王兆偉
自春秋時(shí)期設(shè)縣以來(lái),在等級(jí)森嚴(yán)的中國(guó)官僚體系中,一縣主官雖然品秩較低,但它的作用對(duì)于一個(gè)政權(quán)來(lái)說(shuō)卻非同小可。所謂“天下事莫不起于州縣,州縣理則天下無(wú)不理”。清代中期,川西重鎮(zhèn)什邡就迎來(lái)了這樣一位好縣官——被后人稱(chēng)為“草鞋縣令”的紀(jì)大奎。
紀(jì)大奎是江西臨川人,生于清代乾隆前期。乾隆四十四年,他“秋闈”中試,取得了舉人功名。然而,尚未來(lái)得及參加次年的會(huì)試,他就因一手好字被朝廷選拔到京,從事《四庫(kù)全書(shū)》的謄錄工作。
抄書(shū)五年期滿(mǎn),因工作成績(jī)突出,吏部給紀(jì)大奎“記功”,隔年又將他調(diào)往山東擔(dān)任商河知縣。此后10年,他輾轉(zhuǎn)商河、邱縣、昌樂(lè)、棲霞、福山、博平六地,一直擔(dān)任縣級(jí)“一把手”。
擢升在即,他卻因父喪離開(kāi)仕途10年。再次復(fù)出時(shí),紀(jì)大奎已是花甲老人了。這一次,吏部派他入川,擔(dān)任什邡知縣。
彼時(shí),距離大小金川之役過(guò)去未滿(mǎn)30年,川西地區(qū)“改土歸流”尚需夯實(shí)。選拔業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的“老基層”赴當(dāng)?shù)厝温?,是清廷君臣的共識(shí)。事實(shí)證明,紀(jì)大奎的確是恰當(dāng)?shù)娜诉x。
到任什邡后,紀(jì)大奎即開(kāi)始“走基層”。什邡地處鎣華山區(qū),道路崎嶇難行,紀(jì)大奎經(jīng)常腳穿草鞋深入民間,“草鞋縣令”之名遂不脛而走。經(jīng)過(guò)兩個(gè)月深入考察,紀(jì)大奎發(fā)現(xiàn)當(dāng)時(shí)縣內(nèi)存在兇、盜、賭、娼、強(qiáng)欺豪奪、差役敲詐等多種不良風(fēng)氣,于是發(fā)布24條告示曉諭縣民,旨在懲惡勸善。
斯地不良中,尤以一伙讀書(shū)人為甚——幾十個(gè)秀才、監(jiān)生盤(pán)踞在什邡縣城,專(zhuān)門(mén)唆使和引誘老百姓打官司,操縱訟事,從中牟利。其中有個(gè)綽號(hào)叫“尖尖帽”的人,時(shí)常自夸對(duì)他人有禍福生殺的能力。紀(jì)大奎決定把此案辦成典型案例,以期“用身邊事教育身邊人”。此后,他每審一案,都要詳查有無(wú)訟棍從中操縱,如有就按條規(guī)嚴(yán)懲。10天過(guò)后,那幾十個(gè)慣會(huì)包攬?jiān)A事的秀才、監(jiān)生懾于威力,紛紛痛改前非。
有“破”就得有“立”,“立”者首先從執(zhí)掌輿論者入手。于是,紀(jì)大奎寫(xiě)了一篇《讀書(shū)入門(mén)三法》交給當(dāng)?shù)氐臅?shū)院。書(shū)院學(xué)生早就聽(tīng)說(shuō)紀(jì)大奎是寫(xiě)錄過(guò)《四庫(kù)全書(shū)》的碩儒,見(jiàn)文章無(wú)不大喜。大家主動(dòng)將這篇文章和之前的24條告示印成一本《條諭錄》,在城鄉(xiāng)發(fā)行。不久,什邡民風(fēng)大變。
明末,煙草傳入我國(guó),什邡漸成曬煙重鎮(zhèn)。那時(shí),當(dāng)?shù)馗鬣l(xiāng)集市皆可買(mǎi)賣(mài),然而有人盯上了這塊“肥肉”,意圖壟斷曬煙交易。他們行賄上司,拿到了準(zhǔn)設(shè)煙行的批文。紀(jì)大奎認(rèn)為設(shè)立煙行會(huì)造成少數(shù)投機(jī)商人控制交易的局面,于是力請(qǐng)上司收回批文,禁開(kāi)煙行。待到離任時(shí),他還擔(dān)心不法商人重謀此事,于是叫人把不設(shè)煙行的規(guī)定刻在石碑上——勒石定規(guī),永禁煙行。
任職什邡連續(xù)7年,紀(jì)大奎政績(jī)卓著,獲得了好幾個(gè)“卓異”的考評(píng)??紤]到紀(jì)大奎頗具政績(jī)且年事已高,上司奏請(qǐng)調(diào)他到條件優(yōu)越的華陽(yáng)縣任職。沒(méi)想到,他竟拒絕了。面對(duì)上司的不解,他說(shuō)“華陽(yáng)鄰近省城,去了以后交際應(yīng)酬的事情很多,公事多半靠別人幫辦,不如在偏遠(yuǎn)州縣盡心民事”。
眼見(jiàn)上司不予支持,紀(jì)大奎就告病請(qǐng)求離職。一番“要挾”之下,紀(jì)大奎終于免于調(diào)職,直至幾年后調(diào)任合州知府。那時(shí),紀(jì)大奎已經(jīng)是古稀老人了。
在什邡擔(dān)任“一把手”的10年時(shí)間里,面對(duì)什邡特產(chǎn)——山茶花,紀(jì)大奎這個(gè)江南騷客從未掘植一株。更值得后世官員借鑒的是他處理“雅賄”的技巧——每逢遇有上司索要山茶花,紀(jì)大奎就推說(shuō)山茶花“近時(shí)很少”。一來(lái)二去,上司也就不好再?gòu)埧诹恕M艂冋f(shuō)他是一“株”不拔。
從花甲到古稀,10年辛苦,紀(jì)大奎調(diào)任時(shí),除了腳上那雙由當(dāng)?shù)仄巡菥幙椀牟菪?,沒(méi)帶走什邡的任何物什。(責(zé)編/周盼)