楊學(xué)科

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平高度重視人權(quán)事業(yè)，先后就“2015·北京人權(quán)論壇”、“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”、首屆“南南人權(quán)論壇”、“紀(jì)念《世界人權(quán)宣言》發(fā)表70周年座談會(huì)”發(fā)去賀信，再加上以習(xí)近平同志為核心的黨中央圍繞著新時(shí)代人權(quán)建設(shè)事業(yè)提出的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，這些形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想。作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想具有重大的理論意義、實(shí)踐意義和方法論意義。

一、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想的意義

1.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想是馬克思主義人權(quán)思想中國(guó)化在歷史交匯期的新飛躍

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是對(duì)馬克思主義人權(quán)思想的新發(fā)展，是馬克思主義人權(quán)思想的“新時(shí)代中國(guó)版”。馬克思主義人權(quán)觀(guān)是歷史唯物主義人權(quán)，認(rèn)為“每一個(gè)歷史時(shí)代的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)以及必然由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的精神的歷史的基礎(chǔ)”①?！皺?quán)利決不能超出社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)制約的社會(huì)文化發(fā)展”②。在“兩個(gè)一百年”的歷史交匯期，黨的十九大報(bào)告作出了進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。如何滿(mǎn)足人民的“美好生活”的人權(quán)需求，更全面的人權(quán)保障建設(shè)，將是馬克思主義人權(quán)思想中國(guó)化的重大時(shí)代課題。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想科學(xué)地繼承發(fā)展了馬克思主義歷史唯物主義人權(quán)觀(guān)，認(rèn)為評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家人權(quán)狀況“是在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果......如果不顧國(guó)情，照抄照搬別人的制度模式，就會(huì)畫(huà)虎不成反類(lèi)犬，不僅不能解決任何實(shí)際問(wèn)題，而且還會(huì)因水土不服造成嚴(yán)重后果”③。“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”④?！叭藱?quán)事業(yè)必須也只能按照各國(guó)國(guó)情和人民需求加以推進(jìn)”⑤?；诖耍瑸楦脻M(mǎn)足人民在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要，在新時(shí)代人權(quán)建設(shè)方案上，我們應(yīng)獨(dú)立自主堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合，堅(jiān)持和完善生存權(quán)與發(fā)展權(quán)是基本人權(quán)理念，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全方位、全周期保障人民健康等等?？傊?，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想尊重和堅(jiān)持了人權(quán)的歷史性，系統(tǒng)回答了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)這個(gè)重大時(shí)代課題。它是馬克思主義人權(quán)思想中國(guó)化在歷史交匯期的新飛躍，把馬克思主義人權(quán)思想中國(guó)化推進(jìn)到一個(gè)嶄新高度，譜寫(xiě)了21世紀(jì)馬克思主義人權(quán)思想的“盛世策”。

2.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)走向人權(quán)強(qiáng)國(guó)的行動(dòng)指南

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想將新時(shí)代人權(quán)事業(yè)建設(shè)與中國(guó)夢(mèng)緊密相連，即實(shí)現(xiàn)和保障人權(quán)與中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)同力推動(dòng)，不可分割。習(xí)近平在致“2015北京人權(quán)論壇”賀信中指出，“中國(guó)人民正在為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而奮斗，這將在更高水平上保障中國(guó)人民的人權(quán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展”⑥。2015年，習(xí)近平在同奧巴馬共同會(huì)見(jiàn)記者時(shí)的講話(huà)指出，“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的過(guò)程，本質(zhì)上就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義和不斷推動(dòng)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程”⑦。黨的十九大報(bào)告指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，加強(qiáng)人權(quán)法治保障，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。20世紀(jì)90年代開(kāi)始，我國(guó)人權(quán)建設(shè)采取了有計(jì)劃、有步驟、循序漸進(jìn)的應(yīng)對(duì)發(fā)展策略，找準(zhǔn)一個(gè)時(shí)代一個(gè)人權(quán)重心著力點(diǎn)，形成不同階段不同任務(wù)配置為導(dǎo)向的人權(quán)目標(biāo)治理模式——從最初被動(dòng)因國(guó)際人權(quán)斗爭(zhēng)需要，被動(dòng)采用回應(yīng)、解釋型的人權(quán)話(huà)語(yǔ)表達(dá)方式，到人權(quán)立法保障期和人權(quán)司法保障期，采取積極融入策略，再到人權(quán)法治保障期，主動(dòng)采取基于“人類(lèi)命運(yùn)共同體思想”的人權(quán)發(fā)展策略。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想，從圍繞黨的十八大所提出的以“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”為戰(zhàn)略目標(biāo)的人權(quán)司法保障，跨越到了黨的十九大所提出的人權(quán)法治保障。在決勝全面建成小康社會(huì)、進(jìn)而全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新時(shí)代歷史交匯期，既要為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的“人權(quán)得到切實(shí)尊重和保障”的目標(biāo)而努力，又要為建國(guó)一百年的“人權(quán)得到全面尊重和保障”的全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)而奮斗。⑧習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想推進(jìn)了人權(quán)保障的全面性，將新時(shí)代人權(quán)建設(shè)與中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)緊密相連，深刻闡述和回答了如何進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展等一系列重大問(wèn)題，描繪了未來(lái)中國(guó)人權(quán)發(fā)展的美好藍(lán)圖，是引領(lǐng)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)發(fā)展的行動(dòng)指南，是全面推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的“中國(guó)策”。

3.習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想是全球人權(quán)治理全新選擇的“中國(guó)方案”

人類(lèi)命運(yùn)共同體首次出現(xiàn)在黨的十八大報(bào)告中，“要倡導(dǎo)人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)”，“同舟共濟(jì)，權(quán)責(zé)共擔(dān)，增進(jìn)人類(lèi)共同利益”。其后，這一新時(shí)代外交的主旋律，伴隨著“習(xí)式外交旋風(fēng)”風(fēng)靡世界，為促進(jìn)世界人權(quán)事業(yè)的更好發(fā)展貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”、提供了“中國(guó)方案”。人類(lèi)命運(yùn)共同體，首先充分體現(xiàn)了人權(quán)遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)、全球視野和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，是對(duì)西方陳舊不合時(shí)宜的人權(quán)理念的反思。相對(duì)于西方文明沖突論所造成的全球人權(quán)亂景和全球人權(quán)治理困境，人類(lèi)命運(yùn)共同體著眼于人類(lèi)社會(huì)的整體性發(fā)展，倡導(dǎo)共生共存、共建共享、共贏互利的人權(quán)理念。其次，人類(lèi)命運(yùn)共同體凸顯了我國(guó)人權(quán)法治建設(shè)的全球視野。為避免大國(guó)崛起的“修昔底德陷阱”，在國(guó)內(nèi)致力于實(shí)現(xiàn)發(fā)展更平衡、更充分、更全面，在國(guó)際上致力于打造全球性的信任與認(rèn)同，填補(bǔ)過(guò)往的全球人權(quán)治理的“發(fā)展缺位”。再次，人類(lèi)命運(yùn)共同體為全球人權(quán)治理貢獻(xiàn)了卓越的、境域深、立意遠(yuǎn)、具有文明新高度的“中國(guó)方案”和“中國(guó)智慧”。傳統(tǒng)中國(guó)文化講究兼容并蓄，“萬(wàn)物并育而不相害，道并行而不相?！?。我國(guó)堅(jiān)持與世界文明互進(jìn)共榮的立場(chǎng)，“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿(mǎn)園”，“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)，共同構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”⑨。這些不但將人類(lèi)命運(yùn)共同體作為人權(quán)理念，提出中國(guó)思路、推出中國(guó)建議、拿出中國(guó)辦法、發(fā)出中國(guó)聲音，而且從人權(quán)機(jī)制實(shí)際行動(dòng)方面推動(dòng)國(guó)際人權(quán)話(huà)語(yǔ)秩序的變革，對(duì)當(dāng)下人權(quán)發(fā)展困境和全球人權(quán)治理難題的把脈問(wèn)診、點(diǎn)題指路、同舟共濟(jì)、權(quán)責(zé)共擔(dān)。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想中的人類(lèi)命運(yùn)共同體思想，提升了人權(quán)建設(shè)的開(kāi)放性，從人權(quán)理念和人權(quán)機(jī)制兩個(gè)方面推動(dòng)國(guó)際人權(quán)話(huà)語(yǔ)秩序的變革，為推進(jìn)建立新的、公平的國(guó)際人權(quán)秩序貢獻(xiàn)了“中國(guó)智慧”、提供了全新選擇的“中國(guó)方案”。正因此，中國(guó)已經(jīng)從傳統(tǒng)上防御“接招”的態(tài)度轉(zhuǎn)變?yōu)楦e極“造勢(shì)”的角色，日漸成為國(guó)際人權(quán)體系和人權(quán)秩序中的關(guān)鍵角色?？偠灾?，人類(lèi)命運(yùn)共同體的提出為全球人權(quán)治理改革與創(chuàng)新提供了“中國(guó)方案”⑩，是中國(guó)為推進(jìn)全球人權(quán)治理所提供的“世界策”。

二、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想內(nèi)涵

圍繞著新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)這個(gè)重大時(shí)代課題而形成的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想，是與時(shí)俱進(jìn)、不斷完善發(fā)展的、深具理論和現(xiàn)實(shí)意義的科學(xué)理論和人權(quán)思想體系，其人權(quán)思想體系以中國(guó)傳統(tǒng)文化內(nèi)圣外王之道的政治哲學(xué)理論為基礎(chǔ)，國(guó)內(nèi)“以人民為中心”，致力于實(shí)現(xiàn)人權(quán)發(fā)展更平衡、更充分、更全面；在國(guó)際上，以人類(lèi)命運(yùn)共同體為基礎(chǔ)，講好中國(guó)人權(quán)故事，致力于打造全球性的人權(quán)信任與認(rèn)同。

1.“以人民為中心”的人權(quán)主體思想

“以人民為中心”是黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)的核心價(jià)值理念，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系中處于基礎(chǔ)性的位置。在人權(quán)領(lǐng)域，“以人民為中心”闡釋最系統(tǒng)的兩次，分別是2016年習(xí)近平致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信，2017年習(xí)近平致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信，“中國(guó)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，有效保障了人民發(fā)展權(quán)益，走出了一條中國(guó)特色人權(quán)發(fā)展道路”??！爸袊?guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民利益擺在至高無(wú)上的地位，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，不斷提高尊重與保障中國(guó)人民各項(xiàng)基本權(quán)利的水平”??！耙匀嗣駷橹行摹笔橇?xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想的中心，強(qiáng)調(diào)“以人民為中心的發(fā)展思想，不是一個(gè)抽象的、玄奧的概念，不能只停留在口頭上、止步于思想環(huán)節(jié)，而要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)”。人權(quán)實(shí)踐上，“以人民為中心”的理念體現(xiàn)在《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃 （2012—2015年）》、 《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》等人權(quán)政策文件之上，特別是《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃（2016—2020年）》具體強(qiáng)調(diào)了“堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想”，并要求“將增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為人權(quán)事業(yè)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征程中，使全體人民的各項(xiàng)權(quán)利得到更高水平的保障?！边@鮮明地體現(xiàn)了人民是人權(quán)的主體和人民在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)事業(yè)中的主體性。從以上可以看出，“以人民為中心”的人權(quán)主體思想，是中國(guó)共產(chǎn)黨人權(quán)政策的根本政治立場(chǎng)，處于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想的中心位置，為中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)觀(guān)開(kāi)拓了新的思想境界。

2.“美好生活”為目標(biāo)導(dǎo)引的民生人權(quán)思想

“美好生活”是人類(lèi)孜孜追求的夢(mèng)想，主要是指民生領(lǐng)域人民的尊嚴(yán)和幸福生活。黨的十八大報(bào)告形成的法治尊嚴(yán)和民生幸福的核心共識(shí)深刻影響了新時(shí)代的執(zhí)政方向。其中民生幸福是以“美好生活”為本位，以國(guó)民幸福為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿，是在科學(xué)發(fā)展觀(guān)中以人為本價(jià)值目標(biāo)的指引下對(duì)社會(huì)建設(shè)提出的一個(gè)全新的指導(dǎo)原則和指導(dǎo)思想。?習(xí)近平曾多次、多場(chǎng)合強(qiáng)調(diào)，“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”?，“人人充分享有人權(quán)，是人類(lèi)社會(huì)的偉大夢(mèng)想”?，“人民幸福生活是最大的人權(quán)”?。黨的十九大報(bào)告也把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，明確要求全黨要“著力解決好發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題，大力提升發(fā)展質(zhì)量和效益，更好滿(mǎn)足人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要”?。也就是說(shuō)，人權(quán)主體人民的美好生活需求，相對(duì)過(guò)去人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求而言，對(duì)新時(shí)代中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展有了更高層次的期待、更高標(biāo)準(zhǔn)的要求。首先，人民要求更全面的人權(quán)保障，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等方面日益增長(zhǎng)的需要的權(quán)利形態(tài)正好對(duì)應(yīng)著社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的要求“富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗”。所以，黨的十九大報(bào)告指出要加強(qiáng)人權(quán)法治保障，而非前一階段的人權(quán)司法保障，這就要求在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面全面推進(jìn)人權(quán)事業(yè)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、政治權(quán)利、民主權(quán)利、文化權(quán)利、社會(huì)權(quán)利和生態(tài)權(quán)利全面法治保障。其次，人民要求更均衡、更充分的人權(quán)保障。我國(guó)作為超大規(guī)模社會(huì)，區(qū)域發(fā)展不均衡，造成人權(quán)保障特殊群體覆蓋面、區(qū)域民生人權(quán)保障實(shí)踐差異等。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂(yōu)，在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展，深入開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)，保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”?。習(xí)近平還提出了一系列促進(jìn)民生人權(quán)均衡保障的具體戰(zhàn)略，包括鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、精準(zhǔn)脫貧，城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略等。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，要把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)建設(shè)，必然全面回應(yīng)新時(shí)代人民的新期待、新要求，以“美好生活”為目標(biāo)導(dǎo)引，關(guān)注人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，在美好生活需要和人權(quán)供給不平衡不充分的矛盾的基礎(chǔ)上開(kāi)展人權(quán)法治建設(shè)工作?？梢哉f(shuō)，“美好生活”為目標(biāo)導(dǎo)引的民生人權(quán)思想根植于人民群眾的切身利益與人民對(duì)美好生活的向往，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想的價(jià)值目標(biāo)。

3.“人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好”的歷史人權(quán)發(fā)展思想

馬克思主義歷史人權(quán)觀(guān)，是在批判地借鑒黑格爾的歷史人權(quán)觀(guān)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)人權(quán)是“歷史地產(chǎn)生的”?，人權(quán)是歷史發(fā)展的必然結(jié)果，人權(quán)不是天賦的，也不是“絕對(duì)觀(guān)念”演繹的。馬克思主義認(rèn)為，共產(chǎn)主義社會(huì)的本質(zhì)是“每個(gè)人的自由的全面發(fā)展是一切人自由全面發(fā)展的條件”?。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想繼承和發(fā)展了馬克思主義歷史人權(quán)觀(guān)，建立了有中國(guó)特色的人權(quán)發(fā)展路徑。習(xí)近平多次談道，“人權(quán)保障（問(wèn)題）沒(méi)有最好只有更好”，也就是說(shuō)，沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以自詡為占領(lǐng)人權(quán)真理，永居人權(quán)山頭的王牌，這含蓄批評(píng)了西方某些國(guó)家壟斷人權(quán)話(huà)語(yǔ)，“人權(quán)山頭再高，我為峰”的自戀，指出了人權(quán)保障要探尋適合自身發(fā)展模式。人權(quán)發(fā)展永無(wú)止境，沒(méi)有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，這就需要尋求人之權(quán)利朝著“更好”的方向進(jìn)步。“人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好”理念內(nèi)化為中國(guó)的人權(quán)行動(dòng)，主要體現(xiàn)在堅(jiān)持把人權(quán)的普遍性原則同本國(guó)實(shí)際相結(jié)合?，人權(quán)事業(yè)必須也只能按照各國(guó)國(guó)情和人民需求加以推進(jìn)??！懊裰骱腿藱?quán)是人類(lèi)共同追求，必須尊重各國(guó)人民自主選擇本國(guó)發(fā)展道路的權(quán)利”??！霸谌藱?quán)方面，最大發(fā)言權(quán)還是所在國(guó)的大多數(shù)人民”?，“堅(jiān)持生存權(quán)和發(fā)展權(quán)是首要的基本人權(quán)”?，“唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利。唯有發(fā)展，才能滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的熱切向往”?。立足于發(fā)展中國(guó)家的國(guó)情，現(xiàn)階段我國(guó)人權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略將發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高人們的生活標(biāo)準(zhǔn)作為優(yōu)先事項(xiàng)。歸根結(jié)底，就是要堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路自信、人權(quán)理論自信、人權(quán)制度自信、人權(quán)文化自信，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟、走中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)道路，不走封閉僵化的“閉門(mén)忌談人權(quán)”老路，也不走“西方人權(quán)占領(lǐng)中國(guó)”的改旗易幟邪路?！笆澜缟蠜](méi)有一個(gè)國(guó)家能同時(shí)實(shí)現(xiàn)所有的人權(quán)，所以一定要有輕重緩急，中國(guó)人沒(méi)有按照西方的邏輯去做”?，這就需要以包容開(kāi)放的心胸和氣度，注重學(xué)習(xí)不同國(guó)家的先進(jìn)人權(quán)理論與經(jīng)驗(yàn)，以國(guó)情為基礎(chǔ)自主選擇發(fā)展道路和人權(quán)保障模式，推動(dòng)人權(quán)事業(yè)向著“更好”的方向前進(jìn)。由此可知，“人權(quán)保障沒(méi)有最好，只有更好”的歷史人權(quán)發(fā)展思想，要求為實(shí)現(xiàn)更高水平的人權(quán)保障而不斷全面有序推進(jìn)我國(guó)人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想的發(fā)展路徑遵循。

4.“社會(huì)公平正義價(jià)值”導(dǎo)向的法治人權(quán)思想

法治的真諦是人權(quán)，法治是人權(quán)的護(hù)身衣。通俗而言，法治是人權(quán)的保障，法治進(jìn)則人權(quán)興，法治滯則人權(quán)衰。習(xí)近平高度重視法治建設(shè)，從黨的十八屆四中全會(huì)的全面實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略到黨的十九大的全面依法治國(guó)，新時(shí)代全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋依法治國(guó)，就是為了人權(quán)得到更好更全面的保障。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治人權(quán)思想主要體現(xiàn)在以下方面：首先，強(qiáng)調(diào)憲法尊重和保障人權(quán)的基礎(chǔ)性作用，“保證憲法實(shí)施，就是保證人民根本利益的實(shí)現(xiàn)。只要我們切實(shí)尊重和有效實(shí)施憲法，人民當(dāng)家作主就有保證，黨和國(guó)家事業(yè)就能順利發(fā)展。反之，如果憲法受到漠視、削弱甚至破壞，人民權(quán)利和自由就無(wú)法保證，黨和國(guó)家事業(yè)就會(huì)遭受挫折”?。其次，把司法中的人權(quán)保障作為全面依法治國(guó)若干重大問(wèn)題之一。社會(huì)公平正義的最后一道防線(xiàn)不能爛、不能潰敗、不能讓人民看不到希望，這是法治領(lǐng)域亟待解決、群眾關(guān)注度高的重大問(wèn)題，瞄準(zhǔn)了這一人權(quán)保障的“最短木板”——司法中的人權(quán)保障，強(qiáng)調(diào)“完善人權(quán)司法保障制度，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義”，推進(jìn)司法中的人權(quán)保障新策，廢止勞動(dòng)教養(yǎng)制度，推進(jìn)司法公開(kāi)機(jī)制改革，健全社區(qū)矯正制度，健全錯(cuò)案防止、糾正、責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)禁刑訊逼供、體罰虐待，嚴(yán)格實(shí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。再次，黨的十九大報(bào)告提出全面依法治國(guó)，加強(qiáng)人權(quán)法治保障。全面依法治國(guó)有力推進(jìn)人權(quán)法治保障，使人權(quán)得到更好、更全面和更切實(shí)的法治保障?？梢哉f(shuō)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治人權(quán)思想不僅層層推進(jìn)、嚴(yán)謹(jǐn)縝密，還把促進(jìn)社會(huì)公平正義作為法治事業(yè)的核心價(jià)值追求，價(jià)值導(dǎo)向精準(zhǔn)。綜上所述，以“社會(huì)公平正義價(jià)值”導(dǎo)向的法治人權(quán)思想，堅(jiān)持了依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想中處于保障地位。

5.以人類(lèi)命運(yùn)共同體為基礎(chǔ)的國(guó)際人權(quán)觀(guān)

共同體是實(shí)現(xiàn)人的自由全面發(fā)展和人類(lèi)解放所依存的前提條件。馬克思主義有豐富的共同體思想，“只有在共同體中，個(gè)人才能獲得全面發(fā)展其才能的手段，也就是說(shuō)，只有在共同體中才可能有個(gè)人自由”??！罢嬲墓餐w”即共產(chǎn)主義是自由人的聯(lián)合體?、是每個(gè)人自由而全面發(fā)展的社會(huì)。?習(xí)近平傳承和發(fā)展了中國(guó)傳統(tǒng)共同體思想，繼承和創(chuàng)新了馬克思主義共同體思想，在黨的十九大報(bào)告中指出：“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界”，接著又用五個(gè)“要”系統(tǒng)闡述了怎樣構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體，即要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治；要堅(jiān)持以對(duì)話(huà)解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧；要同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化；要尊重世界文明多樣性；要保護(hù)好人類(lèi)賴(lài)以生存的地球家園。?

“構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體”理念已得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同，多次被寫(xiě)進(jìn)聯(lián)合國(guó)協(xié)議和文件。人類(lèi)命運(yùn)共同體思想是國(guó)際人權(quán)治理的重要理念基礎(chǔ)，引領(lǐng)全球人權(quán)治理、國(guó)際人權(quán)合作的新方向，提供獨(dú)具東方智慧世界人權(quán)治理新方案。人類(lèi)命運(yùn)共同體兼具西方的共同體思想和中國(guó)傳統(tǒng)的“天下觀(guān)”、“和合”思想底蘊(yùn)，具有共同的價(jià)值基礎(chǔ)。人類(lèi)命運(yùn)共同體人權(quán)特性在于強(qiáng)調(diào)人類(lèi)的整體性，全球人權(quán)治理的參與性。這對(duì)于對(duì)構(gòu)建公正、合理的國(guó)際人權(quán)治理體系具有重要指導(dǎo)意義。

人權(quán)是21世紀(jì)世界文明的共同話(huà)語(yǔ)和共同標(biāo)準(zhǔn)，人類(lèi)命運(yùn)共同體的提出可謂恰逢其時(shí)、再添新意，在最多人權(quán)契合點(diǎn)，尋求最大人權(quán)公約數(shù)的基礎(chǔ)上，既強(qiáng)調(diào)立足“你”、“我”意義上的最低限度的人權(quán)共識(shí)，也強(qiáng)調(diào)“我們”共同體這一面向的人權(quán)保障機(jī)制和包容性人權(quán)對(duì)話(huà)溝通機(jī)制。人類(lèi)命運(yùn)同體思想對(duì)我國(guó)新時(shí)期人權(quán)發(fā)展的指導(dǎo)體現(xiàn)在理論上明晰了發(fā)展理念，確立了發(fā)展內(nèi)容，樹(shù)立了發(fā)展目標(biāo)，具體包括以下三個(gè)方面：其一，在發(fā)展理念上，奉行在人類(lèi)命運(yùn)共同體下的多元人權(quán)發(fā)展理念，求同存異，同心共解全球人權(quán)治理問(wèn)題。其二，在發(fā)展內(nèi)容上，國(guó)內(nèi)層面從立法、執(zhí)法、司法等程序，全面保障人權(quán)在現(xiàn)實(shí)中切實(shí)被尊重與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)人民幸福權(quán)的中國(guó)夢(mèng)，國(guó)際層面上主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際人權(quán)義務(wù)和責(zé)任，為全球人權(quán)治理作出“中國(guó)貢獻(xiàn)”，構(gòu)建“共有共享的人類(lèi)命運(yùn)共同體”的“世界夢(mèng)”。其三，在發(fā)展目標(biāo)上，實(shí)現(xiàn)2049年“第二個(gè)一百年”（建國(guó)一百周年）時(shí)人權(quán)全面實(shí)現(xiàn)、現(xiàn)實(shí)化，即人權(quán)得到全面尊重和保障。?

可以說(shuō)，以人類(lèi)命運(yùn)共同體為基礎(chǔ)的國(guó)際人權(quán)觀(guān)，向世界傳遞了清晰明確的國(guó)際人權(quán)方案，提出了世界人權(quán)文明趨勢(shì)的中國(guó)判斷，描繪了世界人權(quán)的發(fā)展遠(yuǎn)景，是引領(lǐng)國(guó)際人權(quán)潮流和人權(quán)文明進(jìn)步的鮮明旗幟，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)際人權(quán)思想的基礎(chǔ)。

6.融通中外“講好中國(guó)人權(quán)故事”的人權(quán)傳播思想

習(xí)近平高度重視人權(quán)交流合作工作，主張“加強(qiáng)不同文明交流互鑒、促進(jìn)各國(guó)人權(quán)交流合作，推動(dòng)各國(guó)人權(quán)事業(yè)更好發(fā)展”??！霸谄降群拖嗷プ鹬氐幕A(chǔ)上，與包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)就人權(quán)問(wèn)題開(kāi)展了坦誠(chéng)建設(shè)性的對(duì)話(huà)和交流，增進(jìn)了解，縮小分歧，相互借鑒，共同進(jìn)步”??！霸鲞M(jìn)了解，縮小分歧，相互借鑒，共同進(jìn)步”，這是習(xí)近平所提出的人權(quán)“十六字令”。習(xí)近平雖未直接談及“講好中國(guó)人權(quán)故事”，搞好人權(quán)傳播，但在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上的講話(huà)和在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)，可以看出融通中外“講好中國(guó)人權(quán)故事”的人權(quán)傳播思想。習(xí)近平在2013年全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出，“要精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音”?，以扭轉(zhuǎn)中西話(huà)語(yǔ)權(quán)上“西強(qiáng)我弱”格局。習(xí)近平在2015年全國(guó)黨校工作會(huì)議講話(huà)中，形象地將我們黨的歷史概括為不斷解決“挨打”、“挨餓”、“挨罵”這三大問(wèn)題的歷史，現(xiàn)在聚力要解決“挨罵”問(wèn)題，“挨罵”問(wèn)題還沒(méi)有得到根本解決。爭(zhēng)取國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)是我們必須解決好的一個(gè)重大問(wèn)題。?這一要求也是“站起來(lái)”、“富起來(lái)”、“強(qiáng)起來(lái)”的發(fā)展邏輯的客觀(guān)要求，放在人權(quán)領(lǐng)域來(lái)講，就是要在打造融通中外的人權(quán)新概念、新范疇、新表述，即用國(guó)際通用人權(quán)概念范疇表達(dá)，賦予新的內(nèi)涵，作出新的解釋?zhuān)愿?、更全面、更生?dòng)、更精彩的方式講好中國(guó)人權(quán)故事，努力增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)人權(quán)真實(shí)情況的了解，打破西方的人權(quán)話(huà)語(yǔ)壟斷，構(gòu)建有中國(guó)特色的人權(quán)話(huà)語(yǔ)體系。習(xí)近平融通中外“講好中國(guó)人權(quán)故事”的人權(quán)傳播思想論述，是對(duì)外打造全球性的人權(quán)信任與認(rèn)同的宣傳思想創(chuàng)新，是指導(dǎo)新時(shí)代人權(quán)對(duì)外宣傳工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

三、結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想扎根于新時(shí)代中國(guó)人權(quán)實(shí)踐，彌綸全球人權(quán)治理，正在深刻改變新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)事業(yè)，推動(dòng)公正、合理的全球人權(quán)新秩序的生成。鑒往知來(lái)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義人權(quán)思想將以強(qiáng)大的人權(quán)領(lǐng)航力，引導(dǎo)“人權(quán)強(qiáng)國(guó)”理想的實(shí)現(xiàn)以及人權(quán)得到充分保障的美好世界的發(fā)展。

注釋?zhuān)?/p>

①???? 《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第380、422、199、199、422頁(yè)。

②《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第364頁(yè)。

③ 中共中央文獻(xiàn)研究室編：《習(xí)近平關(guān)于深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年版，第21頁(yè)。

④? 《人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)》，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2012年11月16日。

⑤⑨??? 《習(xí)近平致首屆“南南人權(quán)論壇”的賀信》， 參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2017年12月8日。

⑥? 《習(xí)近平致“2015·北京人權(quán)論壇”的賀信》，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月17日。

⑦? 杜尚澤、陳麗丹：《習(xí)近平同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬共同會(huì)見(jiàn)記者》，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月26日。

⑧? 楊學(xué)科：《中西人權(quán)司法保障演變之比較》，《廣州大學(xué)學(xué)報(bào)》 （社會(huì)科學(xué)版）2018年第11期。

⑩ 陳佑武：《全球人權(quán)治理的中國(guó)方案》，《人權(quán)》2018年第1期。

??? 習(xí)近平致“紀(jì)念《發(fā)展權(quán)利宣言》通過(guò)30周年國(guó)際研討會(huì)”的賀信，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》 （海外版）2016年12月5日。

? 楊學(xué)科：《十八大報(bào)告核心共識(shí)釋讀：民生幸福與法治尊嚴(yán)》，《大連干部學(xué)刊》2013年第3期。

? 習(xí)近平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持走符合國(guó)情的人權(quán)發(fā)展道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月11日。

??? 習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月28日。

? 《馬克思恩格斯全集》第2卷，人民出版社1957年版，第146頁(yè)。

? 《開(kāi)啟面向全球的中英全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系黃金時(shí)代——外交部長(zhǎng)王毅談習(xí)近平主席對(duì)英國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)》，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2015年10月24日。

? 習(xí)近平在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上發(fā)表以《謀共同永續(xù)發(fā)展 做合作共贏伙伴》為主題的講話(huà)，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2015年9月27日。

? 徐方平、陳星雄：《馬克思主義關(guān)于資產(chǎn)階級(jí)人權(quán)觀(guān)之辨析——兼論兩種人權(quán)觀(guān)的哲學(xué)基礎(chǔ)及其發(fā)展規(guī)律》，《社會(huì)科學(xué)動(dòng)態(tài)》2018年第7期。

? 習(xí)近平在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月5日。

?《楊潔篪對(duì)媒體說(shuō)——習(xí)近平訪(fǎng)美：圓滿(mǎn)成功》，《人民日?qǐng)?bào)》 （海外版） 2012年2月20日。

? 習(xí)近平強(qiáng)在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，胸懷大局把握大勢(shì)著眼大事努力把宣傳思想工作做得更好，參見(jiàn)《人民日?qǐng)?bào)》2013年8月21日。

? 習(xí)近平：《在全國(guó)黨校工作會(huì)議上的講話(huà)》，《求是》2016年第9期。