。當(dāng)然，道德的本質(zhì)是利他，而績效的前提是照顧私利。因此，在考核結(jié)果的處理上，師德績效的差距不能太大或過小，應(yīng)調(diào)整到一個合理的區(qū)間進(jìn)行獎懲，避免簡單化和絕對化。

（六）師德考核結(jié)果運(yùn)用：人性化、發(fā)展性

師德考核并不能僅僅局限于不同等級的評定，它更重要的是激勵和改進(jìn)，更多地體現(xiàn)教師的尊嚴(yán)，實(shí)現(xiàn)教師對生命價值的追求。因此，對于先進(jìn)教師，不僅要表彰其已有的突出業(yè)績，還要讓學(xué)生收錄其溫暖的話語和感人的事例在校內(nèi)各類媒體上傳頌和表揚(yáng)，以感化師生，鼓勵先進(jìn)者邁向更高的師德境界，使其示范效應(yīng)最大化。對于不合格者，當(dāng)然不能采取“漠視”的態(tài)度，因?yàn)榻處熓怯绊懭税l(fā)展的人，況且教師本人也需要發(fā)展。學(xué)校應(yīng)助其查找問題產(chǎn)生的根源，及時商定個人改進(jìn)方案，使之將個人進(jìn)步融入學(xué)校發(fā)展，教師本人也需要反思和醒悟?！皫煹驴己酥皇且环N外在約束，德性只能由內(nèi)而外地生成。”［5］只有形成道德自覺，才能從根本上防范失德行為的發(fā)生。

總之，加強(qiáng)和改進(jìn)高校師德建設(shè)，構(gòu)建科學(xué)合理的師德考核及運(yùn)行機(jī)制，是鞏固師德建設(shè)成果、將師德要求落到實(shí)處的重要法寶。教育行政部門與高校應(yīng)整合資源，明確師德考核的目標(biāo)定位，通過考核設(shè)計的科學(xué)化、考核主體的多元化、考核內(nèi)容的規(guī)范化、考核方式的多樣化、考核結(jié)果運(yùn)用的人性化等途徑，充分發(fā)揮師德考核對師德建設(shè)的促進(jìn)作用，唯有如此，高尚師德才有茁壯成長的土壤。