從北京市大興區(qū)餐廚垃圾處理現(xiàn)狀入手尋求精準(zhǔn)破解“餐廚垃圾圍城”之路

裴潔

餐廚垃圾治理效果直接關(guān)乎食品安全穩(wěn)定，關(guān)乎城市環(huán)境質(zhì)量。如何綜合施策、對(duì)癥下藥精準(zhǔn)解決餐廚垃圾的環(huán)境秩序問題，是政府部門義不容辭的責(zé)任。北京市大興區(qū)林校路街道辦事處和大興區(qū)城管執(zhí)法監(jiān)察局作為餐廚垃圾治理的兩個(gè)部門，本著解決當(dāng)前問題、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的思路，通過區(qū)域調(diào)研、樣本分析、行業(yè)座談等方法，對(duì)餐廚垃圾的處置方式和管理方法進(jìn)行了研究，有了一些初步的探索和想法。

（一）擺脫餐廚垃圾就是餐后“無用之物”的看法

不管是執(zhí)法者，還是普通的社會(huì)群眾，對(duì)餐廚垃圾的認(rèn)知程度均存在一定偏見。固然這與專業(yè)科普宣傳不到位有一定關(guān)系，但更多的是十九大報(bào)告中提及的“物質(zhì)交換利用、廢物循環(huán)利用中信息不對(duì)稱的制約因素”在作祟，從資源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)貫穿到生活環(huán)節(jié)，政府部門及社會(huì)組織介入的明顯不充分。在歐美等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家，餐廚垃圾被稱為“放錯(cuò)地方的寶藏”，通過分揀、提煉、再利用，殘存其間的大量蛋白質(zhì)，可以作為動(dòng)物的飼料蛋白質(zhì)的來源，同時(shí)，廢棄食用油脂也可作為生物柴油或化工原料回收利用。因此，餐廚垃圾具有很高回收價(jià)值。

（二）擺脫餐廚垃圾治理僅僅是“疥癬之疾”的看法

餐廚垃圾的構(gòu)成按照大百科的注解，主要成分包括米和面粉類食物殘余、蔬菜、動(dòng)植物油、肉骨等，從化學(xué)組成上，有淀粉、纖維素、蛋白質(zhì)、脂類和無機(jī)鹽。上述的表述，易于給群眾造成餐廚垃圾危害性極小的錯(cuò)誤認(rèn)知，雖然餐廚垃圾不像塑料制品、電子制品等帶來的后果一目了然，事實(shí)上，一旦餐廚垃圾處置不當(dāng)也會(huì)帶來巨大危害。一是對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的影響。在收集和運(yùn)輸過程中，餐廚垃圾不采用密閉運(yùn)輸工具易產(chǎn)生泄漏遺撒，散落的餐廚垃圾腐爛后產(chǎn)生臭氣，孳生蚊蠅，影響群眾日常生活。二是對(duì)食品安全的影響。一些不法商販為牟取暴利，將餐廚垃圾進(jìn)行回收，通過加熱、過濾、蒸餾等一系列簡(jiǎn)單手段煉制出“地溝油”并將殘?jiān)曫B(yǎng)“泔水豬”，再通過回流上市進(jìn)入小餐館，嚴(yán)重威脅了群眾健康。三是對(duì)政府公信力的影響。勿以事小而不為，越是直接關(guān)系到民眾生活的日常小事，越是政府關(guān)注的重點(diǎn)難點(diǎn)，一旦人民群眾“舌尖上的安全”受到侵害，政府各部門所付出的大量人力、物力、精力投入均會(huì)化為烏有，再加之社會(huì)媒介呈現(xiàn)一邊倒的態(tài)勢(shì)，不僅會(huì)觸發(fā)社會(huì)痛點(diǎn)，有時(shí)候甚至誘發(fā)深層次矛盾，群眾的幸福感和獲得感將因此大打折扣，勢(shì)必對(duì)政府公信力造成極大影響。

（三）擺脫餐廚垃圾治理可憑單一部門“一己之力”扭轉(zhuǎn)的看法

面臨首都“大城市病”纏身的現(xiàn)狀，面對(duì)著群眾日益增長(zhǎng)的生態(tài)文明需求和首都環(huán)境秩序精細(xì)化治理要求，對(duì)于餐廚垃圾的治理必須堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、系統(tǒng)控制”的原則，從生活的源頭到生產(chǎn)的源頭，從個(gè)人的處置到企業(yè)的處理，廣泛的尋求最大化力量的動(dòng)員和支撐。我們需要從立法層面、政策方面、科技方面、社會(huì)參與方面、監(jiān)管方面、執(zhí)法方面等全面開展“外科手術(shù)刀”股的治理，把城市規(guī)劃、建設(shè)、管理、執(zhí)法等部門納入其中，形成“全方位、全領(lǐng)域、全覆蓋、全流程”的統(tǒng)籌和實(shí)施，才能確保治理效果有始有終、善作善成。

（一）北京市大興區(qū)餐廚垃圾基本情況

在調(diào)研中了解到，北京市大興區(qū)餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾管理基礎(chǔ)臺(tái)賬共計(jì)約2280家，每天產(chǎn)生約300噸餐廚垃圾，自2018年1月至7月共出車1527車次，共計(jì)收運(yùn)7675.14噸。目前，全區(qū)餐廚垃圾處理主要采用收運(yùn)處理方式，包括委托收運(yùn)處理和自行就地處理2種方式。其中，委托收運(yùn)處理方式是指餐飲企業(yè)與有資質(zhì)的企業(yè)簽訂委托協(xié)議，交由專業(yè)單位進(jìn)行收運(yùn)處理;就地自行處理的餐飲企業(yè)，一般是選用符合要求的設(shè)備和菌種進(jìn)行自行處置。

當(dāng)前，按照市績(jī)效工作的要求，全區(qū)在賬餐飲服務(wù)企業(yè)均與北京固廢物流有限公司簽訂委托收運(yùn)服務(wù)合同，簽約率為100%。

（二）北京市大興區(qū)餐廚垃圾處理方法

全區(qū)重點(diǎn)圍繞餐廚垃圾“總量控制、機(jī)制建立、統(tǒng)籌統(tǒng)管、協(xié)同執(zhí)法、立體動(dòng)員”五個(gè)維度，順應(yīng)全區(qū)發(fā)展實(shí)際，推動(dòng)餐廚垃圾治理的規(guī)范化、科學(xué)化。

一是從總量控制的維度，實(shí)現(xiàn)餐飲行業(yè)規(guī)模集約化。緊緊圍繞全市“疏解整治促提升”十大專項(xiàng)行動(dòng)做文童，對(duì)涉及開墻打洞、無照經(jīng)營(yíng)行為的餐飲門店，本著“壓縮總量、控制區(qū)域、提高品質(zhì)”的要求，不斷擠壓生存空間，先后“關(guān)停并轉(zhuǎn)、銷戶封門”120余家，同時(shí)通過鎮(zhèn)、街統(tǒng)一核錄屬地《餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾管理基礎(chǔ)臺(tái)賬》，分類核實(shí)信息，明確掌握餐廚垃圾回收單位、審批手續(xù)、回收時(shí)間、處置去向等基本情況。最終確定大興區(qū)餐飲服務(wù)單位餐廚垃圾管理基礎(chǔ)臺(tái)賬共計(jì)約2280家。

二是從機(jī)制建立的維度，持續(xù)體現(xiàn)政府管理決心。全區(qū)在出臺(tái)《進(jìn)一步加強(qiáng)新城地區(qū)門前三包管理意見》的基礎(chǔ)上，陸續(xù)研究制定《餐飲行業(yè)專項(xiàng)指導(dǎo)意見》及《社會(huì)化服務(wù)采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》，層層按照全區(qū)“三個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，從“抓落實(shí)、建機(jī)制、強(qiáng)督查”上，突出破解制約城市循環(huán)經(jīng)濟(jì)不暢、綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足的瓶頸問題，始終以夯實(shí)基礎(chǔ)、建立機(jī)制為目標(biāo)，推動(dòng)餐廚垃圾治理進(jìn)程。

三是從統(tǒng)籌統(tǒng)管的維度，全力抓好集中收運(yùn)工作。全區(qū)堅(jiān)持“上下一盤棋”，在推進(jìn)大興區(qū)餐廚垃圾規(guī)范化收運(yùn)工作中，區(qū)市政市容管理委員會(huì)充分考慮了社會(huì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、本地化就業(yè)人口、管理經(jīng)驗(yàn)等多重因素，分別以263元/噸、288.5元/噸收集運(yùn)輸費(fèi)的限價(jià)對(duì)區(qū)餐廚垃圾規(guī)范化收運(yùn)工作進(jìn)行公開招投標(biāo)，開展先行先試工作。由中標(biāo)企業(yè)北京固廢物流有限公司將合同統(tǒng)一編號(hào)，發(fā)放給各屬地，再由各屬地組織單位集中簽訂委托收運(yùn)服務(wù)合同，集中后，由公司固定線路、固定時(shí)間、固定運(yùn)輸方式統(tǒng)一運(yùn)至北京環(huán)衛(wèi)集團(tuán)南宮餐廚垃圾處理場(chǎng)處理。通過生物降解的方式，70%變成水蒸氣和二氧化碳等氣體，剩余轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥原料。

四是從協(xié)同執(zhí)法的維度，強(qiáng)化部門無縫對(duì)接能力。全區(qū)結(jié)合《大興區(qū)餐廚垃圾管理工作實(shí)施方案》的相關(guān)要求，制定具體執(zhí)法工作方案，對(duì)工作目標(biāo)、工作原則、步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化和量化，并專門成立了綜合整治工作小組，從源頭把工商、食藥、市政、城管、衛(wèi)生等部門整合為一體，大力推進(jìn)“信息資源共享、市政設(shè)施共建、執(zhí)法部門共融、行業(yè)問題共治”的集智集力平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)綜合整治工作，通過聯(lián)合整治、綜合夜查、點(diǎn)位盯守等方式，全力投入到餐廚垃圾整治行動(dòng)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1-7月出動(dòng)執(zhí)法人員21941人次，檢查餐飲門店4105次，教育332家，查處176起未按規(guī)定清運(yùn)、處理餐廚垃圾以及餐廚垃圾泄漏、遺撒等違法行為。

五是從立體動(dòng)員的維度，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界參與治理。全區(qū)利用各級(jí)各類媒體平臺(tái)及展板、正規(guī)顯示屏、宣傳欄等輿論陣地，在全社會(huì)大力提倡珍惜資源、節(jié)約資源的風(fēng)尚，廣泛宣傳餐廚垃圾違法違規(guī)行為對(duì)正常生產(chǎn)生活的影響，呼吁廣大群眾積極參與到整治行動(dòng)中來，積極做好源頭防控，營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。同時(shí)，還采取集中宣傳和進(jìn)店宣傳相結(jié)合的形式，主動(dòng)向廣大群眾和餐飲服務(wù)企事業(yè)單位，講解餐廚垃圾規(guī)范管理的重要意義。本年度先后散發(fā)宣傳單頁8.6萬份，組織宣講活動(dòng)56次，利用媒體宣傳32次。

為推進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用，大興區(qū)加快餐廚垃圾收集、運(yùn)輸、處理一體化進(jìn)程和整治力度，取得了一定成效。但坦率地講，餐廚垃圾的治理還存在著不足，不少問題日久年深，不能靠“畢其功于一役”的方式一次性根治，仍需要進(jìn)一步摸索和破解。

一是有實(shí)力的社會(huì)收運(yùn)公司總體數(shù)量較少。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，報(bào)名參與餐廚垃圾處理公開招投標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)屈指可數(shù)，基本為大型國(guó)有企業(yè)，究其原因主要是因?yàn)槭袌?chǎng)準(zhǔn)入門檻高，審批手續(xù)復(fù)雜、繁瑣、處理渠道單一等，直接造成了切分循環(huán)經(jīng)濟(jì)蛋糕的曲高人寡，社會(huì)企業(yè)參與的活躍度不高。

二是法規(guī)政策缺乏強(qiáng)制性。目前，出臺(tái)的《北京市餐廚垃圾收集運(yùn)輸處理管理辦法》及《北京市推廣餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目指導(dǎo)意見》，多以資金和政策方式鼓勵(lì)大型就餐單位、企業(yè)食堂，實(shí)施垃圾資源就地化處理，并未有強(qiáng)制性措施和驗(yàn)收要求，致使就地化處理工作普及度不高、參與性不強(qiáng)。

三是餐廚垃圾處理獎(jiǎng)懲機(jī)制欠缺。目前大興區(qū)就餐飲單位是否按規(guī)定處理餐廚垃圾未建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。雖然現(xiàn)階段正強(qiáng)制征收餐廚垃圾消納費(fèi)用，但缺少有效的推動(dòng)手段，直接掛鉤征信體系還存在障礙，對(duì)拒不執(zhí)行的餐飲門店處罰力度不強(qiáng)，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)良的餐飲門店激勵(lì)措施明顯不足。

四是收運(yùn)處理過程缺乏可追溯監(jiān)管手段。餐飲企業(yè)分布范圍廣、規(guī)模差異大，監(jiān)管難度較大。信息化手段運(yùn)用不足，尤其是缺少對(duì)于餐廚垃圾分類情況的視頻監(jiān)控和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。同時(shí)，餐廚垃圾收運(yùn)全程定位追蹤和路線優(yōu)化等方面的工作也未能全面開展實(shí)施，信息化平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)緩慢。

五是垃圾分類意識(shí)低。經(jīng)調(diào)查，82%的單位和個(gè)人缺乏餐廚垃圾分類意識(shí)，也不了解餐廚垃圾規(guī)范化收運(yùn)的意義。無論餐飲企業(yè)還是居民個(gè)人，餐廚垃圾都與生活其它垃圾混裝，導(dǎo)致收集到的餐廚垃圾里經(jīng)?；煊幸淮涡钥曜?、紙巾、塑料袋等雜質(zhì)，加大了餐廚垃圾回收利用難度。

六是違規(guī)收運(yùn)依舊存在。北京固廢物流有限公司回收餐廚垃圾需要收取餐飲企業(yè)263元/噸或288.5元/噸，而將餐廚垃圾違規(guī)銷售個(gè)人處理，餐飲企業(yè)甚至可以盈利，明顯的費(fèi)用倒掛現(xiàn)象，直接導(dǎo)致了個(gè)別企業(yè)還鋌而走險(xiǎn)違規(guī)處理，同時(shí)，還有一部分未登錄臺(tái)帳的新開餐飲單位和小型飯館也會(huì)肆無忌憚的隨意處置餐廚垃圾。

七是執(zhí)法難度較大。北京市頒布了多部涉及餐廚垃圾處理的法律法規(guī)，但都缺乏具體的責(zé)任追究，實(shí)際操作難度較大。另外，餐飲單位數(shù)量多、分布廣，違法時(shí)間不固定，亂倒泔水、私下處置的現(xiàn)象不易發(fā)現(xiàn)，有數(shù)據(jù)顯示，夜間此類違法行為是白天的兩倍，很多餐飲企業(yè)會(huì)選擇凌展執(zhí)法力量薄弱時(shí)偷倒、偷運(yùn)餐廚垃圾，一系列的不利條件疊加，導(dǎo)致了執(zhí)法較為困難。

為了使餐廚垃圾得到有效治理和管控，達(dá)成餐廚垃圾減量化、資源化和無害化處理的實(shí)際效果，特提出以下對(duì)策。

一是降低民營(yíng)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域的支持，在辦理?xiàng)l件、辦理流程、辦理數(shù)量上給予一定傾斜，并進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，深化行政審批制度改革，減少民營(yíng)企業(yè)餐廚垃圾規(guī)范化收運(yùn)審批事項(xiàng)，減少資質(zhì)資格許可和認(rèn)定，取消不適應(yīng)不合理的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府『生基金項(xiàng)目;放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入規(guī)則，放松市場(chǎng)主體準(zhǔn)入管制，降低準(zhǔn)入門檻;實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)證登記制;改革年檢制度和簡(jiǎn)化住所登記手續(xù)等。把政府的作用與市場(chǎng)和社會(huì)的力量結(jié)合起來，引導(dǎo)更多有實(shí)力的餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)參與進(jìn)來，滿足社會(huì)需求。

二是完善法規(guī)政策并強(qiáng)制執(zhí)行。要結(jié)合不同區(qū)域的實(shí)際情況，盡快修訂《推廣餐廚垃圾就地資源化處理項(xiàng)目指導(dǎo)意見》，將其提至法規(guī)層面，1000人以上食堂、企業(yè)應(yīng)明確試點(diǎn)數(shù)量和驗(yàn)收細(xì)則，開展餐廚垃圾就地資源化處理工作。相關(guān)部門應(yīng)成立專項(xiàng)小組定期對(duì)各單位餐廚垃圾處理情況進(jìn)行檢查。同時(shí)，在條件允許的情況下，對(duì)歸為“五小六小”的小散亂污餐飲企業(yè)，可以及時(shí)依照“禁限目錄”產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)餐飲企業(yè)和持證人員，采取暫停服務(wù)、不予續(xù)簽、注銷證件等措施，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)和人員向外疏解。

三是建立并完善餐飲企業(yè)獎(jiǎng)懲機(jī)制。要加大政府投入力度，在起始階段對(duì)餐廚垃圾產(chǎn)生單位予以一定的補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠政策或其他形式的獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，可以借鑒西方國(guó)家相關(guān)管理經(jīng)驗(yàn)，在餐飲機(jī)構(gòu)中推行餐廚垃圾處理綠色認(rèn)證。從而調(diào)動(dòng)餐廚垃圾產(chǎn)生單位向正規(guī)渠道提交餐廚垃圾的積極性。對(duì)不按要求處置餐廚垃圾的單位，要吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或停廠停業(yè)。

四是積極培育無害化處理和資源化利用企業(yè)。相關(guān)部門應(yīng)總結(jié)餐廚廢棄物資源化利用試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)培育與城市規(guī)模相適應(yīng)的廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)，引導(dǎo)廢棄物無害化處理和資源化利用企業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，符合條件的按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。條件允許的地區(qū)可以按照人口基數(shù)、土地面積、餐飲門店分布情況等，依照比例吸收、引進(jìn)、自籌資源化利用企業(yè)，在嚴(yán)格把牢城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性處置服務(wù)許可的關(guān)口，擇優(yōu)進(jìn)行扶持。

五是結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)推進(jìn)智慧回收管理平臺(tái)建設(shè)。借鑒國(guó)內(nèi)外有益經(jīng)驗(yàn)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)，圍繞餐廚垃圾產(chǎn)生單位和收運(yùn)車輛的數(shù)據(jù)匯聚、計(jì)算、調(diào)度、監(jiān)控、管理與應(yīng)用建立信息監(jiān)管體系，通過信息技術(shù)手段安裝餐廚垃圾分類監(jiān)控設(shè)備、IC卡餐飲企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)、收運(yùn)計(jì)量稱重系統(tǒng)、運(yùn)輸車輛定位系統(tǒng)等，加快餐廚垃圾收運(yùn)處理的信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾從產(chǎn)生、排放、收集、運(yùn)輸、處理到利用的全過程可追溯。有效提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控和管理能力，著力實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾收運(yùn)車輛的實(shí)時(shí)定位、軌跡回放以及用戶自定義報(bào)警。

六是提高居民和個(gè)人垃圾分類意識(shí)。餐廚垃圾分類回收是實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾資源化的準(zhǔn)備工作，垃圾分類回收能夠更好地實(shí)現(xiàn)餐廚垃圾的再利用，減少資源的浪費(fèi)。平時(shí)要強(qiáng)化宣傳，積極利用各級(jí)各類媒體平臺(tái)，廣泛宣傳餐廚垃圾違法違規(guī)行為對(duì)正常生產(chǎn)生活的影響，呼吁廣大群眾積極參與到整治行動(dòng)中來，做好源頭防控，營(yíng)造良好輿論氛圍。同時(shí)采取集中宣傳和進(jìn)店宣傳相結(jié)合的形式，積極向廣大群眾和餐飲服務(wù)企事業(yè)單位，講解餐廚垃圾規(guī)范管理的重要意義。

七是增強(qiáng)餐廚垃圾回收利用京+冀跨域合作。由于北京市的功能定位及其現(xiàn)有稀缺土地資源的限制，建立廢棄油脂生物燃料化等餐廚垃圾資源化處理工廠不符合首都城市功能定位及其生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展的要求。而大興與河北相鄰，建議發(fā)揮京+冀協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，利用地域相鄰、交通便捷、聯(lián)系緊密的特點(diǎn)，加強(qiáng)不同地區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，增強(qiáng)跨區(qū)域的餐廚垃圾資源化合作。同時(shí)，根據(jù)“十三五”規(guī)劃的發(fā)展要求，統(tǒng)籌定位規(guī)劃跨域合作的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，將工業(yè)生產(chǎn)和餐廚垃圾處理相連接，鼓勵(lì)開展公私合作PPP等多種金融投資模式，促進(jìn)園區(qū)建設(shè)和企業(yè)發(fā)展。

八是嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任制，各地區(qū)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃與屬地負(fù)責(zé)相結(jié)合、政府監(jiān)管與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合、集中處理與分散處理相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，加大督查力度，層層傳導(dǎo)壓力，落實(shí)各方面責(zé)任和各項(xiàng)政策措施。尤其是要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，完善綜合管理體系。推動(dòng)城市管理重心下移、力量下沉，要主推街長(zhǎng)制，突出對(duì)本街巷餐飲單位的餐廚垃圾收運(yùn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

九是“法治、精治、共治”共同應(yīng)對(duì)餐廚垃圾亂象。各行業(yè)管理部門、執(zhí)法部門應(yīng)大力做好與相關(guān)部門的橫向協(xié)作，努力做好前端管理與末端執(zhí)法的縱向聯(lián)系，充分運(yùn)用聯(lián)席會(huì)議、網(wǎng)格巡控、信息通報(bào)、聯(lián)查聯(lián)檢形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)職能的有效銜接和工作的密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)齊抓共管的局面。同時(shí)，還可以調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，以12345、96310、政府手機(jī)APP和官方網(wǎng)站等平臺(tái)為依托，暢通舉報(bào)管徑，借助新媒體的快速發(fā)展破解信息壁壘，增加公眾與政府的互動(dòng)。

（作者單位：北京市大興區(qū)林校路街道城管執(zhí)法隊(duì)）