新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略研究

周德正 唐 適 唐麒儒

（1.南陽市科學(xué)技術(shù)情報(bào)所，河南 南陽 473000；2.南陽市微型計(jì)算機(jī)應(yīng)用開發(fā)中心，河南 南陽 473000；3.南陽市飛龍電力集團(tuán)有限公司配電分公司，河南 南陽 473000）

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國信息化水平穩(wěn)步提升。只有穩(wěn)步提升農(nóng)村信息化水平，才能促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力的穩(wěn)步提升。農(nóng)業(yè)信息化不僅可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)代化，而且可與新農(nóng)村建設(shè)諸多系統(tǒng)、諸多環(huán)節(jié)融合。因此，加大農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)力度，可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，并為初步形成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)鏈提供關(guān)鍵性途徑。

1 當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)存在的主要問題

1.1 投入資源不足，認(rèn)識(shí)不到位

雖然大部分地方的領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的概念，意識(shí)到其必要性、重要性，但是卻沒有充分了解和詳細(xì)掌握農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的實(shí)施措施以及急需的配套服務(wù)和支撐體系。一些地市的領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為，信息化僅僅是電腦、手機(jī)上網(wǎng)、打字及在網(wǎng)上展示若干個(gè)網(wǎng)頁等，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)出現(xiàn)了觀望和等待的思想。此外，分析當(dāng)前中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)資源投入發(fā)現(xiàn)，不僅缺乏充足的資金投入，而且組織機(jī)構(gòu)、人力資源和配套制度及管理服務(wù)政策的投入都明顯不足。

1.2 信息采集處理水平不高

目前，我國大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)信息采集沒有達(dá)到較高標(biāo)準(zhǔn)，不僅缺乏完善科學(xué)的指標(biāo)體系和采集方法，而且存在沒有設(shè)立足夠多的采集點(diǎn)、覆蓋面不夠的問題。這嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)信息的權(quán)威性和準(zhǔn)確性。同時(shí)，農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)過程中的傳輸工具比較落后、處理手段也不夠先進(jìn)。許多地方的電腦網(wǎng)絡(luò)不夠通暢，員工電腦操作水平不高，依舊處于手工處理信息的階段。信息加工分析的水平也顯著偏低，直接影響運(yùn)行效率，并導(dǎo)致信息使用價(jià)值不高［1］。

1.3 信息傳輸傳播能力薄弱

首先，農(nóng)業(yè)信息傳輸網(wǎng)絡(luò)依舊不夠暢通，存在“最后一公里”問題。雖然大部分地方的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)搭好，然而卻沒有構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)。絕大部分村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及中小型涉農(nóng)企業(yè)的信息化水平較低，缺乏現(xiàn)代化的交流溝通渠道。信息傳輸從縣級(jí)到用戶終端間出現(xiàn)了“梗阻”問題。其次，信息傳輸傳播的能力薄弱，缺乏電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)、廣播、電話信息臺(tái)、講座、集市、報(bào)刊及會(huì)議等諸多傳統(tǒng)渠道的合理搭配與有機(jī)組合。最后，各地農(nóng)業(yè)主管機(jī)構(gòu)和同級(jí)涉農(nóng)部門、本級(jí)政府、兄弟地市、上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門及網(wǎng)上有價(jià)值的農(nóng)業(yè)信息資源之間缺乏大容量、快速、穩(wěn)定的信息共享和互動(dòng)途徑。

2 新形勢(shì)下完善農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的策略

2.1 增強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)與建設(shè)意識(shí)

首先，在發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的過程中，政府要著力提供金融、財(cái)政、人才及制度等方面的扶助政策，并不斷更新對(duì)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的理解和認(rèn)識(shí)，同時(shí)要善于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，持續(xù)更新和充實(shí)信息化網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容，為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)提供系統(tǒng)化、必要的信息支撐。其次，國家、省、市縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)站要以豐富農(nóng)業(yè)信息推廣路徑為向?qū)?，致力于?gòu)建一體化的農(nóng)業(yè)信息檢索系統(tǒng)。再次，為了更好地建設(shè)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站，農(nóng)業(yè)技術(shù)部門或者縣鄉(xiāng)政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，打造適度收費(fèi)、政府扶持的農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站。為推廣和普及農(nóng)業(yè)信息，需做好政策指導(dǎo)和宣傳教育工作。利用該網(wǎng)站可以把相對(duì)分散的網(wǎng)絡(luò)資源聚集起來，為分散經(jīng)營的眾多農(nóng)民提供必不可少的技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營信息，切實(shí)提升區(qū)域內(nèi)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)技術(shù)能力，削減其參與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營的盲目性。

2.2 完善農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機(jī)制體制

為了更好地推動(dòng)基層農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，政府要切實(shí)發(fā)揮自身作用，進(jìn)一步健全相關(guān)的機(jī)制體制。對(duì)于國家層面，要完善農(nóng)業(yè)信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的法律法規(guī)，從法律層面完善扶持農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，并推動(dòng)構(gòu)建基層農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)機(jī)制的長(zhǎng)效監(jiān)管體系。對(duì)于地方政府層面，要適當(dāng)調(diào)整農(nóng)業(yè)信息化的資源和服務(wù)結(jié)構(gòu)，向農(nóng)民群眾提供適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)支持。要嚴(yán)格規(guī)范涉農(nóng)信息化管理服務(wù)制度，統(tǒng)一管理農(nóng)業(yè)技術(shù)和信息資源的應(yīng)用，加大農(nóng)業(yè)信息質(zhì)量管理監(jiān)督，規(guī)避虛假信息的出現(xiàn)，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾的合法利益。

2.3 增強(qiáng)農(nóng)民群眾的信息化意識(shí)

首先，政府部門要發(fā)揮引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，提升農(nóng)民群眾參與信息化建設(shè)的意識(shí)，并通過信息化示范項(xiàng)目的建設(shè)來逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想認(rèn)識(shí)、生活生產(chǎn)方式，從而使得農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)有可依托的群眾基礎(chǔ)［2］。其次，政府和涉農(nóng)部門要切實(shí)破解農(nóng)民信息化素養(yǎng)不足的問題，通過采取現(xiàn)代化的技術(shù)教育手段，對(duì)廣大農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)和教育，讓其意識(shí)到農(nóng)業(yè)信息化帶來的高效性和便利性，并使其逐步掌握先進(jìn)的科學(xué)信息和農(nóng)業(yè)技術(shù)。最后，政府可以向農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提供相應(yīng)的扶持政策和財(cái)政補(bǔ)貼方法，逐步提升廣大農(nóng)村地區(qū)寬帶、智能手機(jī)的普及率，使得農(nóng)村信息化建設(shè)的成果具有更為直觀的展示路徑。

3 結(jié)語

在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的過程中，農(nóng)業(yè)信息可以為農(nóng)民群眾提供正確的方向。農(nóng)民群眾要學(xué)網(wǎng)、用網(wǎng)，并主動(dòng)掌握各種農(nóng)業(yè)信息，準(zhǔn)確把握當(dāng)前的供求狀況，推動(dòng)自身農(nóng)業(yè)經(jīng)營能力的提升。實(shí)踐證明，只有多角度推動(dòng)新形勢(shì)下農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，才能切實(shí)提升農(nóng)村地區(qū)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。