王 麗 娟

(河南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河南 開(kāi)封 475001)

2017年10月26日，習(xí)近平在黨的十九屆一中全會(huì)后的記者招待會(huì)上講：“中國(guó)共產(chǎn)黨能夠帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大的社會(huì)革命，也能夠進(jìn)行偉大的自我革命。”黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨重視自身建設(shè)的優(yōu)良傳統(tǒng)。從“四個(gè)自我”“兩個(gè)務(wù)必”到焦裕祿精神、長(zhǎng)征精神等的倡導(dǎo)和堅(jiān)持，以習(xí)近平同志為核心的黨中央不斷探索新時(shí)代黨的建設(shè)實(shí)踐和理論。2014年12月，習(xí)近平在江蘇調(diào)研時(shí)指出，要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階”。全面從嚴(yán)治黨作為“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要組成部分，被提升到了新的戰(zhàn)略高度。鍛造“四鐵”干部隊(duì)伍、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”等思想的提出，又進(jìn)一步使全面從嚴(yán)治黨的理論與實(shí)踐向前推進(jìn)。十八屆六中全會(huì)通過(guò)的《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，更是開(kāi)啟了縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的新征程。堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)，建設(shè)偉大工程，推進(jìn)偉大事業(yè)，實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的政治保障。深入探討全面從嚴(yán)治黨思想的理論邏輯、歷史邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯， 對(duì)于不斷推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，全面把握和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想有著重要理論和實(shí)踐價(jià)值。

一、馬克思主義政黨理論是全面從嚴(yán)治黨的思想之基

全面從嚴(yán)治黨思想的形成必然離不開(kāi)它所脫胎的理論基礎(chǔ)，從吸收到創(chuàng)新、理論到實(shí)踐，到成為當(dāng)今中國(guó)特色社會(huì)主義黨建理論的重要組成部分，馬克思主義經(jīng)典作家在革命實(shí)踐中形成的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論始終是它的思想之基、創(chuàng)新之源。馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨性質(zhì)的界定確立了全面從嚴(yán)治黨的基本原則，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)共產(chǎn)主義理想信念的堅(jiān)定明確了全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)和根本方向，馬克思主義思想政治教育理論、無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨民主集中制和民主監(jiān)督、黨的斗爭(zhēng)發(fā)展理論更是為全面從嚴(yán)治黨提供了具體方法論指導(dǎo)。

中國(guó)共產(chǎn)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)性政黨性質(zhì)為全面從嚴(yán)治黨確立了基本原則。馬克思主義政黨理論的核心思想，是關(guān)乎建設(shè)什么樣的黨的問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題歸根結(jié)底還是取決于政黨的性質(zhì)。中國(guó)共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)性政黨。馬克思主義關(guān)于其先進(jìn)性的規(guī)定，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨區(qū)別于其他任何階級(jí)政黨的根本標(biāo)志，必然決定了中國(guó)共產(chǎn)黨不同于其他政黨的黨建思想。如何全面從嚴(yán)治黨，必須以堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性為基本原則。馬克思恩格斯在1848年發(fā)表的《共產(chǎn)黨宣言》中明確了共產(chǎn)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)性政黨性質(zhì):共產(chǎn)黨人“沒(méi)有任何同整個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的利益不同的利益”[1]4，共產(chǎn)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)中最先進(jìn)的部分，雖然是“為工人階級(jí)的最近的目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前的運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”[1]65。對(duì)此，列寧也曾指出，黨應(yīng)當(dāng)是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先鋒隊(duì)，應(yīng)當(dāng)“是工人階級(jí)廣大群眾的先進(jìn)部隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)者”。[2]271毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)人在革命實(shí)踐中探索和闡釋了黨的自身性質(zhì)和奮斗目標(biāo)。劉少奇在中共七大上關(guān)于修改黨章的報(bào)告指出：“我們黨是中國(guó)工人階級(jí)的先進(jìn)的有組織的部隊(duì)，是它的階級(jí)組織的最高形式。它代表中國(guó)民族與中國(guó)人民的利益。它在現(xiàn)階段為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的新民主主義制度而奮斗。它的最終目的是在中國(guó)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義制度?！盵3]322這是集全黨智慧、對(duì)革命中備受磨礪的黨自身性質(zhì)的科學(xué)闡釋。黨正是以此為內(nèi)在標(biāo)準(zhǔn)，在艱難曲折中將革命和建設(shè)事業(yè)不斷推進(jìn)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨具有其他政黨無(wú)可比擬的先進(jìn)性和為人民謀利益的堅(jiān)定決心，在新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，始終堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的先進(jìn)性是全面從嚴(yán)治黨的基本原則。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的共產(chǎn)主義堅(jiān)定理想信念明確了全面從嚴(yán)治黨是其首要任務(wù)。理想信念高于天，無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨對(duì)共產(chǎn)主義的信念矢志不渝，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念教育理應(yīng)是全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)。馬克思運(yùn)用唯物史觀和剩余價(jià)值學(xué)說(shuō)在研究資本主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)并揭示了資本主義生產(chǎn)社會(huì)化與生產(chǎn)資料私人占有之間的矛盾。這一矛盾不可調(diào)和，無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有推翻資本主義制度，打破資本主義生產(chǎn)關(guān)系，消滅私有制，進(jìn)入“每個(gè)人自由而全面發(fā)展”的共產(chǎn)主義社會(huì)，才能實(shí)現(xiàn)自身乃至全人類的解放。馬克思主義是“實(shí)踐的科學(xué)”，其最大貢獻(xiàn)在于其社會(huì)價(jià)值，即解放無(wú)產(chǎn)階級(jí)乃至全人類。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義科學(xué)理論為指導(dǎo)思想的政黨，其先進(jìn)性決定了它不只是為了帶領(lǐng)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)民族解放和國(guó)家獨(dú)立，更不會(huì)止步于國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福，而志在承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，謀求全人類的幸福。故此共產(chǎn)黨員必然要有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信仰和實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)的信心與決心，這是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨保持其先進(jìn)性的應(yīng)有之義。領(lǐng)導(dǎo)無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨的最終社會(huì)理想，只有堅(jiān)持馬克思主義的科學(xué)指導(dǎo)，才能保障共產(chǎn)黨的先進(jìn)性；只有把加強(qiáng)共產(chǎn)主義理想信念教育作為全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，才能把握全面從嚴(yán)治黨的路子不走歪、方向不跑偏。

馬克思主義思想政治教育理論提供全面從嚴(yán)治黨的方法論。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，需要黨員自內(nèi)而外的堅(jiān)定信仰，無(wú)論如何也離不開(kāi)思想政治教育入腦入心的理論灌輸。馬克思恩格斯的思想政治教育體現(xiàn)了用先進(jìn)革命理論武裝無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨黨員干部頭腦和自覺(jué)主動(dòng)地學(xué)習(xí)認(rèn)知方式。恩格斯認(rèn)為，加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)是提高無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨理論水平“最好的道路”，黨的領(lǐng)袖要善于自覺(jué)從自身錯(cuò)誤中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中不斷提高。在與機(jī)會(huì)主義斗爭(zhēng)的過(guò)程中，列寧提出了以“灌輸論”為核心內(nèi)容的思想政治教育理論，他指出：“只有以先進(jìn)理論為指南的黨，才能實(shí)現(xiàn)先進(jìn)戰(zhàn)士的作用?！盵4]312“工人本來(lái)也不可能有社會(huì)民主主義的意識(shí)。這種意識(shí)只能從外面灌輸進(jìn)去?！盵4]317列寧的這一思想體現(xiàn)了思想政治教育在無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)中的極端重要性和根本作用。尤其是在文化多元化、多種思想不斷匯集的新時(shí)代，必須牢牢堅(jiān)持并發(fā)展馬克思主義政黨思想教育理論，不斷為全面從嚴(yán)治黨尤其是黨員黨性修養(yǎng)教育提供方法論指導(dǎo)。

無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨民主集中制和民主監(jiān)督是全面從嚴(yán)治黨的組織紀(jì)律要求。民主集中制是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的根本組織原則。馬克思恩格斯認(rèn)為巴黎公社是真正的民主的國(guó)家政權(quán)，“公社的真正秘密就在于：它實(shí)質(zhì)上是工人階級(jí)的政府……是終于發(fā)現(xiàn)的可以使勞動(dòng)在經(jīng)濟(jì)上獲得解放的政治形式”[5]58—59，民主監(jiān)督與民主權(quán)利是相輔相成的，社會(huì)公職“總是處于切實(shí)的監(jiān)督之下”[5]96。列寧在領(lǐng)導(dǎo)俄國(guó)革命過(guò)程中，根據(jù)沙俄嚴(yán)酷的統(tǒng)治環(huán)境下黨的活動(dòng)情況，把民主集中制確立為黨的基本組織原則。[6]69—81“我們主張民主集中制”，“無(wú)產(chǎn)階級(jí)實(shí)現(xiàn)無(wú)條件的集中和極嚴(yán)格的紀(jì)律，是戰(zhàn)勝資產(chǎn)階級(jí)的基本條件之一?！盵7]4同時(shí)，黨內(nèi)真正的民主必須有監(jiān)督制度的制定與實(shí)施。馬克思主義關(guān)于黨的民主集中制與民主監(jiān)督紀(jì)律原則是黨的制度建設(shè)的基本理論依據(jù)，為新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨規(guī)定了組織紀(jì)律要求。

黨的斗爭(zhēng)發(fā)展理論為全面從嚴(yán)治黨提供約束機(jī)制指導(dǎo)。黨內(nèi)團(tuán)結(jié)尤其是思想團(tuán)結(jié)，是實(shí)現(xiàn)黨的發(fā)展的基本保障。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨是在同各種非馬克思主義思想斗爭(zhēng)過(guò)程中建設(shè)和發(fā)展起來(lái)的。不斷對(duì)錯(cuò)誤思想進(jìn)行清算和斗爭(zhēng)，是無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨實(shí)現(xiàn)黨的團(tuán)結(jié)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。“無(wú)產(chǎn)階級(jí)的發(fā)展，無(wú)論在什么地方總是在內(nèi)部斗爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)的?！盵8]651因此，黨的團(tuán)結(jié)發(fā)展“不在于否認(rèn)和隱瞞黨內(nèi)一切真正有爭(zhēng)論的問(wèn)題”[8]740。列寧提出：“沒(méi)有革命的理論，就不會(huì)有革命的運(yùn)動(dòng)?！盵9]190他先后對(duì)俄國(guó)黨內(nèi)的自由主義民粹派、“合法馬克思主義”、經(jīng)濟(jì)主義、孟什維主義和經(jīng)驗(yàn)批判主義等錯(cuò)誤思想進(jìn)行了深刻批判，捍衛(wèi)了馬克思主義真理，保障了俄國(guó)黨的思想團(tuán)結(jié)。馬克思主義黨的斗爭(zhēng)發(fā)展理論為全面從嚴(yán)治黨、反腐倡廉以及黨的制度約束機(jī)制建設(shè)提供了思想借鑒。

二、全面從嚴(yán)治黨是黨的建設(shè)理論發(fā)展的歷史邏輯

全面從嚴(yán)治黨不僅是理論創(chuàng)新的結(jié)晶，更是歷史實(shí)踐發(fā)展的結(jié)果，是中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革中對(duì)歷代共產(chǎn)黨人關(guān)于黨的建設(shè)思想的繼承與發(fā)展，其思想與實(shí)踐有著深刻的歷史邏輯。中國(guó)共產(chǎn)黨在革命建設(shè)實(shí)踐中一貫重視自身建設(shè)，毛澤東、鄧小平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)踐活動(dòng)中繼承和發(fā)展了馬克思主義政黨理論，開(kāi)創(chuàng)了符合馬克思主義中國(guó)化黨的建設(shè)理論體系。習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想是新時(shí)代背景下對(duì)這一理論體系的繼承與發(fā)展。

毛澤東開(kāi)創(chuàng)奠基的全面建黨治黨理論與實(shí)踐是新民主主義革命勝利的重要法寶之一。毛澤東在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行新民主主義革命過(guò)程中探索出了較為先進(jìn)的建黨學(xué)說(shuō)，為社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期黨的建設(shè)及全面從嚴(yán)治黨奠定了基礎(chǔ)。首先，思想建黨使黨永葆先進(jìn)性。1929年的古田會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會(huì)決議案》確立了思想建黨原則，標(biāo)志著毛澤東建黨學(xué)說(shuō)的初步形成。延安整風(fēng)運(yùn)動(dòng)是思想建黨的偉大實(shí)踐。黨的七大確立了“首先著重在思想上、政治上進(jìn)行建設(shè)，同時(shí)也在組織上進(jìn)行建設(shè)”的“毛澤東同志的建黨路線”[3]330—331。標(biāo)志著毛澤東思想建黨路線的形成。思想建黨保障了中國(guó)共產(chǎn)黨的無(wú)產(chǎn)階級(jí)性質(zhì)，是毛澤東黨的建設(shè)理論最顯著的特征。其次，思想建黨創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)。實(shí)事求是思想路線保障黨的革命事業(yè)的勝利。1930年，毛澤東的《反對(duì)本本主義》標(biāo)志著實(shí)事求是思想路線初步形成。1941年5月，毛澤東在《改造我們的學(xué)習(xí)》一文對(duì)“實(shí)事求是”概念做了科學(xué)界定：“‘實(shí)事’就是客觀存在著的一切事物，‘是’就是客觀事物的內(nèi)部聯(lián)系，即規(guī)律性，‘求’就是我們?nèi)パ芯??！盵10]801馬克思主義與中國(guó)革命實(shí)踐及傳統(tǒng)文化相結(jié)合的“實(shí)事求是”的思想路線得以確立并得到踐行。再者，發(fā)揚(yáng)三大作風(fēng)，使黨深入群眾、扎根中國(guó)。三大作風(fēng)建設(shè)是毛澤東在土地革命、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、根據(jù)地建設(shè)等革命實(shí)踐中探索的黨的建設(shè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。1945年，毛澤東在黨的七大所做的《論聯(lián)合政府》的報(bào)告中指出:“……新的工作作風(fēng)……就是理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)，和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)以及自我批評(píng)的作風(fēng)?！边@三大作風(fēng)成為中國(guó)共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。最后，“民主”新路及兩個(gè)“務(wù)必”是黨防腐拒變的根本之道?？谷諔?zhàn)爭(zhēng)勝利前夕，毛澤東開(kāi)始思考黨在勝利后如何保持本色、防止腐敗的新問(wèn)題。毛澤東通過(guò)1944年贊《甲申三百年祭》一文和1945年與黃炎培“窯洞對(duì)”回答的歷史“周期率(律)”問(wèn)題的兩次談話得出了答案:一是兢兢業(yè)業(yè)、永不驕傲，二是民主新路 、民督政府。1949年的七屆二中全會(huì)上，毛澤東又強(qiáng)調(diào)：“務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，務(wù)必使同志們繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”[11]1438—1439，從而確立了堅(jiān)持民主新路和“兩個(gè)務(wù)必” 的根本之道。毛澤東開(kāi)創(chuàng)的思想建黨、實(shí)事求是思想路線、三大作風(fēng)建設(shè)以及民主監(jiān)督和兩個(gè)“務(wù)必”等全面建黨治黨理論與實(shí)踐是新民主主義革命取得勝利的法寶之一，為中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)、治理和發(fā)展奠定了理論基礎(chǔ)，為新時(shí)代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了諸多可貴的借鑒之道。

鄧小平的從嚴(yán)管黨治黨理論與實(shí)踐開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義黨建工作的新征程。鄧小平在繼承和發(fā)展毛澤東建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的基礎(chǔ)上，開(kāi)辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，開(kāi)啟了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。鄧小平把黨的建設(shè)工作視為保障黨和國(guó)家保持“面貌”的決定因素，“中國(guó)要出問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部”，“說(shuō)到底，關(guān)鍵是我們共產(chǎn)黨內(nèi)部要搞好”。[12]380鄧小平在回答“什么是社會(huì)主義、建設(shè)什么樣的社會(huì)主義”過(guò)程中，在總結(jié)執(zhí)政黨建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，形成“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的黨建思想。其管黨治黨理論雖沒(méi)有提出全面從嚴(yán)治黨的字詞，卻包含著全面從嚴(yán)治黨的黨建思想：緊抓思想建設(shè)，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性，用共產(chǎn)主義理想信念武裝全黨；狠抓作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)中國(guó)共產(chǎn)黨吃苦在前、享樂(lè)在后的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅(jiān)決抵制奢侈腐敗的不良之風(fēng)；加強(qiáng)反腐倡廉的工作力度，對(duì)黨員干部的權(quán)力予以規(guī)制；加強(qiáng)黨的制度建設(shè)，充分發(fā)揮民主集中和民主監(jiān)督的制度優(yōu)勢(shì)。重視制度建黨是鄧小平黨建思想的理論特色和重要貢獻(xiàn)，在思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)以及反腐倡廉建設(shè)等方面也為全面從嚴(yán)治黨打下良好基礎(chǔ)。鄧小平管黨治黨的建黨思想為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障，是鄧小平理論及中國(guó)特色社會(huì)主義理論的重要組成部分，打開(kāi)了全面從嚴(yán)治黨的新思路。

江澤民、胡錦濤關(guān)于黨的先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步保障了中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)順利發(fā)展。20世紀(jì)90年代，經(jīng)濟(jì)全球化迅速發(fā)展、世界社會(huì)主義陷入低谷等錯(cuò)綜復(fù)雜世界格局的重大變化，以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式面臨的發(fā)展困境，給黨帶來(lái)了空前的發(fā)展壓力?！敖ㄔO(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”成為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)順利發(fā)展亟待解決的問(wèn)題。以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，提出了適應(yīng)新的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)的黨的建設(shè)“三個(gè)代表”重要思想，并以其為基本內(nèi)核形成了包含思想建設(shè)、組織建設(shè)及作風(fēng)建設(shè)的黨建理論，深刻闡明了先進(jìn)的黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的決定作用。胡錦濤結(jié)合新世紀(jì)中國(guó)特色社會(huì)主義和黨的自身發(fā)展的新特點(diǎn)、新要求，提出“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)”的時(shí)代命題。他指出：“加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的長(zhǎng)期任務(wù)和永恒課題。”[13]2學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持立黨為公執(zhí)政為民，并將黨的先進(jìn)性建設(shè)與執(zhí)政能力建設(shè)密切結(jié)合等，是黨的先進(jìn)性建設(shè)的主要內(nèi)容。江澤民、胡錦濤堅(jiān)持的黨的先進(jìn)性建設(shè)，保障了新世紀(jì)全面建設(shè)小康社會(huì)為主要時(shí)代任務(wù)的中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的順利推進(jìn)。

習(xí)近平全面從嚴(yán)治黨思想為新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)打開(kāi)新局面。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平在繼承毛澤東、鄧小平等黨的領(lǐng)導(dǎo)人的黨建思想的基礎(chǔ)上，立足本國(guó)，放眼世界，高瞻遠(yuǎn)矚，全面客觀地審視黨和國(guó)家所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)及黨內(nèi)出現(xiàn)的各種問(wèn)題，提出并在實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成了全面從嚴(yán)治黨思想。關(guān)于新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略意義，習(xí)近平指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、從嚴(yán)治黨?！盵14]14全心全意為人民服務(wù)是全面從嚴(yán)治黨之精神實(shí)質(zhì)及主要目標(biāo)，“中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持執(zhí)政為民，人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”[14]61，全黨同志要“把人民擁護(hù)不擁護(hù)、 贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)”[15]18。思想建設(shè)為“總開(kāi)關(guān)”、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活是主要發(fā)力點(diǎn)，堅(jiān)持把管好干部、從嚴(yán)治吏作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨核心工作等，形成了全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)期戰(zhàn)略措施。[16]以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞新時(shí)代“為什么要全面從嚴(yán)治黨，怎樣全面從嚴(yán)治黨”這一迫切需要解決的重大問(wèn)題，全面闡釋全面從嚴(yán)治黨這一基本方略，使“黨的建設(shè)新的偉大工程”成為進(jìn)行“偉大斗爭(zhēng)”，推進(jìn)“偉大事業(yè)”，實(shí)現(xiàn)“偉大夢(mèng)想”的基本保證，為中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展打開(kāi)了新局面，譜寫(xiě)著新篇章，開(kāi)啟了新征程。

三、全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)依據(jù)

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，黨和國(guó)家面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境發(fā)生了重大變化。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家引領(lǐng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)的實(shí)踐與發(fā)展，但資本主義在全球化體系中仍占有強(qiáng)勢(shì)地位，復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境使中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家的發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展和黨內(nèi)出現(xiàn)的新問(wèn)題，使黨必須不斷提高執(zhí)政本領(lǐng)，加強(qiáng)自身建設(shè)，方能完成新時(shí)代賦予的歷史使命。全面從嚴(yán)治黨蘊(yùn)含著豐富的思想內(nèi)涵，彰顯著以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代機(jī)遇與挑戰(zhàn)積極應(yīng)對(duì)和對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)化解。

復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)形成巨大挑戰(zhàn)。全球化經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景下，國(guó)家間的交流合作日益密切，以中國(guó)為代表的一些發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，取得巨大發(fā)展成果。但是，資本主義仍具有頑強(qiáng)的生命力，馬克思列寧所預(yù)言的資本主義必將走向腐朽和衰敗在短時(shí)期內(nèi)還難以出現(xiàn)。資本主義國(guó)家的醫(yī)療、社會(huì)保障等制度在逐漸完善，生態(tài)環(huán)境也得到改善，階級(jí)斗爭(zhēng)似乎不甚明顯，人民生活水平依然領(lǐng)先于發(fā)展中國(guó)家。資本主義發(fā)展帶來(lái)的種種物質(zhì)誘惑，使一些黨員對(duì)社會(huì)主義發(fā)展方向產(chǎn)生懷疑，黨性原則有所動(dòng)搖。同時(shí)，反思上世紀(jì)90年代蘇聯(lián)解體的原因，解體前蘇共黨內(nèi)的嚴(yán)重危機(jī)，主要領(lǐng)導(dǎo)人喪失黨性，“夜間人”現(xiàn)象極為普遍……種種現(xiàn)象均與蘇共黨性缺失、領(lǐng)導(dǎo)不力有關(guān)，這是導(dǎo)致蘇聯(lián)解體的重要原因。國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)發(fā)展中以蘇共為代表的黨內(nèi)問(wèn)題為中國(guó)共產(chǎn)黨敲響警鐘。進(jìn)入21世紀(jì)后，資本主義國(guó)家利用，甚至以物質(zhì)利益激發(fā)一些國(guó)家的政黨斗爭(zhēng)，發(fā)動(dòng)“顏色革命”，導(dǎo)致國(guó)家政權(quán)更迭，國(guó)民顛沛流離。冷戰(zhàn)后多個(gè)發(fā)展中國(guó)家遇到的種種挫折使中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟意識(shí)絲毫不容懈怠。就整個(gè)國(guó)際大環(huán)境而言，世界各國(guó)各民族聯(lián)系日益緊密，存在諸多共同利益，還須共同面對(duì)金融危機(jī)、環(huán)境惡化等關(guān)乎人類發(fā)展的諸多問(wèn)題。一些西方國(guó)家卻仍利用其發(fā)展優(yōu)勢(shì)，一意轉(zhuǎn)嫁危機(jī)、控制主權(quán)、強(qiáng)占資源、轉(zhuǎn)移污染等。如何做到既擔(dān)當(dāng)起中國(guó)在世界體系中應(yīng)有的國(guó)際責(zé)任，又保持黨不變質(zhì)、國(guó)不變色，既保障本國(guó)人民利益又維護(hù)各國(guó)共同利益及人類長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展？這就對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨提出了更高、更切合實(shí)際的要求。全面從嚴(yán)治黨正是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在復(fù)雜國(guó)際形勢(shì)中對(duì)自身建設(shè)的高度重視與積極應(yīng)對(duì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)關(guān)鍵期對(duì)黨的嚴(yán)峻考驗(yàn)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代后，面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)前所未有。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，綜合國(guó)力逐漸走向世界領(lǐng)先水平，科技發(fā)展取得重大突破，人民物質(zhì)文化生活水平顯著提高，多國(guó)外交打開(kāi)新局面，中國(guó)的國(guó)際影響力、引領(lǐng)力悄然提升。同時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的關(guān)鍵期，發(fā)展中伴隨的分配問(wèn)題、社會(huì)及環(huán)境問(wèn)題逐漸凸顯，各種發(fā)展悖論也乘虛而入。在思想領(lǐng)域，新自由主義、民主憲政、歷史虛無(wú)主義、民主社會(huì)主義等一些非馬克思主義思潮從未間斷過(guò)對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的影響與滲透。發(fā)展中各種問(wèn)題和利益誘惑，對(duì)黨的黨性原則提出嚴(yán)重考驗(yàn)，一些黨員沒(méi)能堅(jiān)守黨性原則，黨內(nèi)出現(xiàn)了一些令人擔(dān)憂的問(wèn)題，如貪污腐敗、“兩張皮”現(xiàn)象、“吃肉罵娘”現(xiàn)象等。中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展的新時(shí)代，重大進(jìn)展與重大問(wèn)題并存，光明前景與風(fēng)險(xiǎn)隱患并存，發(fā)展動(dòng)力與發(fā)展阻力并存，對(duì)黨的自我修養(yǎng)能力、執(zhí)政本領(lǐng)、抗腐拒變能力及自我革新能力等提出了新的挑戰(zhàn)和更高要求。全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在全面把握新時(shí)代中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程和歷史性任務(wù)的基礎(chǔ)上，對(duì)黨自身建設(shè)的深刻思考，是黨在新時(shí)代積極主動(dòng)的自我認(rèn)知、自我改造、自我革新和自我完善。

全面從嚴(yán)治黨的科學(xué)內(nèi)涵彰顯著黨對(duì)機(jī)遇與挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對(duì)以及對(duì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)化解。全面從嚴(yán)治黨思想蘊(yùn)含著深刻的科學(xué)內(nèi)涵。習(xí)近平對(duì)全面從嚴(yán)治黨的基本內(nèi)涵做了明確闡釋：“全面從嚴(yán)治黨，核心是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！盵17]黨的十九大把全面從嚴(yán)治黨作為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，并對(duì)其作了進(jìn)一步科學(xué)闡釋。首先，全面從嚴(yán)治黨，“基礎(chǔ)在全面”。一是目標(biāo)人群全面，全面從嚴(yán)治黨實(shí)行主體全動(dòng)員，目標(biāo)指向從各級(jí)黨委、黨委第一負(fù)責(zé)任至一般黨員，覆蓋全黨。反腐斗爭(zhēng)堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障并重，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，由黨委負(fù)主體責(zé)任、紀(jì)委負(fù)監(jiān)督責(zé)任，制定了實(shí)施切實(shí)可行的責(zé)任追究制度。[18]36二是內(nèi)容覆蓋全面，思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)五個(gè)方面統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一，做到“思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”。[19]26三是時(shí)間長(zhǎng)效，把全面從嚴(yán)治黨常態(tài)化。反腐倡廉，關(guān)鍵是做到“?！薄伴L(zhǎng)”二字，要經(jīng)常抓，長(zhǎng)期抓，抓小抓早。其次，全面從嚴(yán)治黨，“關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！薄皣?yán)”就是思想上把好“總開(kāi)關(guān)”；作風(fēng)建設(shè)要有“釘釘子精神”，制度落實(shí)要“抓鐵有痕、踏石留印”，反腐斗爭(zhēng)要“不定指標(biāo)、上不封頂，凡腐必反，除惡務(wù)盡”。“治”就是不斷完善、落實(shí)各種全面從嚴(yán)治黨的制度保障機(jī)制、紀(jì)律監(jiān)督機(jī)制及行為約束機(jī)制等，形成不能腐、不敢腐、不想腐的雙向約束機(jī)制?！皣?yán)”和“治”保障全面從嚴(yán)治黨的切實(shí)成效。最后，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面從嚴(yán)治黨的核心。全面從嚴(yán)治黨的目的和落腳點(diǎn)在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。[20]習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)，“辦好中國(guó)的事，關(guān)鍵在黨”。“實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程。這個(gè)偉大工程就是我們黨正在深入推進(jìn)的黨的建設(shè)新的偉大工程。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，民族復(fù)興必然是空想?！盵19]16要“不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，確保我們黨永葆旺盛生命力和強(qiáng)大戰(zhàn)斗力”[19]16，使黨始終保持馬克思主義政黨性質(zhì)，始終是時(shí)代先鋒、民族脊梁，這是實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、保證人民幸福的根本政治保障。

全面從嚴(yán)治黨，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央面對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)在發(fā)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題與機(jī)遇，而提出的不斷提升黨的自我修養(yǎng)能力、執(zhí)政本領(lǐng)以及化解風(fēng)險(xiǎn)能力的自我革命，是對(duì)新時(shí)代黨和國(guó)家面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)的積極應(yīng)對(duì)以及對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)的主動(dòng)化解，是對(duì)理論的創(chuàng)新、對(duì)歷史的延續(xù)、對(duì)時(shí)代的認(rèn)知，對(duì)于在新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，牢固中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)核心地位意義深遠(yuǎn)，作用重大。