李 萍

（中共日照市委黨校，山東 日照 276826）

文化產(chǎn)業(yè)涉及游戲、動(dòng)漫、新聞出版、影視、演藝、藝術(shù)表演、廣播電視、圖書期刊、報(bào)紙音像等一系列與文化相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)容。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要文化和產(chǎn)業(yè)雙重元素的相互融合，文化產(chǎn)業(yè)及其高等發(fā)展模式——產(chǎn)業(yè)集群在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中具有高清潔、高效益、高產(chǎn)值等諸多優(yōu)勢，同時(shí)可以帶來高回報(bào)的社會效益。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對國家經(jīng)濟(jì)、社會、文化意義重大。

一、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群是推動(dòng)文化大發(fā)展的必由之路

文化產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)具有知識密集、創(chuàng)新性強(qiáng)、高滲透性、高融合性等產(chǎn)業(yè)化特征。文化產(chǎn)業(yè)的市場流通模式是以生產(chǎn)者結(jié)合人力資源與文化資源和設(shè)施，推出銷售文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)，進(jìn)而推向商業(yè)和公共文化消費(fèi)市場售賣。當(dāng)今文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)踐證明：文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展是加速、提升、引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)生量變、質(zhì)變飛躍發(fā)展的高效、便捷途徑。

（一）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于提升精神文化需求

首先，文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，可以有效地滿足人們在社會發(fā)展過程中對精神文化需求的提升層次，如：影視傳媒文化產(chǎn)業(yè)集群，美國好萊塢影視、中國浙江的橫店影視。這些產(chǎn)業(yè)集群通過不同產(chǎn)業(yè)文化的融合，借助于高尖端的電腦計(jì)算機(jī)處理、影像編輯、數(shù)字文化轉(zhuǎn)換等科技手段，實(shí)現(xiàn)了在普通現(xiàn)實(shí)生活中難以模擬展現(xiàn)的宏大、壯觀、新奇、虛幻、絢麗的影視文化場景，以此滿足不同人們的娛樂喜好。其次，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展能夠以文化團(tuán)體的方式宣傳正能量、人類的正義、公平與民主、保障的法制社會觀念，搭建良好的社會凝聚力平臺等。再次，文化產(chǎn)業(yè)集群不僅有力地推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)協(xié)作，同時(shí)推動(dòng)社會團(tuán)體之間的良好協(xié)作，建立完善的社會風(fēng)尚，推動(dòng)友好、協(xié)同發(fā)展的良好團(tuán)隊(duì)精神。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展可以有效地滿足人們?nèi)找嬖鲩L的精神文化需求。

（二）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于推動(dòng)社會物質(zhì)層面

文化產(chǎn)業(yè)在新時(shí)期被國內(nèi)外譽(yù)為“黃金產(chǎn)業(yè)”“朝陽產(chǎn)業(yè)”，在全球一體化發(fā)展的今天，人類更加關(guān)注人與環(huán)境的和諧共處，更期待能源的節(jié)約與長期合理利用。由于文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展又符合這一人類社會發(fā)展的訴求——存在較少的能源消耗，不存在或存在很低的污染鏈條，因此文化產(chǎn)業(yè)集群又被歸結(jié)為“無煙工業(yè)”“綠色產(chǎn)業(yè)”“低碳經(jīng)濟(jì)”，資源消耗少，附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)集群。例如：西安的曲江文化旅游產(chǎn)業(yè)集群依托古建筑群、古文化、古陵墓等搭建了了解、認(rèn)知、學(xué)習(xí)古文化的旅游產(chǎn)業(yè)，依托這一旅游產(chǎn)業(yè)相繼建立的曲江影視、曲江演出、曲江會展等文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)形成了較為完備的曲江文化產(chǎn)業(yè)集群，從根本上扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展以犧牲環(huán)境為代價(jià)的重工業(yè)發(fā)展模式。因此，文化產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展從物質(zhì)層面上節(jié)約了能源、保護(hù)了環(huán)境，推進(jìn)了社會自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)

文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展對當(dāng)今各國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展存在巨大的推動(dòng)作用。美國、西歐（英國、法國等）、亞洲（日本、新加坡、韓國等）各國都在全力推動(dòng)本區(qū)域內(nèi)的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，同時(shí)文化產(chǎn)業(yè)集群也在各國經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮出巨大優(yōu)勢。首先，能夠產(chǎn)生促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的巨大經(jīng)濟(jì)效益，快速提升本國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來文化產(chǎn)業(yè)集群每天的創(chuàng)意產(chǎn)值高達(dá)220億美元，而且以5%的增長速度飛速發(fā)展。其次，促進(jìn)本國勞動(dòng)力的廣泛就業(yè)。美國僅文化藝術(shù)業(yè)集群在上個(gè)世紀(jì)末就可以每年提供130個(gè)就業(yè)機(jī)會，有利地推動(dòng)了就業(yè)，降低了失業(yè)率。再次，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)化與升級。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有力地推動(dòng)不同國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速轉(zhuǎn)變和升級，將增速過緩的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)樵鏊佥^快的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，依托新型的文化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)群體調(diào)整本國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例。

（四）發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群有利于推動(dòng)文化大發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展有利于文化知識的橫向拓展與傳播，為全球文化知識信息的傳遞起到了良好的推動(dòng)作用。文化產(chǎn)業(yè)集群是主題文化引導(dǎo)下的上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈體系。對當(dāng)今的新型文化、創(chuàng)新型知識、前沿性技術(shù)等科學(xué)文化的傳播普及起到了巨大的推動(dòng)作用。可以使不同層次的人們快速、簡單、直接地對當(dāng)今科技文化發(fā)展的前瞻性、高端性內(nèi)容有一個(gè)宏觀了解和認(rèn)知，有力地推動(dòng)了文化知識本身的普及與傳播，能夠在縱向上有利地推動(dòng)文化的良好傳遞。

二、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的“量”與“質(zhì)”的分析

日照市是山東省新興的沿海港口城市，其地理位置優(yōu)越，東部和東南方向均面向海洋，西、北部背依山東丘陵，屬于暖溫帶海洋性季風(fēng)氣候，特定的地理位置和自然環(huán)境使其在形成文化產(chǎn)業(yè)集群時(shí)存在自身特定的優(yōu)勢和特色。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群實(shí)現(xiàn)種類的多“量”化、同類集群的高“量”化發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)集群的茁壯成長。

一是文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展“量”與“質(zhì)”進(jìn)一步優(yōu)化。日照市政府對文化產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的引導(dǎo)與扶持力度進(jìn)一步加強(qiáng)。出臺一系列強(qiáng)化發(fā)展區(qū)域內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)集群的政策性會議、指導(dǎo)性文件、引導(dǎo)性文化活動(dòng)等宣傳措施，從扶持文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展政策的“量”上進(jìn)一步增多。在經(jīng)濟(jì)政策上大力扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。相繼深入開展“文化建設(shè)年”活動(dòng)，宣傳“文化惠民、文明育心”的良好社會公德。隨著十三五經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步調(diào)整，文化產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)值和增長將同時(shí)實(shí)現(xiàn)“量”與“質(zhì)”的飛躍。

二是文化產(chǎn)業(yè)集群體系初步形成。通過對文化產(chǎn)業(yè)集群的建立進(jìn)行了政策性引導(dǎo)、資金性扶持，其文化產(chǎn)業(yè)鏈條得到了良好的整合、集聚式發(fā)展，具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)集群模式雛形逐步形成。文化產(chǎn)業(yè)集群的模式在“量”和“質(zhì)”上都得到了全面的提升。從“質(zhì)”上講，一些文化產(chǎn)業(yè)集群從無到有；一些文化產(chǎn)業(yè)集群逐步做大做強(qiáng)，具備一定文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展模式和競爭力。從“量”上講，文化產(chǎn)業(yè)集群種類逐步增多；同類文化產(chǎn)業(yè)集群的銷售收入與利稅增大；全市已形成文化產(chǎn)業(yè)集群雛形的產(chǎn)業(yè)類別可以達(dá)到10個(gè)，幾乎涉及了當(dāng)前所有國內(nèi)外發(fā)展較為前沿的文化產(chǎn)業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益均超過2億元。從本“質(zhì)”上轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊膶ξ幕a(chǎn)品的消費(fèi)觀念，從本“量”上拉動(dòng)人們對文化產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)，由此間接或者直接推動(dòng)了本市文化產(chǎn)業(yè)集群“量”與“質(zhì)”的發(fā)展。

三是各級財(cái)政投入扶持力度加大。為了加快推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展步伐，市委市政府從“質(zhì)”上給予了政策性的扶持，即直接投入資金進(jìn)行相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的扶持。投入專項(xiàng)資金支持推進(jìn)發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)資金扶持文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目認(rèn)定等10多個(gè)配套財(cái)政與管理政策。自2009年至2018年，市級資金共扶持文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)到149個(gè)。政府部門對文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展資金投入“量”的增加，以及對重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的持續(xù)論證規(guī)劃、持續(xù)投入建設(shè)，對發(fā)展本市文化產(chǎn)業(yè)集群在“質(zhì)”上的轉(zhuǎn)變，即財(cái)政全力助推文化產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展。

四是文化產(chǎn)業(yè)集群與各業(yè)態(tài)融合發(fā)展初顯成效。文化產(chǎn)業(yè)集群化的發(fā)展也進(jìn)一步推動(dòng)了不同文化產(chǎn)業(yè)之間的互融互通，文化產(chǎn)業(yè)集群中融合的產(chǎn)品種類增多——導(dǎo)致輸出產(chǎn)品的“量”變，文化產(chǎn)業(yè)集群中融合后的產(chǎn)品形式被轉(zhuǎn)換——產(chǎn)生產(chǎn)品的“質(zhì)”變。如：在新聞服務(wù)的文化產(chǎn)業(yè)集群中，日照日報(bào)社、日照廣播電視臺的“直播日照”“掌上日照”“智慧日照”的移動(dòng)客戶端已上線，致使服務(wù)產(chǎn)品數(shù)量增加，產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量上升。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群的領(lǐng)信科技融合文化教育產(chǎn)業(yè)集群的授課方式，采用政府與社會資本合作建立了“互聯(lián)網(wǎng)+”特色的全國首個(gè)開放式新型創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)平臺——日照創(chuàng)業(yè)大學(xué)；加快了文化產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的融合發(fā)展，采取鄉(xiāng)村采摘、農(nóng)耕體驗(yàn)、古村落保護(hù)開發(fā)、特色節(jié)慶活動(dòng)等方式，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)。

近年來，盡管日照市文化產(chǎn)業(yè)集群和本市的橫縱相比較，在“量”與“質(zhì)”取得了良好快速的發(fā)展，但是對照國內(nèi)發(fā)達(dá)城市、省內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，還存在較大差距。文化產(chǎn)業(yè)集群市場不完善，整體文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的“量”化與“質(zhì)”化有待進(jìn)一步改進(jìn)提升；現(xiàn)階段的文化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)模從“量”上講相對小，市場尚未打開，發(fā)展速度相對緩慢；文化旅游產(chǎn)業(yè)集群其域內(nèi)特色文化游覽還是相對較少；文化產(chǎn)業(yè)集群鏈接的上下游企業(yè)從發(fā)展水平的“質(zhì)”上講參差不齊，高端數(shù)字品牌企業(yè)數(shù)量少；文化產(chǎn)業(yè)集群品牌意識不強(qiáng)烈，文化產(chǎn)業(yè)集群融合發(fā)展慢，還需要進(jìn)一步提升。

三、加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)集群的對策

結(jié)合日照市實(shí)際情況而言，其區(qū)位優(yōu)勢明顯、文化底蘊(yùn)深厚、自然資源豐富，所以文化產(chǎn)業(yè)具有良好基礎(chǔ)條件和廣闊的發(fā)展前景。必須明確十三五時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，真正把握好 “一帶一路”和航空高鐵時(shí)代的時(shí)代機(jī)遇。深入實(shí)施生態(tài)立市和旅游富市發(fā)展戰(zhàn)略，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面提升日照的發(fā)展活力、創(chuàng)新能力、區(qū)域競爭力以及綜合實(shí)力，加快打造濱海文化名城以及海洋特色新興文化城市。

(一)完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度，加速產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展

實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群和大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，延長文化產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)日照市文化產(chǎn)業(yè)逐步走向集約化、高端化、國際化。堅(jiān)持市場運(yùn)作、政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、合理布局，優(yōu)化功能定位，在全市重點(diǎn)打造一批文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、文化生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和出版印刷包裝文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，同步建立若干個(gè)能夠輻射全市的區(qū)域性文化產(chǎn)品物流中心。進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，打造出一批龍頭文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)中小型文化企業(yè)交互并融發(fā)展的集群發(fā)展態(tài)勢。著力打造百公里藍(lán)色文化長廊，加快推進(jìn)奧林匹克水上公園“二次開發(fā)”、鋼琴+總部綜合體、日照文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、日照國際海洋影視基地、丁肇中科技館等一系列重點(diǎn)文化項(xiàng)目。

（二）文化引領(lǐng)，加強(qiáng)資金保障，打造新型業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)集群

著眼推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，堅(jiān)持以文化為引領(lǐng)，積極探索“文化＋科技”“文化＋金融”“文化＋旅游”“文化＋體育”“文化＋農(nóng)業(yè)”等多業(yè)態(tài)融合發(fā)展新路子。將文化發(fā)展與科技進(jìn)步相結(jié)合，提升文化產(chǎn)業(yè)集約化經(jīng)營程度。健全完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研三方相結(jié)合的文化技術(shù)創(chuàng)新體系，借助開發(fā)區(qū)軟件園區(qū)、日照高新園、日照創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新平臺，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)又富有鮮明特色的文化科技企業(yè)，建設(shè)好公共服務(wù)平臺及產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟。加速創(chuàng)建市場化、多元化、社會化的文化產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制，激勵(lì)、引導(dǎo)外資和非公資本進(jìn)入政策許可的文化產(chǎn)業(yè)范疇，賦予投融資和產(chǎn)權(quán)多元化更強(qiáng)的針對性。

（三）激勵(lì)創(chuàng)意，創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建集群核心競爭力

準(zhǔn)確把握日照在全國全省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮獨(dú)特的自然地理、歷史人文和經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢，避免同質(zhì)化競爭，錯(cuò)位發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展。著力建設(shè)東方太陽文化圣地、海洋休閑度假名城、絲綢之路文化旅游東方起點(diǎn)的任務(wù)中來謀劃。堅(jiān)持“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我強(qiáng)、人強(qiáng)我特”的思路，在日照特色上做文章，充分發(fā)揮日照獨(dú)特的歷史人文、自然地理和經(jīng)濟(jì)后發(fā)優(yōu)勢，走錯(cuò)位發(fā)展、特色發(fā)展的路子，避免同質(zhì)化競爭。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)，打造龍頭文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、中小型文化企業(yè)交互并融發(fā)展的集群發(fā)展態(tài)勢；推進(jìn)集群內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸開發(fā)，鼓勵(lì)上下游文化產(chǎn)業(yè)鏈上的文化企業(yè)進(jìn)駐。

（四）統(tǒng)籌規(guī)劃，注重布局合理性，走特色化、品牌化發(fā)展之路

充分挖掘利用好日照所特有的文化資源，將日照文化品牌做大做強(qiáng)做精，進(jìn)一步豐富充實(shí)文化品牌的內(nèi)涵與價(jià)值，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，進(jìn)一步推進(jìn)日照文化“走出去”。依托日照特色文化資源，以文化品牌建設(shè)為突破口，大力開展“文化名牌城市”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富文化品牌的內(nèi)涵和價(jià)值，促進(jìn)“資源——品牌——產(chǎn)業(yè)——效益——品牌提升”的良性互動(dòng)。做大做強(qiáng)莒文化，加強(qiáng)莒文化研究開發(fā)和保護(hù)利用，建好用好莒州文街、莒州博物館，打造莒文化品牌；做大做強(qiáng)文化旅游，推出一批“濱海休閑游”“山水逍遙游”等文化旅游項(xiàng)目，打造“藍(lán)天、碧海、金沙灘”“東方太陽城”品牌；推出“體育休閑樂”等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，進(jìn)一步做大做強(qiáng)體育休閑演藝產(chǎn)業(yè)，打造“水知日照”品牌；做大做強(qiáng)會展，推出日照文博會、茶博會等知名節(jié)會，打造日照會展品牌。

（五）多措并舉，加快人才聚集，保障產(chǎn)業(yè)集群可持續(xù)發(fā)展

文化產(chǎn)業(yè)需要技術(shù)與文化高度結(jié)合，其對專門人才所具備的知識與能力結(jié)構(gòu)有著非常特殊的要求。因此，要想發(fā)展好文化產(chǎn)業(yè)，就需要通過調(diào)整、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，積極培養(yǎng)后備人才。同時(shí)，要著重培養(yǎng)文化產(chǎn)業(yè)方向的應(yīng)用型人才，推動(dòng)全新人才機(jī)制的建立，打破原有的人才流動(dòng)障礙，重視對人才激勵(lì)舉措的落實(shí)，不斷完善人才的選拔及任用機(jī)制。強(qiáng)化文化產(chǎn)業(yè)人才培育，健全并完善人才引進(jìn)、培育、使用、評價(jià)、激勵(lì)等相關(guān)機(jī)制，建設(shè)日照文化產(chǎn)業(yè)人才智庫，為文化產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展提供智力上的支持。重點(diǎn)引進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)意拔尖人才以及復(fù)合型人才，突出表現(xiàn)在“業(yè)界知名、實(shí)績突出”“富有創(chuàng)意、勇于創(chuàng)業(yè)” “懂文化、會經(jīng)營、善管理”等具體方面，在市場營銷、設(shè)計(jì)創(chuàng)意、投融資等方面加大人才引進(jìn)培養(yǎng)力度。

機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，多方位吸引培育綜合型人才，加快文化產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化、大眾化、信息化、國際化進(jìn)程，發(fā)揮好后發(fā)優(yōu)勢，推動(dòng)日照文化產(chǎn)業(yè)集群跨越式發(fā)展。