蔣京余

摘要：基層黨建工作是黨建工作的重要內(nèi)容，也是黨建工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。黨的基層組織承擔(dān)著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責(zé)任，為了充分發(fā)揮其作用，本文論述分析了基層黨建工作的重要性以及基層黨建工作存在的主要問題，對加強基層黨建工作的策略及其建議進(jìn)行了論述分析。

關(guān)鍵詞：基層黨建工作；重要性；問題；策略；建議

基層黨建工作是黨建工作的重要組成部分，為了充分發(fā)揮基層黨建工作的作用，需要通過“三會一課”學(xué)習(xí)教育，其中“三會”指定期召開支部黨員大會、黨支部委員會和黨小組會，“一課”指按時上好黨課?！叭龝徽n”是黨組織生活的基本形式，是加強黨員日常教育管理監(jiān)督的主要途徑。

一、基層黨建工作的重要性

基層黨建工作對黨的建設(shè)具有重要影響，其重要性主要體現(xiàn)在：（1）從黨的層面來看。第一、加強基層黨建工作是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。第二、加強基層黨建工作是實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的重要途徑。第三、加強基層黨建工作是應(yīng)對新形勢新挑戰(zhàn)維護(hù)社會穩(wěn)定和諧的迫切需要。第四、加強基層黨建工作是保持同人民群眾密切聯(lián)系的重要方法。第五、加強基層黨建工作是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的有力武器；（2）從國家層面看。為了實現(xiàn)這個目標(biāo)必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，而堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)必須從基層黨建做起，因此加強基層黨建工作不僅有利于加強黨的領(lǐng)導(dǎo)同時也能為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要的保證；（3）從基層組織來看。按照黨章規(guī)定，企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織、人民解放軍連隊和其他基層單位，凡是有正式黨員三人以上的，都應(yīng)當(dāng)成立黨的基層組織。這么一些基層黨組織其中最主要的是企業(yè)、農(nóng)村等基層黨組織。企業(yè)是創(chuàng)造社會價值的重要載體，加強企業(yè)特別是國有企業(yè)的基層黨建工作對于順利實現(xiàn)國有企業(yè)改革有著非常重要現(xiàn)實意義。農(nóng)村基層黨組織作為黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，加強農(nóng)村基層黨建工作，有利于發(fā)動廣大農(nóng)村群眾，積極投身農(nóng)村各項建設(shè)事業(yè)。

二、基層黨建工作存在的主要問題分析

基層黨建工作存在的問題主要表現(xiàn)為：（1）基層黨組織問題。第一、黨組織地位和作用弱化。一些基層黨組織對黨建工作重視不夠，存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向。第二、基層黨員的主體性不強，一些基層黨組織在進(jìn)行基層黨建工作之時只把黨員視為被教育和被管理的對象，沒有尊重黨員的主體地位，不注意發(fā)揮黨員的能動作用。第三、基層黨建工作物質(zhì)保障不足，許多基層黨組織沒有足夠的經(jīng)費進(jìn)行黨建活動。第四、黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法和激勵約束機制不完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段。（2）基層黨員問題。第一、廣大基層黨員在黨建工作中參與度不高，學(xué)習(xí)意識不強，思想認(rèn)識不夠，實用主義盛行，把基層黨建工作當(dāng)成是一種形式，認(rèn)不清基層黨建工作的重要性。第二、部分黨員缺乏先進(jìn)的思想觀念。隨著改革開放的不斷深入，許多基層黨員開始質(zhì)疑自己的世界觀、人生觀、價值觀，甚至把全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨拋之腦后，對于基層黨建工作從思想上抱著抵制的心態(tài)。第三、許多基層黨員不愿意從事黨建工作，把主要精力都放在經(jīng)濟工作或自己的崗位業(yè)務(wù)上。

三、加強基層黨建工作的策略及其建議

1、加強基層黨建工作的策略分析。主要表現(xiàn)為：（1）堅持為人民服務(wù)為宗旨。全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，黨在中國革命、建設(shè)和改革的不同歷史階段的奮斗過程就是為人民服務(wù)的過程，當(dāng)前加強基層黨建工作，著力點是基層黨組織和基層黨員干部，但落腳點必須是最廣大人民群眾的根本利益。（2）以思想工作為核心。理論上的成熟是行動上的保證，思想上的統(tǒng)一是行動上一致的前提，思想上的與時俱進(jìn)是行動上銳意進(jìn)取的動力源泉。因此加強基層黨建工作首要的就是加強基層黨建思想工作，只有思想上進(jìn)步了，基層黨建工作才能更好的籌劃與進(jìn)行。（3）貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀服務(wù)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實際和時代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新成果，是建設(shè)中國特色社會主義必須堅持的方針。加強基層黨建工作必須為其服務(wù)，并且以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以人為本，以基層黨員為本，充分發(fā)揮基層黨員的主動性和積極性。同時還要探索把科學(xué)發(fā)展觀運用于基層黨建工作的方方面面，以促進(jìn)基層黨組織自身的進(jìn)步與發(fā)展。（4）符合和諧社會建設(shè)要求。社會和諧是社會主義的本質(zhì)屬性，加強基層黨建工作不僅有利于團(tuán)結(jié)基層黨組織和黨員，而且可以增加社會和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，使國家和人們安居樂業(yè)。（5）以實踐為檢驗標(biāo)準(zhǔn)。一個國家的發(fā)展戰(zhàn)略最終都會落實于基層，基層黨員和基層民眾是國家和社會發(fā)展的中堅力量，一個宏大的理想和目標(biāo)如果不從基層實踐做起，那么遠(yuǎn)大的理想和目標(biāo)就會成為無源之水無本之木，就會成為一種空談，空談?wù)`國實干興邦要求的就是要從實際出發(fā)從小事做起、從基層做起。

2、加強基層黨建工作的建議。具體表現(xiàn)為：（1）踐行三會一課?；鶎狱h建工作創(chuàng)新需要嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，其對于健全基層黨組織生活，從嚴(yán)教育管理基層黨員，提高基層黨員素質(zhì)，增強基層黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力具有重要作用?！叭龝徽n”要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉；要針對黨員思想工作實際，確定“三會一課”的主題和具體方式，做到形式多樣、氛圍莊重，堅決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。（2）建立健全監(jiān)督機制。上級黨組織要本著民主集中制的原則積極監(jiān)督與引導(dǎo)下級黨組織和黨員積極開展基層黨建工作，對其開展的工作與活動進(jìn)行評判考核，有成效的活動要予以支持，方向不正確、效果較差的活動要予以指導(dǎo)進(jìn)行改正。（3）充分發(fā)揮基層黨組織和基層黨員的主體性。尊重黨員的主體地位，注意發(fā)揮基層黨組織的作用。給予基層黨組織和基層黨員以自主權(quán)，讓其自己學(xué)習(xí)進(jìn)步、自己謀劃基層黨建活動。而不是把基層黨組織變成傳達(dá)上級文件的中介機關(guān)。（4）創(chuàng)新保障機制。當(dāng)前許多基層黨組織進(jìn)行基層黨建工作缺少經(jīng)費，這就要求上級黨組織甚至黨中央完善物質(zhì)保障機制，給予基層黨組織以足夠的資源進(jìn)行黨建工作和基層黨建工作的宣傳活動。并且需要創(chuàng)新保障機制，增強基層黨組織的內(nèi)在活力。首先要落實公平正義，對積極參與黨建活動，為基層黨建活動獻(xiàn)言獻(xiàn)策的基層黨組織和黨員給予應(yīng)有的物質(zhì)待遇和精神鼓勵，以此提高基層黨組織和黨員的積極性。其次，建立獎懲機制，對被動參與基層黨建活動甚至心存抵制心態(tài)的黨員進(jìn)行批評。（4）合理利用新媒體加強基層黨建工作。建立網(wǎng)絡(luò)信息平臺，實現(xiàn)對黨員的動態(tài)管理，通過QQ、微博、微信等對基層黨員進(jìn)行黨政教育，開展基層黨建工作，加強黨員之間的溝通交流，實現(xiàn)基層黨建工作模式的創(chuàng)新。

結(jié)束語：

綜上所述，隨著社會變化的快速發(fā)展，必須加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，強化國企、農(nóng)村以及社區(qū)黨組織建設(shè)，全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動其他各類基層組織建設(shè)，從而保障黨建工作的有效性。

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