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      機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的收入再分配效應(yīng)

      2019-02-21 14:22:40
      關(guān)鍵詞:公平性養(yǎng)老保險(xiǎn)收益率

      (福州大學(xué),福建 福州 350116)

      在2014年我國(guó)國(guó)務(wù)院便實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,其主要目的是促進(jìn)體制制度和規(guī)則公平。本次研究則選擇內(nèi)部收益率、終身凈轉(zhuǎn)移額和養(yǎng)老金替代率差距這三個(gè)指標(biāo),對(duì)工資增長(zhǎng)率、繳費(fèi)年限對(duì)收入再分配效應(yīng)的影響,采用調(diào)查方式,對(duì)相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工以及企業(yè)職工對(duì)改革后養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性評(píng)價(jià),同時(shí)提出相應(yīng)的政策建議,促進(jìn)政府制度設(shè)計(jì)優(yōu)化,增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配的關(guān)注與全面認(rèn)識(shí)。

      一、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配的研究背景

      就當(dāng)前而言,我國(guó)進(jìn)入了全球經(jīng)濟(jì)一體化社會(huì),社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也在迅速發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下,人們的收入差距也呈現(xiàn)了較大的改變,因此還需要再分配機(jī)制進(jìn)行有效地調(diào)節(jié)。再分配機(jī)制中強(qiáng)調(diào)社會(huì)福利體系的構(gòu)建,社會(huì)福利保障能有效地減少人們貧富間的差距,對(duì)其工資收入進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)節(jié)。而養(yǎng)老保險(xiǎn)制度便是社會(huì)福利必不可少的組成部分,養(yǎng)老制度體現(xiàn)著社會(huì)公平效應(yīng)。就目前而言,我國(guó)已經(jīng)逐漸地邁入到老齡化社會(huì),社會(huì)、企業(yè)以及相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位的老年撫養(yǎng)比例在增加。在對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)行改革以前,通常是實(shí)行現(xiàn)收現(xiàn)付的,其造成了國(guó)家財(cái)政的巨大壓力。同時(shí)“空賬”情況進(jìn)行養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,其也會(huì)呈現(xiàn)出隱形的養(yǎng)老金支付風(fēng)險(xiǎn)。在老年人口增加的過(guò)程中,所占比重較少的年輕勞動(dòng)力壓力加重,退休人員每年以較快的速度增長(zhǎng)。這些均是當(dāng)前社會(huì)所呈現(xiàn)出來(lái)的關(guān)鍵問(wèn)題。如果社會(huì)沒(méi)有建立起一套公平合理的社會(huì)制度,其會(huì)影響社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,引起較大的社會(huì)矛盾。所以,我國(guó)需要加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老體制收入再分配改革。我國(guó)國(guó)務(wù)院在2015年也頒發(fā)相關(guān)決定進(jìn)行全面推進(jìn)相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革,推動(dòng)養(yǎng)老制度進(jìn)入到新的發(fā)展歷程中。社會(huì)也密切地關(guān)注改革后的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,促使社會(huì)公平性得到很好地發(fā)揮。

      二.機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配的研究意義

      (一)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配研究意義

      基于社會(huì)保障性質(zhì)進(jìn)行考慮,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度不能僅僅關(guān)注效率,其還需要突出社會(huì)的公平性。所以,在最近的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中,國(guó)家將社會(huì)公平性作為關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。其制度的公平性主要從再分配的實(shí)施情況下來(lái)體現(xiàn)。我國(guó)在各大會(huì)議中就明確強(qiáng)調(diào)了建立更為持續(xù)性與公平性社會(huì)保障制度的重要性,將公平性原則切實(shí)地落實(shí)到社會(huì)保證制度改革中去。就當(dāng)前而言,機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老過(guò)程中的主要矛盾是工作人員不繳費(fèi)卻享受到較高的退休費(fèi),權(quán)利與義務(wù)出現(xiàn)了不對(duì)應(yīng)性[1]。這促使開(kāi)展相關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革時(shí)要著力解決這些矛盾。在進(jìn)行改革以后,機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本與企業(yè)所實(shí)行的模式相同,這也會(huì)縮小同類人員之間退休的差距性,促使社會(huì)體制制度公平得到彰顯。因此,在老年人口增加,養(yǎng)老保險(xiǎn)矛盾突出的背景下,進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度再分配效應(yīng)改革顯得尤為重要。

      (二)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配的現(xiàn)實(shí)意義

      對(duì)機(jī)關(guān)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配進(jìn)行研究其完全符合國(guó)家大政方針的要求。在不斷地深化與改革過(guò)程中促使社會(huì)保障制度更具公平性。國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在各項(xiàng)會(huì)議與規(guī)劃中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了建立公平可持續(xù)發(fā)展社會(huì)保障制度的重要作用。實(shí)施全民參加保險(xiǎn)計(jì)劃,促使法定人員全覆蓋,進(jìn)一步促使社會(huì)保險(xiǎn)制度與系統(tǒng)完善,逐漸地延遲退休年齡。發(fā)展各種類型的保險(xiǎn)形式,其主要包括職業(yè)年金、企業(yè)年金以及商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)等各種形式。就當(dāng)前所存在的制度而言,其公平性有待提升,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休養(yǎng)老制度和企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度這兩種制度導(dǎo)致退休人員待遇差距拉大,矛盾凸顯。因此,國(guó)家需要將重點(diǎn)工作內(nèi)容放置在促進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革中來(lái),促使和城鎮(zhèn)職工相互統(tǒng)一的職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度建立起來(lái)。在改革中要按照“一個(gè)統(tǒng)一、五個(gè)同步”的思路進(jìn)行社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,即:促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)、相關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)所構(gòu)建的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度基本統(tǒng)一,開(kāi)展單位以及個(gè)人繳費(fèi)制度,建立起同步的年金與基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,促使我國(guó)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革更加正確,完善工資制度,對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和辦法進(jìn)行同步性地改革,并在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行改革。2015年1月24日在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革決定中就明確提出了進(jìn)行制度改革的公平性、可持續(xù)性以及適當(dāng)流動(dòng)性的重要性。由此便能看出我國(guó)政府對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平性的關(guān)注與重視。所以,本文對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度再分配制度改革進(jìn)行研究,其完全符合我國(guó)落實(shí)制度與大政方針的需求,其現(xiàn)實(shí)意義顯著。

      機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障再分配制度屬于社會(huì)福利的重要組成部分,在消除老年貧困、促使貧富差距縮小方面存在著較大的作用。原有的養(yǎng)老制度存在著較大的缺陷,其不公平性比較強(qiáng),這也是我國(guó)社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題,最終也造成比較不良的社會(huì)影響。當(dāng)在2015年公布的單位養(yǎng)老保障制度中,將雙軌制并為并軌制,其進(jìn)一步提升了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平性。但這種養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并不是一成不變的,因?yàn)樯鐣?huì)經(jīng)濟(jì)在不斷地發(fā)展,制度設(shè)計(jì)為適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要不斷地完善。在具體實(shí)施過(guò)程中,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制定需要兼顧到社會(huì)人口結(jié)構(gòu)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,保證收入分配的公平性。在制定新的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度過(guò)程中如果仍然存在著一些問(wèn)題,不能有效地達(dá)到制度制定的目標(biāo),或者出現(xiàn)了逆向調(diào)節(jié)的情況,這需要深入地分析制度,尋找出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因。所以,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保障再分配的研究非常必要。養(yǎng)老保險(xiǎn)制度如何影響社會(huì)收入分配結(jié)構(gòu),其又會(huì)造成怎樣的影響,這些均是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度再分配效益所要研究的關(guān)鍵問(wèn)題。社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的相關(guān)人員清醒地認(rèn)識(shí)到養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平效應(yīng),其現(xiàn)實(shí)意義巨大。

      (三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配的理論意義

      以福利經(jīng)濟(jì)學(xué)理論以及社會(huì)公平正義理論學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ),社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的工齡性直接會(huì)影響到社會(huì)發(fā)展的狀況,對(duì)其可持續(xù)發(fā)展具有重要的影響。所以,要將養(yǎng)老保險(xiǎn)制度作為長(zhǎng)久研究的主題。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷向前發(fā)展、社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)時(shí),養(yǎng)老保險(xiǎn)制度所產(chǎn)生的公平效應(yīng)問(wèn)題也得到了社會(huì)廣泛的重視。學(xué)術(shù)界也加強(qiáng)了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平效益的研究,當(dāng)前主要將研究的重點(diǎn)內(nèi)容著眼于改革的必要性、改進(jìn)方案以及改革的目標(biāo)上,并提出實(shí)證進(jìn)行研究。在養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收入再分配制度決定提出以后,其理論探討以及實(shí)證的相關(guān)研究都需要充分地結(jié)合新的改革方案,促使研究結(jié)果更加具備合理性[2]。與此同時(shí),在實(shí)施雙軌制改革的過(guò)程中,仍需要進(jìn)一步地完善養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革收入再分配制度,促使更多的研究學(xué)者加深對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度制度的公平性進(jìn)行理論以及實(shí)證性研究,為制定實(shí)踐提供一項(xiàng)更加有效地理論依據(jù)。我國(guó)各大研究學(xué)者通常采用定性研究方式進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度公平性研究,較少地應(yīng)用精算研究方式,聯(lián)合應(yīng)用精算以及調(diào)查研究法的方式更是少之又少。研究學(xué)者更為系統(tǒng)性地分析了養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的公平效益性,并為后續(xù)相關(guān)研究起到了奠定一個(gè)良好的基礎(chǔ)。

      三、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革測(cè)算的相關(guān)評(píng)價(jià)原理

      終身經(jīng)轉(zhuǎn)移額、內(nèi)部收益率是養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行收入再分配效應(yīng)的兩大指標(biāo)。相關(guān)研究人員也比較常用該種測(cè)算指標(biāo)。本次研究也主要借助這兩大指標(biāo)進(jìn)行測(cè)算和評(píng)價(jià)。

      (一)終身經(jīng)轉(zhuǎn)移額的相關(guān)評(píng)價(jià)原理

      在對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)進(jìn)行精算的過(guò)程中,終身凈轉(zhuǎn)移額主要是指參保人員一生中所得到的養(yǎng)老金現(xiàn)值減去保險(xiǎn)費(fèi)現(xiàn)值差。終身凈轉(zhuǎn)移額可以按照以下計(jì)算模型進(jìn)行計(jì)算:終身凈轉(zhuǎn)移=終身養(yǎng)老金現(xiàn)值—終身繳費(fèi)現(xiàn)值。計(jì)算結(jié)果的正負(fù)性以及結(jié)果的大小性直接將參保人員的凈收益反映出來(lái)。與此同時(shí)其還能反映出參保人在高低收入人群中的規(guī)模[3]。對(duì)終身凈轉(zhuǎn)移額的評(píng)價(jià),其原理主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)部分:(1)當(dāng)高收入人群的終身凈轉(zhuǎn)移額低于0時(shí),相反,低收入者相關(guān)結(jié)果高于0,則說(shuō)明財(cái)務(wù)正是從高收入人群中向低收入人群中轉(zhuǎn)移,意味著社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度充分地發(fā)揮著積極的正向收入調(diào)控的作用。(2)當(dāng)?shù)褪杖肴巳航K身凈轉(zhuǎn)移額低于0,相反,高收入人群相關(guān)結(jié)果指標(biāo)高于0,這表明此時(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在收入調(diào)節(jié)中起到負(fù)性作用,屬于逆向調(diào)節(jié)范疇。(3)當(dāng)高收入與低收入人群的終身凈轉(zhuǎn)移額均低于0時(shí),其可能有三種解釋:站在代際角度來(lái)分析,可能是因?yàn)樯弦淮谶M(jìn)行未來(lái)財(cái)富的過(guò)度應(yīng)用,其直接對(duì)下一代分配結(jié)果造成影響,其不公平性凸顯。另一方面,從地區(qū)范圍來(lái)考量,這可能是財(cái)富從一個(gè)地區(qū)向另一個(gè)地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。如果轉(zhuǎn)移的地區(qū)是經(jīng)濟(jì)水平較為低下的區(qū)域,這表明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒(méi)有起到良好的調(diào)節(jié)作用,其處于負(fù)向調(diào)節(jié)作用。

      (二)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)部收益率的具體評(píng)價(jià)原理

      在社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度體制下,參保人的投資率便可以從內(nèi)部收益率中體現(xiàn),內(nèi)部收益率的差異會(huì)直接體現(xiàn)出各個(gè)參保人福利水平的差異性,同時(shí)反映出社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行收入調(diào)節(jié)的具體現(xiàn)象。在進(jìn)行內(nèi)部收益率的測(cè)算公式構(gòu)建的過(guò)程中,相關(guān)研究人員對(duì)內(nèi)部收益率的構(gòu)建存在著不同的意見(jiàn)。一些學(xué)者認(rèn)為參保整體主要包含:參保個(gè)人、用人單位,內(nèi)部收益率計(jì)算主要是對(duì)參保方內(nèi)部相關(guān)收益率進(jìn)行計(jì)算。但一些學(xué)者則認(rèn)為應(yīng)該將參保個(gè)人的內(nèi)部收益率作為計(jì)算的關(guān)鍵點(diǎn),終身凈轉(zhuǎn)移屬于統(tǒng)籌部分相關(guān)內(nèi)容,為提升其測(cè)算評(píng)價(jià)體系的全面性與完整性,提供更加有利的決策信息。本文主要站在個(gè)人的角度對(duì)內(nèi)部收益率進(jìn)行測(cè)算。采用內(nèi)部收益率進(jìn)行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度收入再分配評(píng)價(jià)時(shí),其原理為:低收入水平人群的內(nèi)部收益率要比高收入人群的內(nèi)部收益率高,只有這樣,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度具有正向收入調(diào)節(jié)的效果。在內(nèi)部收益率方面,如果高收入人群遠(yuǎn)遠(yuǎn)比低收入人群高,其證明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度沒(méi)有發(fā)揮收入調(diào)節(jié)的實(shí)際作用。

      (三)測(cè)算具體過(guò)程與結(jié)果

      為了保證測(cè)算以及評(píng)價(jià)結(jié)果更加全面具體,本文在國(guó)家和地區(qū)這兩個(gè)方面進(jìn)行測(cè)算。當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展時(shí),利率和工資增長(zhǎng)率也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化。為了讓這兩方面與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)相適應(yīng),需要在對(duì)不同經(jīng)濟(jì)背景、繳費(fèi)年限的所造成養(yǎng)老保險(xiǎn)收入再分配影響的基礎(chǔ)上進(jìn)行計(jì)算和調(diào)整[4]。隨著時(shí)間發(fā)展,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r會(huì)產(chǎn)生變化,所以在測(cè)算中需要將其考慮在內(nèi)。以新的退休年齡新政策作為基礎(chǔ),本文對(duì)多種假設(shè)條件下的終身凈轉(zhuǎn)移額進(jìn)行了測(cè)算。將工資增長(zhǎng)率的參數(shù)分別設(shè)置在了4%、6%和8%之內(nèi),利率設(shè)置在1%、3%和5%,繳費(fèi)的年限在分別設(shè)置為15年、30年和43年。同時(shí),將單位工作人員、企業(yè)工作人員的年齡、學(xué)歷水平以及入職年齡平均水平計(jì)算出來(lái),工作人員的平均入職年齡主要為22歲,最高退休工作人員的退休年齡主要是65歲,最長(zhǎng)繳費(fèi)參保人員,其繳費(fèi)年限設(shè)置在43年,以我國(guó)人均壽命基數(shù)為基礎(chǔ),進(jìn)行綜合性預(yù)測(cè)。將參保人的死亡年齡確定為82歲。參保人員則有約17年領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限。以現(xiàn)行的政策為基礎(chǔ),高收入人群統(tǒng)籌部分交費(fèi)率為20%,參保人員個(gè)人交費(fèi)率則為8%。在不同的繳費(fèi)年限作用下,工資增長(zhǎng)率、利率和工資增長(zhǎng)率分別為4%、3%和6%,利率為5%時(shí),高收入人群的轉(zhuǎn)移額出現(xiàn)了負(fù)數(shù)的情況,低收入人群則為正數(shù)。這說(shuō)明財(cái)富處于從高收入人群向低收入人群轉(zhuǎn)移狀態(tài)。當(dāng)工資增長(zhǎng)率明顯高于利率時(shí),進(jìn)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革以后的制度,其說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度出現(xiàn)了正相的內(nèi)收入調(diào)節(jié)。并且,當(dāng)利率與工資增長(zhǎng)率相同時(shí),繳費(fèi)年限時(shí)間越長(zhǎng),高收入人群和低收入人群則增加了財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)移的規(guī)模。這一定程度上發(fā)現(xiàn)當(dāng)繳費(fèi)年限拉長(zhǎng)時(shí),代內(nèi)再分配效應(yīng)同樣會(huì)增強(qiáng)。另一方面,如果工資增長(zhǎng)率明顯高于利率時(shí),利率同時(shí)處于比較低的水平范圍內(nèi)時(shí),如其利率為1%?;蛘吖べY增長(zhǎng)率超過(guò)了6%和8%的限度,這時(shí),高收入人群和低收入人群的終身凈轉(zhuǎn)移額結(jié)果均可能是正數(shù)。這說(shuō)明養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在城鎮(zhèn)職工的階梯范圍內(nèi),其不存在著代內(nèi)再分配的效應(yīng),或者說(shuō)明財(cái)富是從其他參保人群中向城鎮(zhèn)職工轉(zhuǎn)移的。

      當(dāng)繳費(fèi)年限水平不同時(shí),將工資增長(zhǎng)率設(shè)定為4%,利率設(shè)置為5%,此時(shí)高收入人群凈轉(zhuǎn)移額為負(fù)數(shù),低收入人群凈轉(zhuǎn)移額為負(fù)數(shù)。這表明工資增長(zhǎng)率低于利率狀態(tài)下,養(yǎng)老保險(xiǎn)制度在城鎮(zhèn)職工范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)施,不存在代內(nèi)再分配效應(yīng)關(guān)系?;蛘哌@還能說(shuō)明在城鎮(zhèn)職工人群中,當(dāng)今一代人在轉(zhuǎn)移給下一代財(cái)富時(shí),其出現(xiàn)了代際間不公平性的關(guān)系?;蛘哌@還能說(shuō)明城鎮(zhèn)職工的財(cái)富正在向其他社會(huì)群體中轉(zhuǎn)移,這種轉(zhuǎn)移方式能有效地促進(jìn)整個(gè)社會(huì)的養(yǎng)老制度保險(xiǎn)收入再分配[5]。并且,當(dāng)利率和工資增長(zhǎng)率同樣的狀況下,當(dāng)適當(dāng)延長(zhǎng)參保人員繳費(fèi)時(shí)間,其分配效應(yīng)同樣會(huì)出現(xiàn)增強(qiáng)的現(xiàn)象。站在內(nèi)部收益率指標(biāo)方面觀察,當(dāng)工資增長(zhǎng)率、繳費(fèi)年限分別設(shè)置為8%,43年時(shí),參保人在退休以后,其領(lǐng)取養(yǎng)老年17年中,高收入群體內(nèi)部收益率為9.59%,低收入人群內(nèi)部收益率116.2%。站在個(gè)性投資收益方面觀察,對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)行改革,其增強(qiáng)了城鎮(zhèn)職工收入結(jié)構(gòu)的公平性。因此,無(wú)論工資增長(zhǎng)率會(huì)如何變化,在內(nèi)部收益率方面,低收入人群會(huì)高于高收入人群。但是,如果工資曾率下降,高收入人群和低收入人群工資會(huì)縮小,這說(shuō)明新常態(tài)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)會(huì)造成對(duì)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革收入再分配效應(yīng)的不利影響。

      四、結(jié)語(yǔ)

      綜上所述,工資增長(zhǎng)率、利率以及繳費(fèi)年限均會(huì)影響?zhàn)B老保險(xiǎn)制度收入再分配效應(yīng)?;诖耍枰浞值刈鹬厥袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)性,促使宏觀調(diào)控的科學(xué)性增強(qiáng),最終降低貧富差距,促使社會(huì)公平。

      編輯:崔月華

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