時(shí)海翔,劉新玲

(福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,福建 福州 350002)

國(guó)家科技要發(fā)展，科技人才隊(duì)伍是關(guān)鍵。擁有一批高視野、高起點(diǎn)、高水平、高素質(zhì)的科技人才，是科技強(qiáng)國(guó)的需要，也是現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的需要，更是中華民族偉大復(fù)興的需要。黨十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記對(duì)我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作高度關(guān)切，在不同的場(chǎng)合、不同的會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要加快科技人才隊(duì)伍的建設(shè)，發(fā)表了一系列有關(guān)深化科技人才隊(duì)伍建設(shè)的重要講話，強(qiáng)調(diào)把人才資源開發(fā)放在科技創(chuàng)新工作最優(yōu)先的位置，形成了具有深刻內(nèi)涵的科技人才觀。深入學(xué)習(xí)和研究習(xí)近平的科技人才觀，對(duì)于加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，做好新時(shí)代科技人才部署工作，把我國(guó)建設(shè)成為世界科技強(qiáng)國(guó)，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和時(shí)代貢獻(xiàn)。

一、 習(xí)近平的科技人才觀的內(nèi)涵

(一) “功以才成，業(yè)由才廣”，做好引進(jìn)國(guó)內(nèi)外科技人才工作

習(xí)近平歷來(lái)重視對(duì)科技人才的引進(jìn)工作，無(wú)論在地方工作還是在中央主政，他始終把廣納賢才作為推進(jìn)各領(lǐng)域發(fā)展的重點(diǎn)工作之一。習(xí)近平在正定縣擔(dān)任縣委書記期間，深知科技人才是推動(dòng)正定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，對(duì)內(nèi)帶領(lǐng)縣委縣政府工作人員對(duì)全縣2 300多名知識(shí)分子進(jìn)行了三次大普查，對(duì)各個(gè)行業(yè)的科技人才信息載入正式紀(jì)錄，編制簿籍保存，建立了正定縣第一個(gè)“人才庫(kù)”；對(duì)外廣招四方賢士，習(xí)近平親自編寫“招賢榜”，制定“人才九條規(guī)定”。在一年多的時(shí)間里為正定縣引進(jìn)了各地區(qū)科技人才257人，在全國(guó)引起了巨大反響。這些科技人才用自己的專業(yè)知識(shí)和技能，為正定注入了巨大的科技能量：1983年，正定工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到27 781萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)達(dá)10.3%。進(jìn)入中央后，習(xí)近平時(shí)刻把引進(jìn)科技人才作為科技事業(yè)建設(shè)的前提，并指出：“現(xiàn)在，我們比歷史上任何時(shí)期都更需要廣開進(jìn)賢之路、廣納天下英才?！盵1]

在引進(jìn)國(guó)內(nèi)科技人才方面，習(xí)近平重點(diǎn)提出要吸引更多青年科技人才加入科技隊(duì)伍。他認(rèn)為，“未來(lái)總是屬于年輕人的。擁有一大批創(chuàng)新型青年人才，是國(guó)家創(chuàng)新活力之所在，也是科技發(fā)展希望之所在”[2]。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，對(duì)于青年科技人才，要重視成功、寬容失敗，大膽放手使用，為每一位青年科技人才提供成才的機(jī)會(huì)。在吸引國(guó)際科技人才方面，習(xí)近平深知當(dāng)前的時(shí)代是科學(xué)技術(shù)爆炸的時(shí)代，誰(shuí)能吸引更多的優(yōu)秀科技人才，誰(shuí)就能在國(guó)際科技競(jìng)賽中占據(jù)優(yōu)勢(shì)。因此，習(xí)近平指出要實(shí)施更加開放的人才政策，制定更加積極的國(guó)際人才引進(jìn)計(jì)劃，本著“充分尊重”“積極支持”“放手使用”的原則，吸引更多國(guó)外頂尖科技創(chuàng)新人才來(lái)我國(guó)交流與合作。

(二) “治國(guó)之要，首在用人”，為用好科技人才開綠燈

習(xí)近平時(shí)刻把如何使用好科技人才擺在開展科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略工作的首位。在如何使用好科技人才的問(wèn)題上，習(xí)近平通過(guò)總結(jié)我國(guó)以往的科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，深知科技工作者不能盡其才往往是受到體制機(jī)制的束縛，從而導(dǎo)致我國(guó)科技發(fā)展一直處于“潛力大、勁不足”的局面。他曾多次指出，“要用好科學(xué)家、技術(shù)人員，激發(fā)他們的創(chuàng)新激情”[3]，在尊重和重視科技人才的基礎(chǔ)上，要更加注重“以用為本”，為用好科技人才提供良好的環(huán)境。建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，科學(xué)技術(shù)是第一動(dòng)力，科技人才是第一資源，創(chuàng)新活動(dòng)需要由人才來(lái)支撐。然而，科技產(chǎn)權(quán)、收益分配不公、科研項(xiàng)目管理不當(dāng)以及人才評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、科技工作中人才被錯(cuò)放在非相關(guān)研究領(lǐng)域、部分科技人才甚至被“架空”或“賦閑”，這些問(wèn)題對(duì)“第一資源”的有效使用帶來(lái)了巨大的阻礙。針對(duì)如何使用好科技人才這一問(wèn)題，習(xí)近平在有關(guān)人才工作的系列會(huì)議中，多次提出要對(duì)科技人才管理機(jī)制進(jìn)行改革，并強(qiáng)調(diào)“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制”，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府相關(guān)部門要重視科技人才的使用，堅(jiān)持以用為本，用好用活人才，竭力改革和完善人才使用機(jī)制，有效發(fā)揮科技人才作用，以打破體制機(jī)制的障礙，使科技人才管理機(jī)制更加靈活、更有活力，最大限度地促進(jìn)和扶持科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，用制度創(chuàng)新推動(dòng)科技人才的創(chuàng)新，讓他們?cè)谧约旱念I(lǐng)域更好地發(fā)光發(fā)熱。

(三) “千軍易得，一將難求”，重點(diǎn)培養(yǎng)優(yōu)秀科技創(chuàng)新人才

一個(gè)國(guó)家的科技強(qiáng)大靠的是科技人才隊(duì)伍的強(qiáng)大，技術(shù)的領(lǐng)先靠的是科技人才的領(lǐng)先。如果說(shuō)科技人才的“總量”是國(guó)家科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)保障，那么科技人才的“質(zhì)量”則是科技創(chuàng)新的核心。我國(guó)科技人力資源的總量位居世界第一，但卻不屬于科技人才強(qiáng)國(guó)。2016年我國(guó)科技人力資源總量超過(guò)7 100萬(wàn)，研發(fā)與發(fā)展人員總量超過(guò)535萬(wàn)，躍居世界第1位[4]。人工智能和電子芯片等產(chǎn)業(yè)在我國(guó)欣欣向榮，然而在這些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，大量核心技術(shù)仍然被他國(guó)掌握，國(guó)家重大科技項(xiàng)目、核心領(lǐng)域建設(shè)以及科技學(xué)科建設(shè)發(fā)展缺少“領(lǐng)頭羊”。習(xí)近平在中國(guó)科學(xué)院第十七次院士大會(huì)上指出：“我國(guó)科技隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的，這是我們必須引以為豪的。但是，我們?cè)诳萍缄?duì)伍上也面對(duì)著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，就是創(chuàng)新型科技人才結(jié)構(gòu)性不足矛盾突出，世界級(jí)科技大師缺乏，領(lǐng)軍人才、尖子人才不足，工程技術(shù)人才培養(yǎng)同生產(chǎn)和創(chuàng)新實(shí)踐脫節(jié)?！盵2]

針對(duì)當(dāng)前我國(guó)出現(xiàn)的人才結(jié)構(gòu)不合理問(wèn)題，習(xí)近平提出了兩點(diǎn)對(duì)策：一方面，加強(qiáng)教育在培養(yǎng)科技創(chuàng)新人才中的作用，深化科技教育體制改革，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方案，提高科技人才的培養(yǎng)質(zhì)量，使其樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，樹立正確的人才觀，要推進(jìn)素質(zhì)教育，形成有利于高質(zhì)量創(chuàng)新人才成長(zhǎng)的育人環(huán)境；另一方面，注重培養(yǎng)一線科學(xué)技術(shù)工作者和青年科技創(chuàng)新人才，從中努力造就一批擁有國(guó)際領(lǐng)先水平的科學(xué)家、工程師，科技領(lǐng)域的頂尖人才以及高水平的科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國(guó)科技領(lǐng)軍人物不僅僅要做科技創(chuàng)新領(lǐng)域的開拓者，更要做新一代優(yōu)秀科技人才的引路人，囑托廣大院士“肩負(fù)起培養(yǎng)青年科技人才的責(zé)任，甘為人梯，言傳身教，慧眼識(shí)才，不斷發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦人才，為拔尖創(chuàng)新人才脫穎而出鋪路搭橋[5]”。

二、 習(xí)近平的科技人才觀的時(shí)代貢獻(xiàn)

習(xí)近平非常重視對(duì)科技人才吸收、使用和培養(yǎng)工作。他的科技人才觀念繼承和發(fā)展了中國(guó)馬克思主義科技人才觀，對(duì)我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)以及調(diào)動(dòng)青年科技人才積極性具有重要意義。

(一)習(xí)近平的科技人才觀繼承和發(fā)展了中國(guó)馬克思主義科技人才觀

中國(guó)馬克思主義科技人才觀是中國(guó)馬克思主義科學(xué)技術(shù)觀的基本內(nèi)容之一，是中國(guó)化的馬克思主義科技人才觀。我國(guó)歷代領(lǐng)導(dǎo)人基于中國(guó)所處的歷史時(shí)期以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)和科技發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，提出了一系列關(guān)于科技人才工作的思想、論斷，豐富并發(fā)展了中國(guó)馬克思主義科技人才觀。習(xí)近平作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)核心，在繼承前幾代領(lǐng)導(dǎo)人科技人才觀的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作中出現(xiàn)的新問(wèn)題，創(chuàng)新性地提出新時(shí)代科技人才戰(zhàn)略思想，更進(jìn)一步地豐富和發(fā)展了中國(guó)馬克思主義科技人才觀。

毛澤東的科技人才觀是在中華人民共和國(guó)剛成立之時(shí)形成的。針對(duì)當(dāng)時(shí)我國(guó)科學(xué)技術(shù)嚴(yán)重落后的情況，毛澤東提出了開展群眾性的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)，并在一系列會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)要組建一支規(guī)模宏大的工人階級(jí)科學(xué)技術(shù)隊(duì)伍，相關(guān)科研單位及機(jī)關(guān)要重點(diǎn)培養(yǎng)國(guó)防尖端科技人才。鄧小平的科技人才觀是鄧小平根據(jù)“文革”后科技人才隊(duì)伍“支離破碎”的現(xiàn)狀以及中國(guó)改革開放和當(dāng)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展的新態(tài)勢(shì)，第一次明確提出“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重大論斷，他還多次強(qiáng)調(diào)要尊重知識(shí)、尊重人才，切實(shí)解決科技人才在生活中所遇到的問(wèn)題，制定并優(yōu)化留學(xué)政策吸引國(guó)外留學(xué)生。江澤民的科技人才觀是在世紀(jì)之交世界各國(guó)科技水平迅速發(fā)展以及國(guó)內(nèi)大量科技人才流失國(guó)外的背景下提出的，江澤民同志在繼承毛澤東、鄧小平的科技人才觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)了科技人才在社會(huì)中的作用，高度重視青年科技人才工作的開展，建立指導(dǎo)并完善了一系列有利于科技人才成長(zhǎng)的體制機(jī)制。胡錦濤的科技人才觀是在科學(xué)技術(shù)經(jīng)濟(jì)全球化背景下，基于我國(guó)科學(xué)技術(shù)、社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的新問(wèn)題，胡錦濤同志提出要走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，強(qiáng)調(diào)科技人才的重要性，深化發(fā)展了科教興國(guó)戰(zhàn)略的科學(xué)理論。黨十八大以來(lái)，習(xí)近平根據(jù)當(dāng)前我國(guó)在重點(diǎn)科研領(lǐng)域、重大科技工程和重大技術(shù)創(chuàng)新等領(lǐng)域所存在的科技人才嚴(yán)重不足的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，提出要制定有助于科技領(lǐng)軍人才發(fā)展的體制機(jī)制，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府要圍繞吸引人才、使用人才、培養(yǎng)人才三個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)施科技人才戰(zhàn)略，重點(diǎn)培養(yǎng)和造就科技領(lǐng)域的“帥才”，打造世界級(jí)科技人才隊(duì)伍，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、科技、軍事等領(lǐng)域輸入頂尖人才。

(二)習(xí)近平的科技人才觀為加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向

習(xí)近平關(guān)于科技人才隊(duì)伍建設(shè)的觀念內(nèi)涵豐富，具有重要的指導(dǎo)意義，為今后一段時(shí)間加強(qiáng)我國(guó)創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)指明了方向。在當(dāng)前全球化不斷深入的背景下，國(guó)與國(guó)之間競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)主要集中在科技、人才和教育三個(gè)方面。其中，科技競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵是人才的競(jìng)爭(zhēng)，一個(gè)國(guó)家如果沒(méi)有強(qiáng)大的科技人才隊(duì)伍作后盾，自主創(chuàng)新就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，在同其他國(guó)家的綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)中將不占優(yōu)勢(shì)。因此，如何更好更快地建設(shè)一支優(yōu)秀的科技人才隊(duì)伍，科技人才隊(duì)伍建設(shè)工作應(yīng)該朝著什么方向發(fā)展，已成為我國(guó)現(xiàn)階段需要解決的重要問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，習(xí)近平指出我國(guó)要進(jìn)入科技強(qiáng)國(guó)之林，成為科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，一方面是要根據(jù)我國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，打造一支具有高視野、高起點(diǎn)、高水平、高素質(zhì)的科技創(chuàng)新人才隊(duì)伍；另一方面為更好地激發(fā)各領(lǐng)域科技人才創(chuàng)新活力和潛力，要建立更為靈活好用的人才管理機(jī)制，深化教育改革，推進(jìn)科技人才的素質(zhì)教育和專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)符合創(chuàng)新發(fā)展要求的頂尖科技人才。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)科技創(chuàng)新水平取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，在科技創(chuàng)新領(lǐng)域取得了一系列重大成就，例如國(guó)產(chǎn)航母下水、首顆量子科學(xué)實(shí)驗(yàn)衛(wèi)星“墨子號(hào)”完成量子糾纏實(shí)驗(yàn)、世界首臺(tái)光量子計(jì)算機(jī)在中國(guó)誕生等。在中國(guó)科技成果出現(xiàn)“井噴”現(xiàn)象和我國(guó)科技領(lǐng)域自主創(chuàng)新研發(fā)能力飛速提升的背后，是我國(guó)科技人才隊(duì)伍在更好更快的發(fā)展和壯大。加強(qiáng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)是科技事業(yè)發(fā)展最重要也是最基礎(chǔ)的工作，習(xí)近平的科技人才觀為這項(xiàng)工作注入了活力、確定了導(dǎo)向。

(三)習(xí)近平的科技人才觀為調(diào)動(dòng)青年科技人才積極性提出了具體要求

青年興則國(guó)家興，青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。國(guó)家的發(fā)展源于科技創(chuàng)新，科技創(chuàng)新的希望源于青年人才。在我國(guó)革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，青年群體都發(fā)揮了重大作用，做出了杰出貢獻(xiàn)。一系列的成就證明，青年始終是推動(dòng)我國(guó)社會(huì)發(fā)展、進(jìn)步不可或缺的力量。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央提出了“在21世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”宏偉目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵就是要堅(jiān)持走具有中國(guó)特色的科技自主創(chuàng)新道路。這不僅對(duì)科技創(chuàng)新人才規(guī)劃了新的藍(lán)圖，更是對(duì)廣大青年科技人才寄予了莫大的期盼。讓青年科技工作者樹立堅(jiān)定的理想信念，調(diào)動(dòng)廣大青年科技人才的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、科研積極性，這是提高國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略起點(diǎn)。習(xí)近平在一系列有關(guān)科技人才座談會(huì)上多次指出，為充分調(diào)動(dòng)青年科技人才的積極性，需要各級(jí)黨委和政府相關(guān)部門擔(dān)負(fù)起重要責(zé)任，建立有利于青年科技人才成長(zhǎng)的教育體系，進(jìn)一步革新政策、豐富體制，形成合理的人才培養(yǎng)成長(zhǎng)方案；要堅(jiān)持用國(guó)家整體發(fā)展需要感召青年人才，用良好的科研學(xué)習(xí)環(huán)境凝聚人才，用優(yōu)質(zhì)的人文關(guān)懷吸引人才，用切實(shí)解決問(wèn)題的態(tài)度留住人才，用合理的待遇激勵(lì)人才，按照“黨管人才”的原則，充分調(diào)動(dòng)青年科技人才的積極性。顯然，習(xí)近平對(duì)調(diào)動(dòng)青年科技人才積極性提出了很高的要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨委和政府在對(duì)青年科技人才的培養(yǎng)工作中處于十分重要的位置，并要求相關(guān)單位用切實(shí)可操作的措施提高青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的積極性，為青年科技人才的發(fā)展開綠燈。

三、 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平同志的科技人才觀從理論與實(shí)踐兩個(gè)維度為我國(guó)科技人才隊(duì)伍的建設(shè)和發(fā)展勾畫了宏偉藍(lán)圖。理論層面上，習(xí)近平的科技人才觀一方面總結(jié)了新時(shí)代現(xiàn)實(shí)背景下我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)所存在的主要問(wèn)題和矛盾，精準(zhǔn)把握住了“人才強(qiáng)則科技強(qiáng)、科技興則國(guó)家興”這一特點(diǎn)；另一方面符合我國(guó)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的規(guī)律，是對(duì)中國(guó)馬克思主義科技人才觀的最新貢獻(xiàn)，豐富了馬克思主義人才觀，深化了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系。實(shí)踐層面上，習(xí)近平的科技人才觀為我國(guó)培養(yǎng)科技人才隊(duì)伍事業(yè)的發(fā)展指明了方向，為我國(guó)科學(xué)技術(shù)相關(guān)部門制定有關(guān)人才培養(yǎng)、人才評(píng)價(jià)、工作獎(jiǎng)懲等政策措施提供了理論依據(jù)，對(duì)于推進(jìn)科技興國(guó)人才強(qiáng)國(guó)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略具有重要的指導(dǎo)意義。